Решение по делу о признании бездействия незаконным



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнереченск                                                                                         29 декабря 2011 г.

       Дальнереченский районный суд Приморского края РФ в составе председательствующего судьи Герман В.Н.,

с участием старшего помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Садовой А.А.,

при секретаре Бладуриной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Дальнереченского городского округа к участковому ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Дальнереченский» ФИО6 о признании бездействия незаконным,

                                                            У С Т А Н О В И Л :

       Заместитель Дальнереченского межрайонного прокурора обратился в суд с указанным заявлением, просит признать незаконными бездействие участкового ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Дальнереченский» ФИО6, выражающееся в не направлении постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Корниенко В.Г. в установленные сроки для взыскания административного штрафа в отдел судебных приставов по ДГО и ДМР, также обязать участкового ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Дальнереченский» ФИО6 устранить указанные нарушения закона и направить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Корниенко В.Г. в отдел судебных приставов по ДГО и ДМР в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

     В обоснование заявленных требований заместитель прокурора указал, что в ходе проведения Дальнереченской межрайонной прокуратурой проверки исполнения МО МВД РФ «Дальнереченский» требований административного законодательства в части направления на принудительное исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных МО МВД РФ «Дальнереченский», установлено, что МО МВД РФ «Дальнереченский» требования названного законодательства соблюдаются не в полной мере.

Постановлением участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Дальнереченский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Корниенко В.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, копия постановления вручена Корниенко В.Г. ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с требованиями ст. 31.1 и ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ данное постановление вступило в законную силу по истечении десяти суток с момента его вручения.

Согласно ч.2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административный штраф по данному постановлению добровольно Корниенко В.Г. не уплачен, срок для добровольной уплаты штрафа истек. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается в данном случае на МО МВД РФ «Дальнереченский», который обязан направить постановление в отдел судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа. Согласно информации отдела судебных приставов по ДГО и ДМР до настоящего времени указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ для принудительного взыскания штрафа не поступало.

Согласно ч.5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с требованиями ст. 46 Бюджетного кодекса РФ сумма указанного административного штрафа подлежит зачислению в бюджет Дальнереченского городского округа по нормативу 100 %. В результате незаконного бездействия МО МВД РФ «Дальнереченский», в доходную часть бюджета Дальнереченского городского округа не поступили денежные платежи. Фактическое неисполнение постановления по делу об административном правонарушении и непринятие мер по принудительному его исполнению затрагивает финансовые интересы Дальнереченского городского округа. Не поступление в бюджет Дальнереченского городского округа сумм по административным штрафам влечет снижение доходной части бюджета, что вступает в противоречие законным интересам городского округа в сфере осуществления мероприятий, финансируемых за счет средств местного бюджета, тем самым нарушаются права получателей бюджетных средств, что существенно затрудняет исполнение расходных обязательств городского округа, необходимых для решения вопросов местного значения.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителей, так и другими лицами.

На основании п.1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, данное обращение обусловлено необходимостью защиты экономических интересов Дальнереченского городского округа, а также защитой прав граждан, предупреждения совершения новых административных правонарушений.

В судебном заседании старший помощник Дальнереченского межрайонного прокурора Садовая А.А., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения, по своему содержанию аналогичные тем, которые изложены в исковом заявлении.

Должностное лицо, действия которого обжалуются, участковый уполномоченный МО МВД РФ «Дальнереченский» ФИО6, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

    В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

      Суд считает, что признание иска ответчиком в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому принимает признание исков ответчиком.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик признал иск, а признание иска ответчиком свидетельствует о прекращении состояния спорности и неопределенности материального правоотношения, суд считает, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме, не исследует фактические обстоятельства дела и не дает им оценки на предмет законности и обоснованности, постановляя решение исключительно на факте признания ответчиком иска и принятии признания иска судом.

     На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                          Р Е Ш И Л :

          Исковые требования заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Дальнереченского городского округа к участковому уполномоченному ОУУП и ПНД МО МВД РФ «Дальнереченский» ФИО7 о признании бездействия незаконным- удовлетворить.

    Признать незаконными бездействия участкового уполномоченного ОУУП и ПНД МО МВД РФ «Дальнереченский» ФИО7, выражающееся в не направлении постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Корниенко В.Г. в установленные законом сроки для взыскания административного штрафа в отдел судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району.

    Обязать участкового уполномоченного ОУУП и ПНД МО МВД РФ «Дальнереченский» ФИО7 устранить нарушения закона и направить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Корниенко В.Г. в отдел судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья                                                                                                 Герман В.Н