Решение по делу о назначении досрочной трудовой пенсии



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2011 г.                                                                                    г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В. при секретаре Арзамасовой О.А., с участием истца Казакевич И.С., представителей ответчика Малишевской С.А. и Семеновой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казакевич И.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Казакевич И.С. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика признать в полном объеме допущенные нарушения ее прав путем досрочного назначения трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указано следующее. Истец Казакевич И.С. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано. С данным решением истец Казакевич И.С. не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. При исчислении стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включены в специальный стаж учебные отпуска. Однако оплачиваемые учебные отпуска являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионных фонд РФ, поэтому данные периоды должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Не включен в специальный трудовой стаж отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в период работы в
должности врача санитарно-эпидемиологической станции <адрес> с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /11 месяцев 25 дней/. По ранее действовавшему Кодексу законов о труде РСФСР период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж
работы по специальности. Не включены в специальный трудовой стаж командировки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем статья 167 Трудового кодекса РФ предусматривает, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы /должности/ и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Следовательно, период нахождения в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель
производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, периоды нахождения в командировках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Не включены в специальный трудовой стаж курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /12 дней/ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/. Прохождение работником повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании ст. 187 Трудового кодекса РФ. На это время за работником сохраняется место работы /должность/ и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным мероприятием. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации необходимо включать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Казакевич И.С. уточнила исковые требования следующим образом. Просит обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж оплачиваемые учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /21 день/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /10 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 месяц/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 месяц/. Суду пояснила, что с 1982 г. по 1987 г. она обучалась заочно на биологическом факультете Уссурийского педагогического института, ей предоставлялись учебные отпуска, как оплачиваемые, так и неоплачиваемые. На включении в специальный трудовой стаж неоплачиваемых учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /20 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /16 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /10 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /4 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 месяц 3 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /9 дней/ она не настаивает. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок, она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Ответчик включил в специальный трудовой стаж часть отпуска по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ Она полагает, что отпуск по уходу за ребенком должен быть полностью включен в специальный трудовой стаж. Также просит включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /5 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /15 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /4 дня/, ДД.ММ.ГГГГ /1 день/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /4 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /4 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /4 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/ - в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан этот период ошибочно указан как курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /4 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /2 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /2 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/. Также просит включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /15 дней/ - в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан этот период ошибочно указан как командировка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /12 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/. Полагает, что при включении всех указанных периодов в ее специальный трудовой стаж право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло у нее ДД.ММ.ГГГГ

Представители ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Малишевская С.А. и Семенова Т.Ю., действующие на основании доверенностей, с исковыми требованиями не согласны, суду пояснили следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец Казакевич И.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. По результатам рассмотрения заявление установлено, что продолжительность специального трудового стажа истца составляет 28 лет 1 месяц 22 дня при требуемой продолжительности специального трудового стажа 30 лет. В специальный трудовой стаж истца не включены все перечисленные истцом периоды нахождения в учебных отпусках /как оплачиваемых, так и неоплачиваемых/, часть отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет, периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации. Также не включены в специальный трудовой стаж не оспариваемые истцом Казакевич И.С. периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ /1 день/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /10 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /18 дней/ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /7 дней/. Общая продолжительность периодов, не включенных в специальный трудовой стаж истца, составляет 1 год 9 месяцев 3 дня. Периоды нахождения в учебных отпусках не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку учебные отпуска не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В ходе проверки первичных документов было установлено, что в период нахождения истца в оплачиваемых учебных отпусках работодателем производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Несмотря на это учебные отпуска являются отвлечением от медицинской деятельности и не подлежат включению в специальный трудовой стаж. По этим же основаниям не подлежат включению в специальный трудовой стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках. Кроме того, при проверке первичных документов не было установлено соответствие цели командировок должностных обязанностям врача санитарно-гигиенической лаборатории. Командировки в период работы истца Казакевич И.С. в должности заведующей отделением включены в специальный трудовой стаж, поскольку цель командировок соответствовала должностным обязанностям истца в этот период. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет частично включен в специальный трудовой стаж истца, не подлежит включению часть отпуска, имевшая место после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после внесения изменений в трудовое законодательство. Таким образом, в специальный трудовой стаж истца Казакевич И.С. не включена часть отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 11 месяцев 25 дней.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно записям трудовой книжки истец Казакевич И.С. ДД.ММ.ГГГГ была принята в <адрес> городскую больницу лаборантом, ДД.ММ.ГГГГ переведена в распоряжение главного врача горбольницы . /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ истец Казакевич И.С. была принята на должность лаборанта в кожно-венерологическое отделение поликлиники <адрес> горбольницы , ДД.ММ.ГГГГ была уволена по переводу в распоряжение главврача городской СЭС. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ истец Казакевич И.С. была принята в <адрес> городскую СЭС на должность врача санитарно-гигиенической лаборатории. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией <адрес> городская СЭС переименована в <адрес> межрайонную СЭС. ДД.ММ.ГГГГ истец Казакевич И.С. была переведена на должность врача-лаборанта санитарно-гигиенической лаборатории. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> межрайонная СЭС переименована в Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в <адрес>. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в <адрес>» реорганизовано в форме слияния в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае». /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ истец Казакевич И.С. была переведена на должность заведующей отделением микробиологических, паразитологических, санитарно-гигиенических и физико-химических исследований - врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае в <адрес>». /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ истец Казакевич И.С. переведена на должность заведующей отделением санитарно-гигиенических лабораторных исследований - врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ истец Казакевич И.С. переведена на должность заведующей отделением санитарно-гигиенических, микробиологических и паразитологических лабораторных исследований, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ Филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае в городе <адрес>» переименован в Филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае в городе <адрес>». /л.д. .../.

В судебном заседании установлено, что в период с 1982 г. по 1987 г. истец Казакевич И.С. обучалась заочно в Уссурийском государственном педагогическом институте по специальности «биология», обучение закончила ДД.ММ.ГГГГ

В период заочного обучения истец Казакевич И.С. работала в должности лаборанта кожно-венерологического отделения поликлиники Дальнереченской городской больницы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/, ей предоставлялись учебные отпуска.

Из содержания справки МУЗ «Центральная городская больница <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. .../ следует, что истцу Казакевич И.С. предоставлялись как оплачиваемые, так и не оплачиваемые учебные отпуска, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - неоплачиваемый учебный отпуск по приказу от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемый учебный отпуск по приказу от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - неоплачиваемый учебный отпуск по приказу от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - неоплачиваемый учебный отпуск по приказу от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемый учебный отпуск по приказу от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемый учебный отпуск по приказу от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - неоплачиваемый учебный отпуск по приказу от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - неоплачиваемый учебный отпуск по приказу от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - неоплачиваемый учебный отпуск по приказу от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемый учебный отпуск по приказу от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с требованиями трудового законодательства, действующего как в период предоставления истцу Казакевич И.С. учебных отпусков, так и в настоящее время, работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования по заочной форме обучения, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска /ст. 196 КЗоТ РСФСР, ст. ст. 173-174 ТК РФ/.

Таким образом, периоды нахождения истца Казакевич И.С. в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /21 день/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /10 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 месяц/ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 месяц/ подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Общая продолжительность указанных периодов составляет 3 месяца 1 день.

В период работы в <адрес> городской СЭС /в настоящее время - Филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае в городе <адрес>»/ истец Казакевич И.С. направлялась в служебные командировки:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /5 дней/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /15 дней/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /4 дня/;

- ДД.ММ.ГГГГ /1 день/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /4 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /4 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /4 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /4 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /2 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /2 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/.

Общая продолжительность указанных периодов составляет 99 дней /3 месяца 9 дней/.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы /должности/ и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды нахождения работника в служебных командировках являются периодами работы с сохранением заработной платы, из которой работодатель обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

С учетом изложенного суд считает, что вышеуказанные периоды нахождения истца Казакевич И.С. в служебных командировках общей продолжительностью 3 месяца 9 дней подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В период работы в <адрес> межрайонной СЭС /в настоящее время - Филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае в городе <адрес>»/ истец Казакевич И.С. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /15 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /12 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/.

Общая продолжительность указанных периодов составляет 30 дней /1 месяц/.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 187 Трудового кдекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы /должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, из которой работодатель обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

С учетом изложенного суд считает, что периоды нахождения истца Казакевич И.С. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /15 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /12 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/ общей продолжительностью 1 месяц подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В период работы в <адрес> межрайонной СЭС /в настоящее время - Филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае в городе <адрес>»/ истец Казакевич И.С. находилась в отпуске по уходу за ребенком Казакевич Ангелиной ДД.ММ.ГГГГ рождения до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д. .../.

Из содержания протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что часть отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет /до ДД.ММ.ГГГГ/ включена в специальный трудовой стаж истца Казакевич И.С., остальная часть отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет /с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет /с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ не включены в специальный трудовой стаж истца. /л.д. .../.

С данной позицией ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

Ранее действовавшим трудовым законодательством /ст. 167 КЗоТ РСФСР/ предусматривалось включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 235 от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года /подпункт «а» пункта 1 Постановления/.

Этим же постановлением работающим женщинам предоставлено право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности /подпункт «б» пункта 1 Постановления/.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. При этом указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г., а именно: статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

06.10.1992 г. вступил в силу Закон РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», которым период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, до 06.10.1992 г. период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Оспариваемый период нахождения истца Казакевич И.С. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет начался ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия вышеназванных нормативных актов СССР.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19 и часть 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом изложенного и исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации суд считает, что период нахождения истца Казакевич И.С. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /11 месяцев 25 дней/ подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с разъяснениями Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Из пояснений участников процесса и материалов дела следует, что истец Казакевич И.С. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании установлено, что на день обращения с указанным заявлением общая продолжительность специального трудового стажа истца Казакевич И.С. составила 29 лет8 месяцев27 дней /28 лет 1 месяц 22 дня не оспариваемого ответчиком специального стажа + 3 месяца 1 день нахождения в оплачиваемых учебных отпусках + 3 месяца 9 дней нахождения в служебных командировках + 1 месяц нахождения на курсах повышения квалификации + 11 месяцев 25 дней нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ/.

При таких обстоятельствах у суда не имеется предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу Казакевич И.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Казакевич И.С. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району включить в специальный трудовой стаж Казакевич И.С. периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в служебных командировках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части исковые требования Казакевич И.С. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                          Н.В. Бондарь