Р Е Ш Е Н И Е

г. Дальнереченск          27 октября 2011 года

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Полищук С.Н., с участием помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Нишоновой Ф.А., при секретаре Шмалько М.П., рассмотрев протест Дальнереченского межрайонного прокурора Чибирева Е.Г. на постановление мирового судьи судебного участка №43 г. Дальнереченска Лузгина С.И. от 4.10.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №43 г. Дальнереченска Лузгина С.И. от 4.10.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Черных А.А. производство по делу прекращено ввиду отсутствия в действиях Черных А.А. состава административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

С указанным постановлением Дальнереченский межрайонный прокурор не согласился, принес протест на постановление мирового судьи. В судебном заседании помощник Дальнереченского межрайонного прокурора Нишонова Ф.А. пояснила, что поддерживает протест прокурора. Просит постановление мирового судьи судебного участка №43 г.Дальнереченска Лузгина С.И. от 4.10.2011 года отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение. В обоснование доводов прокурора пояснила, что должностное лицо Черных А.А. привлекается к административной ответственности в связи с тем, что не уведомил Дальнереченского межрайонного прокурора о месте и времени рассмотрения внесенного представления № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Дальнереченским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении И.О. главы администрации Дальнереченского ГО Черных А.А. по ст.17.7 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №43 г.Дальнереченска Лузгиным С.И. прекращено производство по делу в отношении Черных А.А. по ст.17.7. КоАП РФ в связи с отсутствие в его действиях состава административного правонарушения. Данное постановление мирового судьи является незаконным, так как мировой судья вышел за рамки предъявленного обвинения по ст.17.7 КоАП РФ. И.О. главы администрации Дальнереченского ГО Черных А.А. не обвиняется в том, что не привлек виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Вывод суда об отсутствии в действиях Черных А.А. состава административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ не мотивирован. В соответствии со ст.7 Закона РФ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе участвовать в рассмотрении внесенных им преставлений органами местного самоуправления. Должностные лица о рассмотрении представлений обязаны уведомлять прокурора. Черных А.А. исполнял обязанности главы администрации Дальнереченского ГО и обязан был уведомить прокурора о месте и времени рассмотрения представления, но этого не сделал. Административное дело было возбуждено в отношении должностного лица И.О. главы администрации Дальнереченского ГО Черных А.А., но мировым судьей принято решение в отношении физического лица Черных А.А.

Заместитель главы администрации Дальнереченского ГО Черных А.А. пояснил, что полностью не согласен с протестом прокурора, считает постановление мирового судьи судебного участка № 43 г.Дальнереченска Лузгина С.И. от 4.10.2011 года законным и обоснованным, просит оставить без изменения. Он не обязан был уведомлять прокурора о месте и времени рассмотрения представления.

Представитель Черных А.А. - Горячкин Р.А. полностью поддерживает доводы Черных А.А.

Заслушав прокурора, Черных А.А., его представителя Горячкина А.А., проверив материалы дела, суд полагает отменить данное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье по следующим основаниям. 4.10.2011 года мировым судьей судебного участка №43 г. Дальнереченска Лузгиным С.И. вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Черных А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. Мировым судьей принято решение в отношении физического лица Черных А.А., в то время как к административной ответственности привлекается должностное лицо И.О. главы администрации Дальнереченского ГО Черных А.А.

И.О. главы администрации Даьнереченского ГО Черных А.А. привлекается к административной ответственности в связи с тем, что своевременно не уведомил Дальнереченского межрайонного прокурора о месте и времени рассмотрения внесенного представления №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Дальнереченским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении И.О. главы администрации Даьнереченского ГО Черных А.А. по ст.17.7 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №43 г.Дальнереченска Лузгиным С.И. прекращено производство по делу в отношении Черных А.А. по ст.17.7 КоАП РФ в связи с отсутствие в его действиях состава административного правонарушения. Суд полагает, что мировым судьей не дана оценка обязательности участия прокурора при рассмотрении представления прокурора, обязательности его извещения о месте и времени рассмотрения представления. Административное дело было возбуждено в отношении должностного лица И.О. главы администрации Дальнереченского ГО Черных А.А., но мировым судьей принято решение в отношении физического лица Черных А.А. Данное постановление мирового судьи является незаконным, так как мировой судья не исследовал все обстоятельства по делу, вывод не мотивирован. Суд полагает постановление мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.25.1, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №43 г. Дальнереченска Лузгина С.И. от 4.10.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Черных А.А. отменить и дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, обжалованию в кассационной инстанции не подлежит.

Судья            Полищук С.Н.