РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июля 2011 г. г. Дальнереченск Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В. при секретаре Арзамасовой О.А., с участием истца Загороднюк И.В., представителей ответчика Малишевской С.А. и Семеновой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загороднюк И.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району о включении периода работы в специальный трудовой стаж, УСТАНОВИЛ: истец Загороднюк И.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда отказало истцу Загороднюк И.В. в назначении досрочной трудовой пенсии на том основании, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала медсестрой в муниципальном предприятии «Центральная городская больница» <адрес>, тогда как по закону юридическое лицо должно именоваться учреждением. Истец Загороднюк И.В. считает данное решение незаконным, поскольку она постоянно, более 30 лет работает в одном лечебном учреждении /в настоящее время - Муниципальное учреждение «Центральная городская больница» <адрес>/. В судебном заседании истец Загороднюк И.В. уточнила исковые требования: просит обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж период работы в должности медсестры Центральной городской больницы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с того дня, когда у нее возникло такое право. Суду пояснила, что с 1987 г. по настоящее время она работает в должности палатной медсестры терапевтического отделения стационара Центральной городской больницы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но получила решение об отказе. В данном решении указано, что ее специальный стаж составляет 25 лет 3 месяца 15 дней, в этот стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 5 лет 1 месяц 10 дней. В этот период Центральная городская больница <адрес> именовалась муниципальным предприятием. Также в этот период у нее /истца/ имелись отпуска без сохранения заработной платы, на их включении в специальный трудовой стаж она не настаивает. Представители ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Семенова Е.Ю. и Малишевская С.А., действующие на основании доверенностей /л.д. .../, с исковыми требованиями не согласны, суду пояснили следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец Загороднюк И.В обратилась в отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица. осуществляющие лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В результате рассмотрения заявления Загороднюк И.В. установлено наличие специального трудового стажа общей продолжительностью 25 лет 3 месяца 15 дней. При этом в специальный трудовой стаж истца Загороднюк И.В. не включен период работы в должности медсестры Муниципального предприятия «Центральная городская больница» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /5 лет 1 месяц 10 дней/, поскольку наименование организационно-правовой формы юридического лица не соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Данным Списком предусмотрено наименование «учреждение», тогда как истец Загороднюк И.В. в спорный период работала в муниципальном предприятии. Кроме того, в спорный период истец Загороднюк И.В. находилась в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /23 дня/ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /23 дня/. Данные периоды также не подлежат включению в специальный трудовой стаж истца Загороднюк И.В. Наименование должности «медсестра» соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно записям трудовой книжки истец Загороднюк И.В ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность палатной медицинской сестры терапевтического отделения стационара Дальнереченской городской больницы № /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Дальнереченская городская больница переименована в Центральную городскую больницу. На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Центральная городская больница стала именоваться муниципальным предприятием «Центральная городская больница». На основании постановления комитета по имуществу от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное предприятие «Центральная городская больница» стало именоваться муниципальным учреждением «Центральная городская больница». На основании постановления главы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное учреждение «Центральная городская больница» стало именоваться муниципальным учреждением здравоохранения «Центральная городская больница». /л.д. .../. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец Загороднюк И.В. работает в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения стационара в одном и том лечебном учреждении /городская больница/, которое периодически меняло свое наименование. Отказывая во включении в специальный трудовой стаж периода работы истца Загороднюк И.В. в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения стационара муниципального предприятия «Центральная городская больница» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /5 лет 1 месяц 10 дней/, ответчик ссылается на то, что организационно-правовая форма «предприятие» не соответствует требованиям законодательства, предусматривающего единственную организационно-правовую форму юридического лица - «учреждение». С данным выводом ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям. В период работы истца Загороднюк И.В. в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения стационара муниципального предприятия «Центральная городская больница» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /5 лет 1 месяц 10 дней/ действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Данный Список предусматривал должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В соответствии с разъяснениями, данными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде /типе/ учреждения /организации/, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям, профессиям/, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п./. В судебном заседании не оспаривается, что Центральная городская больница <адрес> является лечебным учреждением, а должность палатной медицинской сестры относится к должностям среднего медицинского персонала. Согласно Уставу муниципального предприятия Дальнереченская центральная городская больница, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, Дальнереченская центральная городская больница представляет собой комплекс лечебно-профилактических учреждений, функционально и организованно связанных между собой, объединенных по территориально-отраслевому принципу в целях координации деятельности, обеспечения защиты их прав, представления интересов в соответствующих государственных и иных органах, и предназначен для оказания различных видов медицинской помощи населению. /л.д. .../. То обстоятельство, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Центральная городская больница <адрес> именовалась муниципальным предприятием «Центральная городская больница», по мнению суда, не может служить основанием для невключения данного периода работы истца Загороднюк И.В. в должности палатной медицинской сестры в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С учетом изложенного, а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ суд считает, что спорный период работы истца в должности медицинской сестры Муниципального предприятия «Центральная городская больница» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /5 лет 1 месяц 10 дней/ подлежит включению в специальный трудовой стаж истца Загороднюк И.В. на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Согласно справке муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № в спорный период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения муниципального предприятия «Центральная городская больница» <адрес> истец Загороднюк И.В. находилась в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /23 дня/ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /23 дня/. Общая продолжительность данных отпусков без сохранения заработной платы составила 46 дней. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом изложенного периоды нахождения истца Загороднюк И.В. в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /23 дня/ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /23 дня/ общей продолжительностью 46 дней не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С учетом неоспариваемой ответчиком продолжительности специального трудового стажа истца Загороднюк И.В. /25 лет 3 месяца 15 дней/, а также подлежащих включению в специальный трудовой стаж периодов общей продолжительностью 4 года 11 месяцев 24 дня /5 лет 1 месяц 10 дней - 46 дней = 4 года 11 месяцев 24 дня/, общая продолжительность специального трудового стажа истца Загороднюк И.В. на день обращения к ответчику /ДД.ММ.ГГГГ/ составила 30 лет 3 месяца 9 дней, что дает истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с разъяснениями, данными в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. С учетом изложенного суд считает возложить на ответчика обязанность назначить истцу Загороднюк И.В. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган за назначением такой пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Загороднюк И.В. удовлетворить. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району включить в специальный трудовой стаж Загороднюк И.В. период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Муниципального предприятия «Центральная городская больница» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району назначить Загороднюк И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме. Судья Н.В. Бондарь