Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И г.Дальнереченск 10 августа 2011 г. Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Хлебникова Ю.Г., при секретаре Панковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ДВПК» о признании бездействия незаконным и обязании провести аттестацию рабочих мест, У С Т А Н О В И Л: Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ДВПК» о признании бездействия незаконным и обязании провести аттестацию рабочих мест. В судебном заседании прокурор Нишонова Ф.А. суду пояснила, что в период с 30.06.2011 г. по 08.07.2011 г. ходе проверки соблюдения требований действующего законодательства об охране труда обществом с ограниченной ответственностью «ДВПК», установлено что работодатель - ООО «ДВПК» - не выполняет свои обязанности, возложенные на него Трудовым кодексом Российской Федерации, в ООО «ДВПК» аттестация рабочих мест не проведена. В силу ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда является оценкой условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Пунктом 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 569 от 31.08.2007 г. «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», вступившего в законную силу с 01.09.2008 г., урегулированы вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определены методы исследований при проведении оценки условий труда. Подпунктом 3 пункта 1 Порядка установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, а направлена на обеспечение условий труда в целом. Аттестация рабочих мест по условиям труда способствует установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Согласно ст. 210 ТК РФ одними из основных направлений государственной политики в области охраны труда являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативам охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников, подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации. В связи с изложенным просит признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «ДВПК» по не проведению аттестации рабочих мест незаконным. Обязать общество с ограниченной ответственностью «ДВПК» провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01.09.2012 г.. Представитель ответчика ООО «ДВПК» Фтодосьев О.А. с иском прокурора не согласен, суду пояснил, что в его организации в настоящее время работает всего два человека: он и бухгалтер. Кроме того, деятельность предприятия убыточна и в настоящее время решается вопрос о начале процедуры банкротства. В связи с этим считает, что аттестация рабочих на предприятии нецелесообразна. В связи с этим просит в иске прокурору отказать. Заслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявление Дальнереченского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда является оценкой условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Пунктом 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 569 от 31.08.2007 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», вступившего в законную силу с 01.09.2008, урегулированы вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определены методы исследований при проведении оценки условий труда. Подпунктом 3 пункта 1 Порядка установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, а направлена на обеспечение условий труда в целом. Аттестация рабочих мест по условиям труда способствует установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. В судебном заседании установлено, что работодатель - ООО «ДВПК» - не выполняет свои обязанности, возложенные на него Трудовым кодексом Российской Федерации, в ООО «ДВПК» аттестация рабочих мест не проведена. Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время в ДВПК работает всего два человека, кроме того, в настоящее время решается вопрос о проведении процедуры банкротства предприятия, и в связи с этим проведение аттестации рабочих мест является нецелесообразным, не принимается судом во внимание, так как не соответствует действующему законодательству. В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными - правовыми актами, содержащими нормы трудового права, должен соблюдать и обеспечивать установленное нормативное закрепление соответствующих гарантий труда работников. Работодателем в данном случае является ООО «ДВПК». Таким образом, работодателем - ООО «ДВПК» нарушаются права неопределенного круга лиц и Российской Федерации на гарантированные Конституцией Российской Федерации и Трудовым кодексом Российской Федерации безопасные условия труда. В связи с изложенным, суд считает удовлетворить требования Дальнереченского межрайонного прокурора в полном объеме. В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку в соответствии со ст.89 ГПК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, суд полагает возложить обязанность по уплате государственной пошлины на ООО «ДВПК». Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «ДВПК» по не проведению аттестации рабочих мест незаконным. Обязать общество с ограниченной ответственностью «ДВПК» провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01.09.2012 г.. Взыскать с ООО «ДВПК» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 руб. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней после вынесения в окончательной форме. Судья Ю.Г.Хлебников