РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дальнереченск 28 января 2010 г.
Дальнереченский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Хлебникова Ю.Г., при секретаре Федореевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пирогова ... об обжаловании действий Дальнереченского межрайонного прокурора,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Пирогов Г. Н. обратился в Дальнереченский городской суд с заявлением об обжаловании действий Дальнереченского межрайонного прокурора. В судебном заседании представитель заявителя Хижняк В.В. на доводах заявления настаивает, суду пояснил, что 14 ноября 2008 г. Дальнереченский межрайонный прокурор внес представление об устранении нарушений норм ст.154, ст.157 ЖК РФ, ст.88, ст.136, ст.139, ст.140, ст.141, ст.144 Постановления Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 г. «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» исполнительному директору ОАО «Электросервис» Пирогову Г.Н.. Он не согласен с указанным представлением по следующим основаниям. Прокурор неправильно трактует положения ст.140 Постановления № 530, не учитывает при этом, что помимо указанного постановления существует еще и Постановление Правительства РФ от 13.08.2008 г. № 491, Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, в соответствии с которыми собственники жилых домов и собственники помещений в многоквартирном доме обязаны производить замену вышедших из потребления электросчетчиков, не подлежащих применению. Электрические счетчики являются собственностью граждан, и они обязаны о ней (собственности) заботиться. В соответствии со ст.71 Постановления № 530 именно покупатель (абонент), обеспечивает учет электроэнергии. Считает, что своими действиями прокурор лишает его, как должностное лицо, законного права требовать от абонентов замены электросчетчиков, вышедших из потребления как не прошедших поверку, возлагает на него незаконно обязанность пресекать действия работников ОАО «Электросервис» по требованию к абонентам о замене вышедших из потребления электрических счетчиков. Данные электрические счетчики класса точности 2,5 в соответствии с ГОСТ 6570-96 запрещены к выпуску с 01.07.1997 г., при этом решение научно-технической комиссии по метрологии и измерительной технике Госстандарта РФ от 01.06.99 г. и от 12.09.2000 г. (протокол № 12), данные электросчетчики не подлежат поверке и по истечению межповерочного интервала (каждые 8 лет с даты выпуска), должны быть последовательно заменены современными счетчиками класса точности 2,0. Просит отменить представление прокурора как вынесенное незаконно.
Допрошенная в судебном заседании заместитель директора ОАО «Электросервис» по сбыту ФИО9. подтвердила доводы Хижняка В.В., просит отменить представление прокурора.
Прокурор Дальнереченской межрайонной прокуратуры Садовая А.А. с заявлением Пирогова Г.Н. не согласна, суду пояснила, что в результате проведенной Дальнереченской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения действующего жилищного законодательства в адрес исполнительного директора ОАО «Электросервис» Пирогова Г.Н. 14.11.2008 г. было направлено представление об устранении нарушений норм ст.154,157 ЖК РФ, ст.88, 136,139, 140,141,144 Постановления Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 г. «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики». Поводом к проведению проверки послужили жалобы граждан, которым ОАО «Электросервис» выдвинул требования о замене электрических счетчиков, которые не отвечают классам точности 2,0 и выше, расположенных в жилых домах частного сектора и многоэтажных жилых домах на территории Дальнереченского городского округа. Считает указанные требования незаконными, поскольку в соответствии со ст.140 указанного Постановления, гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация или сетевая организация (в случае заключения с потребителем договора оказания услуг по передаче электрической энергии) на основании соответствующих договоров в с гражданами потребителями обеспечивает за их счет установку, замену в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации, а также обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета, находящихся в собственности граждан потребителей, если гражданин не заключит договор на установку и (или) обслуживание его приборов учета с иным лицом. В связи с этим требование ОАО «Электросервис» будет законно только в том случае, если между ОАО «Электросервис» и абонентом имеется заключенный договор энергоснабжения, в который включены пункты об обеспечении за счет абонента установки, замены в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации электрического счетчика. Просит отказать в удовлетворении заявления Пирогова Г.Н.
Суд, выслушав мнение сторон, представителей сторон, изучив материалы, приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании 14.11.2008 г. в адрес исполнительного директора ОАО «Электросервис» было направлено представление Дальнереченского межрайонного прокурора об устранении нарушений норм ст.154, ст.157 ЖК РФ, ст.88, ст.136, ст.139, ст.140, ст.141, ст.144 Постановления Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 г. «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики». Поводом к проведению проверки послужили жалобы граждан ФИО10. и ФИО11., которым ОАО «Электросервис» выдвинул требования о замене электрических счетчиков, которые не отвечают классам точности 2,0 и выше.
В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. В соответствии со ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно ч.4 ст.154 Жилищного кодекса РФ электроснабжение является коммунальной услугой. Внесение платы за коммунальные услуги гражданами осуществляется в соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. В соответствии с п.31 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам в случае неисправности индивидуального прибора учета или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с п.19, 21 и 22 настоящих Правил. В период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления электрической энергии для расчета размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов, определенные по указанному прибору за последние 6 месяцев (п.32 Правил).
В связи с истечением сроков поверки счетчиков электроэнергии, установленных в квартирах граждан ФИО12 и ФИО13 расчет оплаты за 30 календарных дней с момента выявления неисправности счетчика должен быть произведен в соответствии с п.31 Правил, в дальнейшем, до установки исправного электросчетчика требуемого класса точности, в соответствии с п.19 Правил.
Действующее в период внесения представления прокурора от 14.11.2008 г. законодательство не предусматривало положений, предоставляющих исполнителю коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организации право требовать от граждан - потребителей коммунальных услуг, установки индивидуальных приборов учета или их замены с указанием срока исполнения такого требования.
Таким образом, заявление Пирогова Г.Н. не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.254-258, 198-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать действия Дальнереченского межрайонного прокурора законными и обоснованными.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней после вынесения.
Судья Ю.Г. Хлебников