РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 августа 2011 г. г. Дальнереченск Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В. при секретаре Арзамасовой О.А. с участием истца Шукалюка С.В., представителя ответчика Малишевской С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шукалюка С.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Шукалюк С.В. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право на досрочную пенсию по старости и обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району назначить такую пенсию, засчитав в стаж работы по специальности периоды работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с 10.06.1985 г. по 13.09.1987 г. и с 12.11.1987 г. по 30.08.1989 г., период службы в рядах Советской Армии с 18.10.1983 г. по 10.06.1986 г., период нахождения в командировке с 12.02.1989 г. по 20.02.1989 г. и на семинаре 21.02.1989 г. В обоснование иска указано следующее. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик необоснованно отказал истцу Шукалюку С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального трудового стажа 25 лет. При этом ответчик установил наличие специального трудового стажа продолжительностью 20 лет 11 месяцев 29 дней. Из специального стажа исключены периоды работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с 10.06.1985 г. по 13.09.1987 г. и с 12.11.1987 г. по 30.08.1989 г., поскольку данная должность не соответствует должности, указанной в Списках. Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в льготный стаж работ входит работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Истец Шукалюк С.В. в оспариваемые периоды работы выполнял обязанности именно этой должности, поэтому полагает, что неправильное указание должности в трудовой книжке не может служить основанием для отказа во включении этих периодов в специальный трудовой стаж. Во время работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы истец Шукалюк С.В. в период с 12.02.1989 г. по 20.02.1989 г. находился в командировке, 21.02.1989 г. находился на семинаре. Данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в период нахождения в командировке и на семинаре работодателем производились соответствующие отчисления /страховые выплаты/ в Пенсионный фонд. Кроме того, в специальный трудовой стаж необоснованно не включен период нахождения на военной службе по призыву с 18.10.1983 г. по 10.06.1985 г. Действовавшим в тот период Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусматривалось включение учителям в стаж работы по специальности службу в составе Вооруженных Сил СССР. В период действия указанного постановления истец Шукалюк С.В. не мог предвидеть того, что законодательство изменится и он будет лишен права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истец Шукалюк С.В. заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Малишевская С.А., действующая на основании доверенности /л.д. .../, с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила следующее. 27.06.2011 г. истец Шукалюк С.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. По результатам рассмотрения данного заявления принято решение об отказе в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого количества специального трудового стажа 25 лет, установлено наличие специального трудового стажа продолжительностью 20 лет 11 месяцев 29 дней. Период службы в рядах Вооруженных Сил СССР не подлежит включению в специальный трудовой стаж истца Шукалюка С.В., поскольку Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 утратило силу с 01.10.1993 г. Не включены в специальный трудовой стаж периоды работы истца в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с 10.06.1985 г. по 13.09.1987 г. /2 года 3 месяца 4 дня/ и с 12.11.1987 г. по 30.08.1989 г. /1 год 9 месяцев 19 дней/, поскольку наименование должности не соответствует Спискам № 781, 1067 и 463. Данными Списками предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Для включения спорных периодов работы в специальный трудовой стаж необходимо установить полное наименование должности, выполнение нормы педагогической нагрузки в данном случае не требуется. По этому поводу была проведена проверка первичных документов в городском отделе народного образования и в школе по месту работы истца. В ходе проверки в приказах, расчетных ведомостях и тарификационных списках указано наименование должности, соответствующее записям в трудовой книжке истца, но не соответствующее Спискам. В период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы истец Шукалюк С.В. находился в командировке с 12.02.1989 г. по 20.02.1989 г. и на семинаре 21.02.1989 г. Данные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж в связи с тем, что имелось отвлечение от педагогической деятельности. Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 настоящего закона возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно записям трудовой книжки истец Шукалюк С.В. 15.08.1983 г. был принят учителем биологии в среднюю школу № г. Дальнереченска, 18.10.1983 г. был уволен в связи с призывом в армию на действительную службу. /л.д. .../. 10.06.1985 г. истец Шукалюк С.В. был принят организатором по внеклассной и внешкольной работе в среднюю школу № г. Дальнереченска, 31.08.1989 г. переведен учителем биологии в той же школе. /л.д. .../. Из содержания протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с 14.09.1987 г. по 11.11.1987 г. включен в специальный трудовой стаж истца Шукалюка С.В. в связи с тем, что в этот период имелось совместительство в должности учителя химии в восьмилетней школе № г. Дальнереченска. /л.д. .../. Отказывая во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 10.06.1985 г. по 13.09.1987 г. /2 года 3 месяца 4 дня/ и с 12.11.1987 г. по 30.08.1989 г. /1 год 9 месяцев 19 дней/, ответчик ссылается на то, что в указанные периоды истец Шукалюк С.В. работал в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, тогда как Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». С данными доводами суд не может согласиться по следующим основаниям. Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в разделе «наименование учреждений» предусмотрены школы всех наименований, в разделе «наименование должностей» предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Из содержания имеющегося в материалах дела акта проверки первичных документов от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в средней школе № г. Дальнереченска истец Шукалюк С.В. работал именно с детьми: проводил День гражданской обороны среди учащихся первой и второй смен, занимался организацией работы лагеря труда и отдыха в летний период, проводил организацию военно-патриотической игры «Зарница» и др. /л.д. .../. С учетом изложенного тот факт, что в трудовой книжке истца Шукалюка С.В. не полностью указано наименование должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», по мнению суда не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж. В судебном заседании установлено, что в период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в средней школе № г. Дальнереченска истец Шукалюк С.В. находился в командировке с 12.02.1989 г. по 20.02.1989 г. и на семинаре 21.02.1989 г. При этом согласно имеющимся в материалах дела копии лицевого счета /л.д. .../ и приказам о направлении в командировку и на семинар /л.д. .../ в этот период за истцом Шукалюком С.В. сохранялась заработная плата. В соответствии со ст.ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы /должности/ и среднего заработка. Таким образом, доводы ответчика о том, что периоды нахождения в командировке и на семинаре не подлежит включению в специальный трудовой стаж истца Шукалюка С.В. в связи с тем, что имелось отвлечение от педагогической деятельности, не могут быть приняты судом во внимание. В период с 21.10.1983 г. по 19.05.1985 г. истец Шукалюк С.В. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР по призыву, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией военного билета ВФ №. /л.д. .../. В указанный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Согласно п.п. «г» п. 1 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В судебном заседании установлено, что до призыва на действительную военную службу истец Шукалюк С.В. работал в должности учителя биологии в средней школе № г. Дальнереченска, по окончании действительной военной службы был принят на работу организатором по внеклассной и внешкольной работе в среднюю школу № г. Дальнереченска. /л.д. .../. Таким образом, истец Шукалюк С.В. до призыва на действительную военную службу и после ее окончания занимался педагогической деятельностью. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ суд считает, что период нахождения истца Шукалюка С.В. на действительной военной службе по призыву с 21.10.1983 г. по 19.05.1985 г. /1 год 6 месяцев 28 дней/ подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с разъяснениями Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. Из пояснений участников процесса и материалов дела следует, что истец Шукалюк С.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 27.06.2011 г. В судебном заседании установлено, что на день обращения с указанным заявлением общая продолжительность специального трудового стажа истца Шукалюка С.В. составила 26 лет 7 месяцев 20 дней /20 лет 11 месяцев 29 дней не оспариваемого ответчиком специального стажа + 1 год 6 месяцев 28 дней нахождения на действительной военной службе + 4 года 23 дня работы в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе средней школы № г. Дальнереченска/. Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. на 27.06.2011 г., у истца Шукалюка С.В. имелось требуемое количество специального трудового стажа, дающего права на назначение такой пенсии. При таких обстоятельствах решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Управлении Пенсионного фонда РФ по г. Дальнереченску и Дальнереченскому об отказе в назначении Шукалюку С.В. досрочной трудовой пенсии нельзя признать правомерными, поскольку оно нарушает право истца на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району включить в специальный трудовой стаж Шукалюка С.В. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 21.10.1983 г. по 19.05.1985 г.; период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № г. Дальнереченска с 10.06.1985 г. по 13.09.1987 г. и с 12.11.1987 г. по 30.08.1989 г., в том числе период нахождения в командировке с 12.02.1989 г. по 20.02.1989 г. и на семинаре 21.02.1989 г. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району назначить Шукалюка С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 27 июня 2011 г. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения судом в окончательной форме. Судья Н.В. Бондарь