РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 сентября 2011 г. г. Дальнереченск Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В. при секретаре Арзамасовой О.А. с участием истца Родионова В.Л., его представителя Дзелинского К.П., представителя ответчика Малишевской С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионова В.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району об оспаривании и решения об отказе в установлении льготной пенсии, УСТАНОВИЛ: Родионов В.Л. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченском городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности мастера Дальнереченской ПМК-65 <адрес>» с 17.10.1976 г. по 10.10.1978 г.; в должности мастера Дальнереченской ПМК-35 <адрес> с 10.04.1979 г. по 11.08.1980 г.; в должности прораба Дальнереченской ПМК-35 <адрес> с 12.08.1980 г. по 21.06.1988 г., и назначить досрочную трудовую пенсию с 11.05.2011 г. с учетом возраста на момент вынесения решения суда. В обоснование исковых требований указано следующее. 11.05.2011 г. истец Родионов В.Л. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району с заявлением об установлении льготной пенсии по старости, поскольку работал в Дальнереченской ПМК-65 <адрес> бетонщиком с 17.10.1976 г. по 31.01.1977 г. /3 месяца 15 дней/, в этой же ПМК-65 в должности мастера с 01.02.1977 г. по 10.10.1978 г. /1 год 8 месяцев 10 дней/, в ПМК-35 <адрес> в должности мастера с 10.04.1979 г. по 12.08.1980 г. /1 год 4 месяца 3 дня/, в ПМК-35 <адрес> в должности прораба с 13.08.1980 г. по 19.10.1987 г. /7 лет 2 месяца 7 дней/, с 20.10.1987 г. по 21.06.1988 г. /8 месяцев 2дня/ в должностях: ведущего технолога, инженера, и.о. заместителя начальника по быту. Решением от 23.05.2011 г. ответчик отказал в удовлетворении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что при подсчете специального стажа исключены периоды работы в должности мастера в ПМК-65 и ПМК-35, в должности прораба ПМК 35, поскольку согласно Списку № 2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мастера строительных и монтажных работ и производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий сооружений и других объектов. Должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ, прораба, приведены в квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, предусмотренных Едиными нормами и расценками на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы. У истца Родионова В.Л. не определен характер выполняемых работ в должности мастера, не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня. Также не включены в льготный стаж полевые работы с 17.10.1977 г. по 22.10.1977 г., курсы повышения квалификации с 15.11.1982 г по 26.12.1982 г., выполнение гос.обязанностей в период с 09.03.1987 г. по 15.03.1987 г. и с 17.02.1984 г. по 23.02.1984 г. С доводами ответчика относительно всех видов работ, кроме прораба и мастера, истец Родионов В.Л. согласен. Характер выполняемых работ в этих должностях подтверждается информацией о выполнении плана СМР /строительно-монтажных работ/ по прорабским участкам ПМК-35 <адрес> за сентябрь-ноябрь 1979 г., за четвертый квартал 1980 г., за октябрь-ноябрь 1983 г., за январь-май 1984 г., где значится мастер Родионов В.Л. Из этих документов видно, что, будучи мастером и прорабом, истец Родионов В.Л. работал на тех участках, где производили работы по строительству дорог, мостов, осушительных систем, т.е. работы, входящие в Список № 2. Утверждение ответчика об отсутствии доказательств полной занятости в течение рабочего дня на работах, дающих право на льготную пенсию, являются необоснованными, поскольку имеющиеся в архиве Дальнереченского района книги лицевых счетов ПМК-35 <адрес> свидетельствуют о ежемесячном количестве отработанного рабочего времени, которое соответствует месячной норме, что подтверждается архивными выписками за период с 1978 г. по 1988 г. С учетом изложенного истец Родионов В.Л. полагает, что исключение ответчиком периодов работ в должности мастера и прораба из специального трудового стажа и отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным и необоснованным. В судебном заседании истец Родионов В.Л. и его представитель Дзелинский К.П., действующий на основании доверенности, на заявленных исковых требованиях настаивают, ссылаясь на изложенное выше. Уточнил, что в период с 17.10.1976 г. по 31.01.1997 г. он фактически работал в должности бетонщика в Дальнереченской ПМК-65 <адрес> хотя в трудовой книжке в этот период указана должность «мастер». Согласен с тем, что период работы в должности бетонщика Дальнереченской ПМК-65 <адрес> с 17.10.1976 г. по 31.01.1997 г. не подлежит включению в специальный трудовой стаж, и в этой части решение ответчика не оспаривает. Также не оспаривает решение ответчика об отказе во включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на полевых работах с 17.10.1977 г. по 22.10.1977 г., на курсах повышения квалификации с 15.11.1982 г. по 26.12.1982 г., на командировочных занятиях с 09.03.1987 г. по 15.03.1987 г. и периодов выполнения гос.обязанности с 17.02.1984 г. по 23.02.1984 г. Не настаивает на включении в специальный трудовой стаж периода работы в ПМК-35 <адрес>» с 20.10.1987 г. по 21.06.1988 г., т.к. в этот период он фактически работал не в должности прораба, а в других должностях. Просит включить в специальный трудовой стаж период работы в должности мастера Дальнереченской ПМК-65 <адрес>» с 01.02.1977 г. по 10.10.1978 г., в должности мастера Дальнереченской ПМК-35 <адрес>» с 10.04.1979 г. по 12.08.1980 г., в должности прораба Дальнереченской ПМК-35 <адрес>» с 13.08.1980 г. по 19.10.1987 г. и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд РФ с учетом снижения пенсионного возраста. Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Малишевская С.А., действующая на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласна, суду пояснила следующее. 11.05.2011 г. истец Родионов В.Л. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что он работал мастером и прорабом. Данные профессии пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 г. Кроме того, данные профессии были предусмотрены Списком от 1956 г. Для включения периодов работы в должности мастера и прораба в специальный трудовой стаж необходимо обязательное условие занятости на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Кроме того, должно быть документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на строительстве вышеуказанных объектов. В результате проверки, проведенной по заявлению Родионова В.Л., у него не было установлено наличия специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При этом в специальный трудовой стаж не включены следующие периоды: - с 17.10.1976 г. по 10.10.1978 г. /3 месяца 15 дней/ работы в должности бетонщика Дальнереченской ПМК-65 <адрес>, поскольку данная должность Списками не предусмотрена В трудовой книжке указано, что в данный период истец Родионов В.Л. работал в должности мастера, однако в ходе проверки установлено наличие приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о перевода Родионова В.Л. с должности бетонщика на должность мастера Веденского участка ПМК-65 с 01.02.1977 г.; - с 01.02.1977 г. по 10.10.1978 г. /1 год 8 месяцев 10 дней/ работы в должности мастера Дальнереченской ПМК-65 <адрес>», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость на выполнении работ, предусмотренных Списком. Кроме того. при проведении проверки документов установлено наличие приказа №-пр от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Родионова В.Л. на полевые работы с 17.10.1977 г. по 22.10.1977 г.; - с 10.04.1979 г. по 12.08.1980 г. /1 год 4 месяца 3 дня/ работы в должности мастера Дальнереченской ПМК-35 <адрес> поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость на выполнении работ, предусмотренных Списком; - с 13.08.1980 г. по 19.10.1987 г. /7 лет 2 месяца 7 дней/ в должности прораба Дальнереченской ПМК-35 <адрес> поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость выполнением работ, предусмотренных Списком. Кроме того, при проведении проверки документов установлено наличие приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Родионова В.Л. на курсы повышения квалификации с 15.11.1982 г. по 26.12.1982 г.; приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Родионова В.Л. на командировочные занятия с 09.03.1987 г. по 15.03.1987 г.; а также исполнение гос.обязанностей с 17.02.1984 г. по 23.02.1984 г.; - с 20.10.1987 г. по 21.06.1988 г. /8 месяцев 2 дня/ работы в должности ведущего технолога, инженера, и.о. заместителя начальника по быту Дальнереченской ПМК-35 <адрес>», поскольку данные должности не предусмотрены Списком. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что в 1974 г. он пришел работать в ПМК-65 /в дальнейшем - ПМК-35/ механиком, затем стал мастером, в настоящее время работает прорабом. Родионов В.Л. пришел в ПМК-65 примерно в 1976 г. на должность мастера, уволился в 1980-х годах. Родионов В.Л. работал сначала мастером, затем прорабом, а затем заместителем начальника ПМК. У ПМК почти в каждом селе Дальнереченского, Пожарского и Красноармейского районов были объекты строительства, строили мосты, переезды, быстротоки /сооружения, которые гасят энергию воды/, дренажные колодцы, трубопроводы, монтировали насосные станции. Делали все, что входило в осушительную и оросительную системы. В ПМК было несколько мастеров, за каждым из них был закреплен конкретный объект. Строительством одного объекта занимались 1- 2 года, затем переходили на другой. Работали круглый год, ежедневно с 8 до 18 часов, иногда по скользящему графику, по ночам. Другими видами работ не занимались, т.к. у предприятия всегда было много объектов. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что работает директором ООО «СПМК», истца Родионова В.Л. знает. Примерно в 1976 г. Родионов В.Л. пришел на предприятие /ранее оно называлось ПМК-65 <адрес>», затем - ПМК-35 <адрес>»/ бетонщиком, через короткое время был переведен на должность мастера, затем - на должность прораба. Предприятие строило мосты, трубчатые переезды, дороги, каналы, т.е. все, что касается инженерного обеспечения строящихся объектов. Сначала Родионов В.Л. работал мастером на участке, в его обязанности входило соблюдение инженерной правильности ведения работ /разбивка, привязка сооружения к местности/, обеспечение рабочих работой, соблюдение рабочей дисциплины, составление актов на скрытые работы и прочих документов. Когда Родионов В.Л. работал в должности прораба, то он выполнял те же обязанности, но в большем объеме, т.к. в его подчинении находилось два или три строительных участка, по которым нужно было вести всю документацию по материальному обеспечению. Работы у предприятия всегда было много, был ненормированный рабочий день. Наименование должности Родионова В.Л. зависело от штатного расписания: если в штатном расписании не было должности мастера или прораба, то должность «подгоняли» под штатное расписание. Фактически Родионов В.Л. с 1977 г. по 1987 г. постоянно выполнял работу мастера, а затем прораба ПМК, другой работой не занимался. Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона /т.е. 60 лет/, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. При этом право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно, в течение полного рабочего дня занятые выполнением работ, предусмотренных Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» … при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 /с последующими дополнениями/, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусматривает должности мастеров строительных и монтажных работ, производителей работ. Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников, коммуникаций» предусматривает должности мастеров /десятников/ и прорабов. Согласно записям трудовой книжки истец Родионов В.Л. 17.10.1976 г. был зачислен мастером в Дальнереченскую ПМК-65 <адрес> 10.10 1978 г. уволен в связи с переводом для дальнейшей работы в аппарате Дальнереченского райкома ВЛКСМ. /л.д. .../. 10.04.1979 г. истец Родионов В.Л. был зачислен мастером в Дальнереченскую ПМК-35 <адрес>», 12.08.1980 г. был переведен прорабом Веденского участка. 22.06.1988 г. истец Родионов В.Л. был назначен заместителем начальника по быту, 13.12.1993 г. уволен по собственному желанию. /л.д. .../. В материалах дела имеется справка о переименовании организации ООО «ПМК-35», из содержания которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ по приказу Главдальводстроя № ПМК-65 <адрес>» была переименована в ПМК-35 <адрес>», в дальнейшем в связи с изменением организационно-правовой формы преобразовывалась в ТОО ПМК-35, в АООТ ПМК-35, в ОАО ПМК-35, в ООО ПМК-35. /л.д. .../. Из имеющихся в материалах дела уставных документов ПМК-35 /Передвижная механизированная колонна №/ следует, что предметом деятельности данного предприятия являлась организация комплексного строительства на предприятиях агропромышленного комплекса, жилья, строительство объектов просвещения, объектов соцкультбыта и другие виды работ. /л.д. ... В лицензии от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центром лицензирования строительной деятельности на территории Приморского края, указано, что ТОО ПМК-35 вправе выполнять следующие строительно-монтажные работы: подготовка строительной площадки, земляные работы, возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений, работы по устройству наружных инженерных сетей и оборудования, работы по устройству внутренних инженерных систем, работы по защите конструкций и оборудования, отделочные работы. /л.д. .../. Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО1 и ФИО2 следует, что в период работы в ПМК-65 /в дальнейшем - ПМК-35/ истец Родионов В.Л. был постоянно занят на строительстве объектов агропромышленного комплекса - мостов, переездов, быстротоков, дренажных колодцев, трубопроводов, насосных станций. Данное обстоятельство подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - производственными приказами по ПМК-65 <адрес>» за 1977-1978 г. г., из содержания которых следует, что истец Родионов В.Л. работал мастером строительно-монтажных работ /л.д. .../; - производственными приказами по ПМК-35 <адрес>» за 1979-1980 г.г., 1981-1984 г.г., из содержания которых следует, что истец Родионов В.Л. работал мастером строительно-монтажных работ, а с августа 1980 г. - прорабом /л.д. .../; - расшифровками выполнения плана сдачи этапов, объектов и видов работ за 1979- 1984 г.г. /л.д. 16-25, 211-224/. Доказательства того, что в период с 01.02.1977 г. по 19.10.1987 г. истец Родионов В.Л. был занят на других видах работ, суду не предоставлено. Тот факт, что в период с 17.10.1976 г. по 31.01.1977 г. истец Родионов В.Л. фактически работал бетонщиком ПМК-65 <адрес> подтверждается пояснениями самого истца в судебном заседании, а также актом проверки первичных документов от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которой установлено наличие приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Родионова В.Л. в ПМК-65 <адрес>» на должность бетонщика с 17.10.1976 г. и приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Родионова В.Л. - бетонщика ПМК-65 с 01.02.1977 г. мастером Веденского участка. /л.д. .../. На включении указанного периода в специальный трудовой стаж истец Родионов В.Л. не настаивает. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что период работы истца Родионова В.Л. в должности мастера Дальнереченской ПМК-65 <адрес>» с 01.02.1977 г. по 10.10.1978 г. /1 год 8 месяцев 10 дней/; в должности мастера Дальнереченской ПМК-35 <адрес>» с 10.04.1979 г. по 12.08.1980 г. /1 год 4 месяца 3 дня/ и в должности прораба Дальнереченской ПМК-35 <адрес>» с 13.08.1980 г. по 19.10.1987 г. /7 лет 2 месяца 7 дней/ подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Общая продолжительность указанных периодов составляет 10 лет 2 месяца 20 дней. За вычетом не оспариваемых истцом Родионовым В.Л. периодов нахождения на полевых работах с 17.10.1977 г. по 22.10.1977 г. /6 дней/, на курсах повышения квалификации с 15.11.1982 г. по 26.12.1982 г. /1 месяц 11 дней/, на командировочных занятиях с 09.03.1987 г. по 15.03.1987 г. /7 дней/, а также на исполнении гос.обязанностей с 17.02.1984 г. по 23.02.1984 г. /7 дней/ общая продолжительность специального трудового стажа истца Родионова В.Л. составляет 10 лет 19 дней /10 лет 2 месяца 20 дней - 6 дней - 1 месяц 11 дней - 7 дней - 7 дней = 10 лет 19 дней/. С учетом положения п.п. 2 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ о снижении пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда истец Родионов В.Л. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в возрасте 56 лет. На момент обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району /т.е. на 11.05.2011 г./ истец Родионов В.Л. достиг возраста 57 лет, т.е. имел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с разъяснениями Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца Родионова В.Л. о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 11.05.2011 г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Родионова В.Л. удовлетворить. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району включить в специальный трудовой стаж Родионова В.Л. периоды работы в должности мастера Дальнереченской ПМК-65 <адрес>» с 01.02.1977 г. по 10.10.1978 г. /за исключением периода нахождения на полевых работах с 17.10.1977 г. по 22.10.1977 г./; в должности мастера Дальнереченской ПМК-35 <адрес>» с 10.04.1979 г. по 12.08.1980 г. и в должности прораба Дальнереченской ПМК-35 <адрес>» с 13.08.1980 г. по 19.10.1987 г. /за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15.11.1982 г. по 26.12.1982 г., на исполнении гос.обязанности с 17.02.1984 г. по 23.02.1984 г., а также на командировочных занятиях с 09.03.1987 г. по 15.03.1987 г./. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району назначить Родионову В.Л. досрочную трудовую пенсию по старости с 11 мая 2011 г. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения судом в окончательной форме. Судья Н.В. Бондарь