Решение по делу № 2-184/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г.Дальнереченск 6 сентября 2011 года

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Полищук С.Н., с участием помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Нишоновой Ф.А., при секретаре Шмалько М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Приморский лесокомбинат» о взыскании ущерба причиненного лесам,

У С Т А Н О В И Л :

Приморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Приморский лесокомбинат» о взыскании ущерба причиненного лесам, просит взыскать в пользу Российской Федерации ущерб причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства в размере 1106606,30 рублей. Помощник Дальнереченского межрайонного прокурора Нишонова Ф.А. поддерживает требования Приморского межрайонного природоохранного прокурора.

Из пояснений прокурора и из искового заявления следует, что ООО «Приморский лесокомбинат» осуществляет пользование лесным участком, находящимся в государственной собственности, на основании договора аренды лесного участка для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.4 и приложением 3 договора аренды лесного участка для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ № лесной участок в составе кварталов № Зимниковского участкового лесничества Дальнереченского лесничества передан ООО «Приморский лесокомбинат» для заготовки древесины. В соответствии с пунктами 11 а,о договора аренды лесного участка предусмотрена обязанность арендатора использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и договором, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В соответствии с пунктом 7 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом МПР России от 16.07.2007 года №184 (далее - Правил) рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений. При этом пунктами 8 б,ж Правил при заготовке древесины не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, а также рубка лесных насаждений, не предназначенных для рубки. Согласно ст.26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст.81-84 ЛК РФ лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (ч.2 ст.26 ЛК РФ). Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.3 ст.26 ЛК РФ). Согласно пункту 2 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, утвержденной приказом Минсельхоза России от 8.12.2008 года №529 (Далее - Порядок), лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, в орган государственной власти или в орган местного самоуправления, предоставившей лесной участок не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока пользования. Лесная декларация должна содержать сведения обо всех видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды, решением государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, проектом освоения лесов на переданном в пользование лесном участке на декларируемый год (п.3 Порядка). Помимо сведений о заготовке древесины на каждой лесосеке в лесную декларацию вносятся сведения о создании, реконструкции или сносе объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры с указанием лесничества, номера квартала, выдела и их площади (п.6 Порядка). Объектами лесной инфраструктуры признаются волока для трелевки древесины, лесные дороги, склады и т.д. (ч.1 ст.13 ЛК РФ). ООО «Приморский лесокомбинат» была подана в Управление лесным хозяйством Приморского края лесная декларация от ДД.ММ.ГГГГ на использование лесов для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ было подано дополнение к лесной декларации. При этом ни лесной декларацией, ни дополнением к ней не предусмотрено создание (реконструкция) объектов лесной инфраструктуры в смежных лесотаксационных выделах, кварталах и связанное с этим уничтожение лесных почв, молодняка естественного происхождения и подроста.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением лесного хозяйства Приморского края была проведена проверка лесного законодательства ООО «Приморский лесокомбинат» при использовании лесов на лесосеке в квартале 93 выдел 1 Зимниковского участкового лесничества (лесная декларация от ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный период заготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проектом освоения лесов выдела назначены для проведения рубок ухода - проходная рубка).

В ходе проверки лесосеки установлено, что в направлении дороги по кварталу 93 выделам 7 и 12 самовольно устроен волок в просвет между деревьями для трелевки древесины, протяженностью 611 метров и шириной 2,8 метра. По данному волоку древесина с лесосеки трелевалась к дороге. Площадь волока составила 1711 кв.м. На самовольно устроенном волоке уничтожен кустарник и подрост, уничтожен растительный покров, повреждена почва. Квартал 93 Зимниковского участкового лесничества имеет категорию защищенности «Освоенные леса». Выделы 7 и 12 относятся к особо защитным участкам - насаждения с преобладанием липы. Устройство волока производилось в 2010 году. Договором аренды лесного участка для заготовки древесины № от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 13.20) за самовольное снятие, уничтожение или порчу почв предусмотрена неустойка в размере 4-кратной наибольшей ставки платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы в Приморском крае за каждый квадратный метр снятой, уничтоженной или испорченной почвы. Преобладающая основная лесообразующая порода в Приморском крае - ель, наибольшая ставка платы на 1кбм ели в соответствии с Минимальными таксами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №310 от 22.05.2007 года и Федеральным законом о бюджете на 2010 год составила 161,69 рублей.

Ущерб, причиненный уничтожением (повреждением) лесных почв (верхнего плодородного слоя почв), подроста и молодняка составляет 1711 кв.м. х 161,69 рублей х 4 = 1106606,30 рублей.

Согласно ч.1 ст.1064 ГК РФ вред причиненный имуществу юридического лица подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В соответствии с ч.1 ст.1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых обязанностей. Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон) леса, иная растительность, земли, недра, почвы являются объектами охраны окружающей среды. В соответствии со ст.77 ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме, в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Статьей 100 ЛК РФ установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством РФ. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный вред этими лицами (ч.2 ст.99 ЛК РФ). Расчет суммы ущерба причиненного лесам, произведен на основании постановления Правительства РФ от 08.05.2007 года №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства». В соответствии с п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ в компетенцию судов общей юрисдикции отнесены споры, возникающие из экологических правонарушений. Прокурор просит возместить ущерб с учетом части возмещенного ущерба.

Генеральный директор ООО «Приморский лесокомбинат» Беликов В.М. пояснил, что с иском не согласен, более подробно пояснит его представитель. Неизвестно, их эти волока или нет.

Представитель по доверенности Зайцева О.А. пояснила, что с иском не согласна. С примененным расчетом не согласна. Неверно применен коэффициент 4, так как леса не являются особо защитными. В соответствии с актом не установлено, что волока были сделаны предприятием Беликова В.М. Акт проверки они не обжалуют, не согласны с расчетом. Признают, что необходимо было применить коэффициент 0,12.

Представитель Зайцев С.И. поддерживает доводы Беликова В.М., Зайцевой О.А.

Представитель Управления лесным хозяйством Приморского края Терешкин О.В. пояснил, что расчет производил он, расчет правильный. Речь идет об одном волоке по выделам 7 и 12 квартала 93 Зимниковского участкового лесничества Дальнереченского лесничества. В акте указано, что по данному волоку производилась трелевка древесины с лесосеки. Волок был устроен за пределами разрабатываемой лесосеки, не был задекларирован. Однозначно, что по этому волоку трелевку производил ООО «Приморский лесокомбинат». Расчет неустойки произведен с учетом коэффициента 4, применялся данный коэффициент 4 за незаконное снятие слоя с почв. Расчет производился по п.13.20 договора аренды, так как волок устроен за пределами лесосеки, а если бы волок проходил по лесосеке, то применялся бы пункт 13.16 договора аренды. При проверке лесосек ООО «Приморский лесокомбинат» волока были за пределами разрабатываемой территории лесосеки, поэтому применяется коэффициент 4, данные волока были не задекларированы. Если бы волока находились в пределах разрабатываемой территории лесосеки, то применялся бы коэффициент 0,12, как утверждают представители ООО «Приморский лесокомбинат».

Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Приморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Приморский лесокомбинат» о взыскании ущерба причиненного лесам, просит взыскать в пользу Российской Федерации ущерб причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства в размере 1106606,30 рублей.

ООО «Приморский лесокомбинат» осуществляет пользование лесным участком, находящимся в государственной собственности, на основании договора аренды лесного участка для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.4 и приложением 3 договора аренды лесного участка для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ № лесной участок в составе кварталов № Зимниковского участкового лесничества Дальнереченского лесничества передан ООО «Приморский лесокомбинат» для заготовки древесины. В соответствии с пунктами 11 а,о договора аренды лесного участка предусмотрена обязанность арендатора использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и договором, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В соответствии с пунктом 7 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом МПР России от 16.07.2007 года №184 (далее - Правил) рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений. При этом пунктами 8 б,ж Правил при заготовке древесины не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, а также рубка лесных насаждений, не предназначенных для рубки. Согласно ст.26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст.81-84 ЛК РФ лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (ч.2 ст.26 ЛК РФ). Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.3 ст.26 ЛК РФ). Согласно пункту 2 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, утвержденной приказом Минсельхоза России от 8.12.2008 года №529 (Далее - Порядок), лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, в орган государственной власти или в орган местного самоуправления, предоставившей лесной участок не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока пользования. Лесная декларация должна содержать сведения обо всех видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды, решением государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, проектом освоения лесов на переданном в пользование лесном участке на декларируемый год (п.3 Порядка). Помимо сведений о заготовке древесины на каждой лесосеке в лесную декларацию вносятся сведения о создании, реконструкции или сносе объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры с указанием лесничества, номера квартала, выдела и их площади (п.6 Порядка). Объектами лесной инфраструктуры признаются волока для трелевки древесины, лесные дороги, склады и т.д. (ч.1 ст.13 ЛК РФ). ООО «Приморский лесокомбинат» была подана в Управление лесным хозяйством Приморского края лесная декларация от 16.12.2009 года на использование лесов для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ было подано дополнение к лесной декларации. При этом ни лесной декларацией, ни дополнением к ней не предусмотрено создание (реконструкция) объектов лесной инфраструктуры в смежных лесотаксационных выделах, кварталах и связанное с этим уничтожение лесных почв, молодняка естественного происхождения и подроста.

ООО «Приморский лесокомбинат» не согласен с выявленными в ходе проверки нарушениями, в то же время считает, что расчет произведен неверно, при данных нарушениях для расчета должен применяться коэффициент 0,12, а не 4. Суд полагает расчет причиненного вреда по акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ произведен правильно, должен применяться коэффициент 4, а не 0,12 как считает ООО «Приморский лесокомбинат». Расчет производился на основании договора аренды, то есть самовольное нахождение транспортных средств в защитных лесах, расположение волоков по которым трелевался лес за пределами разрабатываемой лесосеки, на данные волоки нет декларации. Расчет который произвело ООО «Приморский лесокомбинат» может применяться в том случае, если бы заготовительная техника находилась на территории задекларированной лесосеки, но этого не было сделано. При проверке лесосек ООО «Приморский лесокомбинат» волока находились за пределами разрабатываемой территории лесосеки, поэтому применяется коэффициент 4, данные волока не задекларированы. Если бы волока находились в пределах разрабатываемой территории, то применялся бы коэффициент 0,12. В соответствии с произведенным расчетом размер ущерба составляет 1106606,30 рублей. Акт проверки подписан представителем ООО «Приморский лесокомбинат» ФИО1 Расчет в сумме 1106606.30 рублей не оспаривался. Суд не принимает во внимание доводы ответчиков, считает данные доводы необоснованными. Суд считает имеются все основания для взыскания причиненного ущерба, который подтверждается актом проведенной проверки, актом полевых мероприятий, произведенным расчетом, который суд считает произведен правильно. ООО «Приморский лесокомбинат» оплатило размер неустойки в сумме 33198,19 рублей, применив при своем расчете коэффициент 0,12. Суд полагает возмещение причиненного ущерба подлежит с учетом ранее уплаченной суммы в размере 33198,19 рублей, причиненный ущерб будет составлять: 1106606,30 руб. - 33198,19 руб. = 1073408,11 рублей, который подлежит взысканию с ООО «Приморский лесокомбинат».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1064,1068 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Приморский лесокомбинат» в пользу Российской Федерации ущерб, причиненный лесам Российской Федерации вследствие нарушения лесного законодательства в размере 1073408,11 рублей, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней после вынесения.

Судья Полищук С.Н.