Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Дальнереченск 28 ноября 2011 г. Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Герман В.Н., при секретаре Бладуриной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долчаниной В.К. к Обществу с ограниченной ответственностью «Дальнереченское сетевое водоснабжение» о возложении обязанности регистрации прибора учета У С Т А Н О В И Л: Долчанина В.К. обратилась в суд с требованиями к ООО «Дальнереченское сетевое водоснабжение», просит обязать ответчика зарегистрировать прибор учета холодной воды в ее квартире и производить начисления по его показаниям с 01.08.2011 г. Мотивировав свои требования тем, что при обращении к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о регистрации счетчика холодной воды, ей в этом было отказано. При рассмотрении дела судом Долчанина В.К. уточнила свои доводы, указав в заявлении, что ответчик требует плату за опломбирование и регистрацию счетчика холодной воды. Данная работа ею не заказывалась, является навязанной услугой, считает требование оплаты опломбирования счетчика незаконным. Считает, что ресурсоснабжающая организация нарушает ее права потребителя, поскольку в п.16 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» установлено, что при наличии в помещениях индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета. В судебном заседании представитель истца Долчанин В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования истца поддержал, считает действия ООО «Дальнереченское сетевое водоснабжения» незаконными. Ответчик в калькуляцию на опломбирования прибора учета включает работу контролера, общеэксплуатационные расходы, балансовую прибыль, в то время как данные расходы ресурсоснабжающей организацией включаются при утверждении тарифа в департаменте по тарифам Приморского края. Представитель ответчика Борисова П.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представив письменные возражения по иску Долчаниной В.К., при этом пояснила, что опломбирование средств измерения - счетчика учета холодной воды осуществляется ресурсоснабжающей организацией для защиты от несанкционированного вмешательства в работу счетчика. Других организаций, осуществляющих регистрацию и опломбирования счетчиков учета холодной воды в г.Дальнереченске не имеется. Плата за указанную услугу взимается во всех случаях. Представитель ответчика Потапова Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что после производства оплаты абонентом услуги пломбировки счетчика учета холодной воды, контролер проверяет правильность установки счетчика, его работу, паспорт на счетчик, после чего производит его пломбировку. Данная услуга является платной, так как контролеры данной работой занимаются после окончания рабочего дня. Тарифы по опломбированию счетчика холодной воды разработаны экономистом предприятия. Представитель ответчика Яковлева Е.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что опломбирование счетчиков учета подачи холодной воды является платной услугой, тариф по оказанию данной услуги утвержден руководителем предприятия. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора и понуждение к заключению договора не допускается, за исключением установленных законом или договором случаем. В силу п.2 ст.16 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). В соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета ставится в зависимость от способа управления многоквартирным домов и может обеспечиваться: ТСЖ (ст.137 ЖК РФ), ЖСК и ЖК (ст.110), управляющей организацией (ст.162) или иным лицом, осуществляющим соответствующий вид деятельности (ст.164). Федеральным законом от 30.12.2004 г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (пп. «а» п.17 ст.2) установлено, что в жилищном секторе потребителями услуг тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах являются ТСЖ, ЖК, управляющие организации, которые приобретают товары, услуги для предоставления их лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме или собственники помещений в случае непосредственного управления таким домом последними. Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 г. утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг». Согласно п.3, п.4 Правил «коммунальные услуги надлежащего качества» - это коммунальные услуги, отвечающие требованиям Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства РФ, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством РФ и содержащего условия предоставления коммунальных услуг; коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и данными правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством РФ. Пп. «г» п.52 Правил предусмотрено, что потребитель коммунальных услуг обязан обеспечить сохранность пломб на коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборах учета и распределителях, установленном в жилом помещении. Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. №167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, согласно п.3 данных Правил определено, что они не распространяются на отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и гражданами, отношения между которыми регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг, увт. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307. В соответствии с названными Правилами абонентами признаются: юридические лицо, предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод. К числу абонентов могут относиться организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и иные объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом. ДД.ММ.ГГГГ ген.директором ООО «ДСВ» утверждена калькуляция на проведение работ по опломбированию водомерного счетчика учета холодной воды для физических лиц, согласно которой оплате подлежат: - фонд оплаты труда Технический осмотр водомера, опломбирование водомера, составление акта о регистрации водомера - 130 руб.; - отчисления во внебюджетные фонды 34,20% - 44,46 руб.; - прочие расходы - 85,30 руб.; - общеэксплуатационные расходы 40% - 103,90 руб.; -рентабельность 10% - 36,34 руб.; Всего затрат 400 руб.; Опломбирование каждого последующего водомера - 100 руб. (л.д.17). Также ДД.ММ.ГГГГ ген.директором ООО «ДСВ» утверждена калькуляция на выдачу технических условий на подключение водомера (для физических лиц) в соответствии с которой: -фонд оплаты труда инженера ПТО - 96,44 руб.; -отчисления во внебюджетные фонды 34,2% - 32,98 руб.; - прочие расходы 0,50 руб.; -общеэксплуатационные расходы 40% - 51,96 руб.; -рентабельность 10% - 18,12 руб.; Всего затрат 200 руб.(л.д.18). Данные калькуляции утверждены на основании экономического обоснования, выполненного экономистом ООО «Дальнереченское сетевое водоснабжение» (л.д.14,15). Таким образом, проанализировав положения действующего законодательства, оценив в совокупности доказательства по делу, судом установлено, что ресурсоснабжающей организацией ООО «Дальнереченское сетевое водоснабжение» по отношению к физическим лицам, желающим вносить плату за воду по показаниям прибора учета, неправомерно расширены требования, указанные в пп. «г» п.52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, т.к. данный пункт не включает требований об установке пломб на приборах учета за счет граждан-потребителей. Не предусмотрено это и другими нормативно-правовыми актами. Также в отношениях между ресурсоснабжающей организацией и гражданами-потребителями коммунальной услуги нельзя применять по аналогии положения, содержащиеся в Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, поскольку указанные правила регулируют отношения между ресурсоснабжающей организацией и юридическими лицами. Требуя оплату работ с Долчаниной В.К. по регистрации прибора учета с его опломбированием, ответчик тем самым навязывает дополнительные платные услуги, обуславливает регистрацию приборов учета потребителей дополнительной платной услугой, используя монопольное положение ресурсоснабжающей организации, нарушает тем самым законодательство о защите прав потребителей. Суд находит действия ООО «Дальнереченское сетевое водоснабжение» по навязыванию дополнительной платной услуги по обследованию, допуску в эксплуатацию и регистрации приборов учета воды Долчаниной В.К. - потребителю услуг водоснабжения, оказываемых ООО «Дальнереченское сетевое водоснабжение» незаконными, как нарушающими права и законные интересы истца. В связи с тем, что в заявлении Долчаниной В.К., зарегистрированного ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, указаны показания водомерного счетчика за период его использования с ДД.ММ.ГГГГ - 000012 (л.д.4), суд считает требования истца о производстве начисления по показаниям счетчика подлежащими удовлетворению. В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С ООО «Дальнереченское сетевое водоснабжение» следует взыскать в доход местного бюджета Дальнереченского городского округа 200 руб. государственной пошлины. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дальнереченское сетевое снабжение» произвести расчет по взиманию платы за оказываемые услуги по водоснабжению и водоотведению согласно заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Дальнереченское сетевое снабжение» госпошлину в доход местного бюджета Дальнереченского городского округа в сумме 200 рублей. На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой суд, через Дальнереченский районный суд, в течение 10 дней после вынесения мотивированного решения. Судья Герман В.Н.
Исковые требования Долчаниной В.К. удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дальнереченское сетевое снабжение» после установки пломб в местах присоединения прибора учета к трубопроводам без взимания платы за опломбирование с собственника, заключить с Долчаниной Валентиной Константиновной договор о начислении оплаты за пользование услугами по холодному водоснабжению по индивидуальному прибору учета в квартире.