РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 апреля 2012 г. г. Дальнереченск Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В. при секретаре Федореевой Т.В., с участием истца Трофимовой Н.А., представителей ответчика Малишевской С.А. и Семеновой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофимовой Н.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району о назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Трофимова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району назначить ей досрочную трудовую пенсию, включив в специальный трудовой стаж период работы с 08.10.1992 г. по 17.11.1997 г. В обоснование иска указано, что истец Трофимова Н.А. с 1987 г. работает в КГБУЗ Дальнереченская ЦГБ /центральная городская больница/ в должности врача неонатолога акушерского отделения. На протяжении этих лет Учреждение меняло свои названия, но всегда по существу оставалось больницей. ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району отказало истцу Трофимовой Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии, не включив в специальный стаж работы период с 08.10.1992 г. по 17.11.1997 г., т.к. в этот период больница именовалась не предприятием, а учреждением. Данный отказ истец Трофимова Н.А. считает незаконным. В судебном заседании истец Трофимова Н.А. дополнила исковые требования: просит включить в специальный трудовой стаж период работы в должности врача неонатолога акушерского отделения Дальнереченской ЦГБ с 08.10.1992 г. по 17.11.1997 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.11.1997 г. по 27.12.1997 г., с 06.04.2003 г. по 30.04.2003 г., с 02.11.2008 г. по 02.12.2008 г., с 20.09.2009 г. по 23.09.2009 г., с 05.09.2010 г. по 19.09.2010 г., с 06.11.2011 г. по 20.11.2011 г. Все курсы повышения квалификации были с отрывом от производства, за период нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась средняя заработная плата. Также указала, что в период с 06.12.1995 г. по 02.03.1997 г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, однако не знает, подлежит ли этот период включению в специальный трудовой стаж. Представители ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Малишевская С.А. и Семенова Т.Ю. с исковыми требованиями не согласны, суду пояснили следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец Трофимова Н.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении досрочной трудовой пенсии истцу Трофимовой Н.А. было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального трудового стажа 30 лет. Установлено, что общая продолжительность специального трудового стажа истца Трофимовой Н.А. составила 25 лет 9 месяцев 9 дней. В специальный трудовой стаж истца Трофимовой Н.А. не включены следующие периоды: - период работы в должности врача неонатолога акушерского отделения стационара Муниципального предприятия «Центральная городская больница» с 08.10.1992 г. по 17.11.1997г. /5 лет 1 месяц 10 дней/, поскольку организационно-правовая форма юридического лица «предприятие» не соответствует Списку. Кроме того, в период с 06.12.1995 г. по 02.03.1997 г. истец Трофимова Н.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, данный период не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку он имел место после 06.10.1992 г. Также не подлежит включению в специальный стаж день 17.11.1997 г. - первый день курсов повышения квалификации, которые имели место с 17.11.1997 г. по 27.12.1997 г.; - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.11.1997 г. по 27.12.1997 г. /1 месяц 10 дней/, с 06.04.2003 г. по 30.04.2003 г. /25 дней/, с 02.11.2008 г. по 02.12.2008 г. /1 месяц 1 день/, с 20.09.2009 г. по 23.09.2009 г. /4 дня/, с 05.09.2010 г. по 19.09.2010 г. /15 дней/, с 06.11.2011 г. по 20.11.2011 г. /15 дней/, поскольку включение данных периодов в специальный трудовой стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы…, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно записям трудовой книжки истец Трофимова Н.А. 26.08.1987 г. принята на должность врача неонатолога родильного отделения Дальнереченской городской больницы №; 01.06.1989 г. в связи с реорганизацией Дальнереченская городская больница переименована в Центральную городскую больницу; 16.02.1998 г. родильное отделение переименовано в акушерское отделение. /л.д. <данные изъяты>/. 10.08.1992 г. Центральная городская больница переименована в муниципальное предприятие «Центральная городская больница». /л.д. <данные изъяты>/. 17.11.1997 г. муниципальное предприятие «Центральная городская больница» переименовано в муниципальное учреждение «Центральная городская больница». /л.д. <данные изъяты>/. 24.08.2004 г. муниципальное учреждение «Центральная городская больница» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница». /л.д. <данные изъяты>/. Таким образом, фактически истец Трофимова Н.А. с 26.07.1987 г. до настоящего времени работает врачом неонатологом в акушерском /ранее родильном/ отделении Центральной городской больницы <адрес>, которая неоднократно меняла свое наименование. Отказывая во включении в специальный трудовой стаж истца Трофимовой Н.А. периода работы в должности врача неонатолога акушерского отделения стационара Муниципального предприятия «Центральная городская больница» с 08.10.1992 г. по 17.11.1997 г. /5 лет 1 месяц 10 дней/, ответчик ссылается на то, что в указанный период организационно-правовая форма «предприятие» не соответствовала Списку. С данным выводом ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям. В оспариваемый период действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Данный Список предусматривал должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде /типе/ учреждения /организации/, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям, профессиям/, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п./. В судебном заседании не оспаривается, что Центральная городская больница <адрес> является лечебным учреждением. Согласно Уставу муниципального предприятия Дальнереченская центральная городская больница, утвержденному 05.10.1992 г., Дальнереченская центральная городская больница представляет собой комплекс лечебно-профилактических учреждений, функционально и организованно связанных между собой, объединенных по территориально-отраслевому принципу в целях координации деятельности, обеспечения защиты их прав, представления интересов в соответствующих государственных и иных органах, и предназначен для оказания различных видов медицинской помощи населению. То обстоятельство, что в спорный период с 08.10.1992 г. по 17.11.1997 г. Центральная городская больница <адрес> именовалась муниципальным предприятием «Центральная городская больница», по мнению суда, не может служить основанием для не включения периода работы истца Трофимовой Н.А. в должности врача неонатолога в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В судебном заседании установлено, что в период с 06.12.1995 г. по 02.03.1997 г. /1 год 2 месяца 25 дней/истец Трофимова Н.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения. Ранее действовавшим трудовым законодательством /ст. 167 КЗоТ РСФСР/ предусматривалось включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 235 от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года /подпункт «а» пункта 1 Постановления/. Этим же постановлением работающим женщинам предоставлено право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности /подпункт «б» пункта 1 Постановления/. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. При этом указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г., а именно: статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 06.10.1992 г. вступил в силу Закон РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», которым период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Из изложенного следует, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности, если он имел место до 06.10.1992 г. Таким образом, период нахождения истца Трофимовой Н.А. в отпуске по уходу за ребенком с 06.12.1995 г. по 02.03.1997 г. не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С учетом изложенного суд считает, что период работы истца Трофимовой Н.А. в должности врача неонатолога акушерского отделения муниципального предприятия «Центральная городская больница» с 08.10.1992 г. по 17.11.1997 г. /5 лет 1 месяц 10 дней/ подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06.12.1995 г. по 02.03.1997 г. /1 год 2 месяца 25 дней/. Продолжительность подлежащего включению в специальный трудовой стаж периода составляет 3 года 10 месяцев 15 дней /5 лет 1 месяц 10 дней - 1 год 2 месяца 25 дней = 3 года 10 месяцев 15 дней/. В судебном заседании также установлено, что в периоды с 17.11.1997 г. по 27.12.1997 г. /1месяц 11 дней/, с 06.04.2003 г. по 30.04.2003 г. /25 дней/, с 02.11.2008 г. по 02.12.2008 г. /1 месяц 1 день/, с 20.09.2009 г. по 23.09.2009 г. /4 дня/, с 05.09.2010 г. по 19.09.2010 г. /15 дней/, с 06.11.2011 г. по 20.11.2011 г. /15 дней/ истец Трофимова Н.А. находилась на курсах повышения квалификации. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с требованиями ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы /должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, из которой работодатель обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. С учетом изложенного суд считает, что периоды нахождения истца Трофимовой Н.А. на курсах повышения квалификации с 17.11.1997 г. по 27.12.1997 г. /1месяц 11 дней/, с 06.04.2003 г. по 30.04.2003 г. /25 дней/, с 02.11.2008 г. по 02.12.2008 г. /1 месяц 1 день/, с 20.09.2009 г. по 23.09.2009 г. /4 дня/, с 05.09.2010 г. по 19.09.2010 г. /15 дней/, с 06.11.2011 г. по 20.11.2011 г. /15 дней/ подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Общая продолжительность указанных периодов составляет 4 месяца 11 дней /из них 1 день 17.11.1997 г. входит в период работы в должности врача неонатолога акушерского отделения муниципального предприятия «Центральная городская больница» с 08.10.1992 г. по 17.11.1997 г., описанный выше/. Таким образом, включению в специальный трудовой стаж истца Трофимовой Н.А. подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 4 месяца 10 дней. Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. Истец Трофимова Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ На день обращения с указанным заявлением общая продолжительность специального трудового стажа истца Трофимовой Н.А. составила 30 лет 4 дня /25 лет 9 месяцев 9 дней не оспариваемого ответчиком специального трудового стажа + 3 года 10 месяцев 15 дней работы в должности врача неонатолога акушерского отделения муниципального предприятия «Центральная городская больница» + 4 месяца 10 дней нахождения на курсах повышения квалификации/. Указанная продолжительность специального трудового стажа являлась основанием для назначения истцу Трофимовой Н.А. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району включить в специальный трудовой стаж Трофимовой Н.А. период работы в должности врача-неонатолога акушерского отделения стационара Муниципального предприятия «Центральная городская больница» <адрес> с 08.10.1992 г. по 17.11.1997 г. /за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 06.12.1995 г. по 02.03.1997 г./ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.11.1997 г. по 27.12.1997 г., с 06.04.2003 г. по 30.04.2003 г., с 02.11.2008 г. по 02.12.2008 г., с 20.09.2009 г. по 23.09.2009 г., с 05.09.2010 г. по 19.09.2010 г., с 06.11.2011 г. по 20.11.2011 г. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району назначить Трофимовой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Н.В. Бондарь