РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дальнереченск 29 января 2010 г.
Дальнереченский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Хлебникова Ю.Г., при секретаре Гайчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кирюткиной ... к начальнику Службы в г. Дальнереченске Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю об обжаловании действий должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
Кирюткина Н.В. обратилась в Дальнереченский городской суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица. В судебном заседании Кирюткина Н.В. на заявлении настаивает, суду пояснила, что является вдовой погибшего военнослужащего ФИО9, имеет сына ФИО10 Дата обезличена г. рождения. Ее муж ФИО11. являлся военнослужащим войсковой части Номер обезличен. В период прохождения военной службы 04.03.2008 г. ФИО12. умер. В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» муж во время службы и после увольнения с военной службы имел право на обеспечение жилищем: во время службы - войсковой частью Номер обезличен за счет средств федерального бюджета; после увольнения с военной службы - муниципальным образованием за счет средств федерального бюджета. Однако жилья у них не было, они снимали жилье в г. Дальнереченске Согласно ч. 4 ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих» за членами семей военнослужащих, погибших /умерших/ в период прохождения военной службы, сохраняется право на получение жилого помещения, при этом жилое помещение указанным лицам предоставляется в первоочередном порядке. В настоящее время она вместе с сыном зарегистрирована по адресу .... Указанный дом принадлежит на праве собственности ее бабушке ФИО13., которая в 2007 г. умерла. Она не является наследником бабушки. В указанном доме она не проживает, так как он находится в аварийном состоянии, в нем зимой холодно, проживает по ..., у своих родителей. Она не является членом семьи своих родителей, живет отдельной семьей. В связи с тем, что у нее отсутствует жилье, она обратилась с заявлением к начальнику Службы в г. Дальнереченске Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Письмом от 23 декабря 2009 г. начальник Службы отказал ей в принятии на учет, мотивировав тем, что площадь дома (36,6 кв. м) в ..., где она с сыном зарегистрирована, соответствует учетной норме предоставления (15 кв. м). Также в отказе указано, что ее муж не стоял на учете граждан, нуждающихся в получении жилья и улучшении жилищных условий. Считает, что отказ в начальника Службы в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, нарушает ее права, является незаконным. Просит отменить указанное решение, включить ее с сыном в число участников жилищной программы на получение жилья как нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Представитель Кирюткиной Н.В. адвокат Левешко Р.А. поддерживает требования своего доверителя.
Представитель Службы в г. Дальнереченске Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО14. не согласен с заявлением Кирюткиной Н.В., просит отказать в удовлетворении. Суду пояснил, что в период прохождения военной службы ФИО15. и члены его семьи с заявлением о постановке на очередь в качестве нуждающихся в жилом помещении не обращались. Кирюткина Н.В. с сыном зарегистрирована в доме у бабушки, умершей в 2007 г., общая площадь которого составляет 36,6 кв. м. Фактически Кирюткина Н.В. с сыном проживает в доме родителей, общая площадь которого составляет 146 кв. м. Таким образом, Кирюткина Н.В. и ее сын, проживая совместно со своими родителями, фактически являются членами семьи собственника жилого помещения, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником и соответственно не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, так как обеспечены жилой площадью по установленной норме. На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.31, 51 и 54 ЖК РФ просит отказать в удовлетворении заявления Кирюткиной Н.В.
Суд, выслушав стороны, представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании Кирюткина Н.В. с 27.10.2007 г. состояла в браке с ФИО16., от брака имеет сына ФИО17 Дата обезличена г. рождения. ФИО18. являлся военнослужащим войсковой части Номер обезличен г. Дальнереченска с 23.06.2005 г. - как военнослужащий по контракту. 04.03.2008 г. ФИО19. умер.
Кирюткина Н.В. обратилась к начальнику Службы в г. Дальнереченске Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с выпиской из протокола № 09 заседания жилищной комиссии Службы в г. Дальнереченске ПУ ФСБ РФ от 18.12.2009 г., утвержденной начальником Службы в г. Дальнереченске, вдове бывшего военнослужащего Кирюткиной Н.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, в котором проживает заявитель с сыном, в ..., ..., ..., составляет 36,6 кв. м, что соответствует учетной норме предоставления. Бывший военнослужащий ФИО20., в период прохождения службы, не состоял на учете граждан, нуждающихся в получении жилья и улучшении жилищных условий. Право на участие в Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы имеют граждане Российской Федерации, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Вдова умершего военнослужащего Кирюткина Н.В. со своим несовершеннолетним сыном зарегистрирована по месту проживания в жилом ... по ... в ..., ..., принадлежащем на праве собственности ее умершей бабушке. Права собственности на указанный жилой дом Кирюткина Н.В. не имеет. В судебном заседании Кирюткина Н.В. пояснила, что в жилом доме своих родителей по адресу ..., ..., проживает временно, членом семьи собственников жилого дома не является, имеет свою семью, состоящую из нее и ее несовершеннолетнего сына.
Таким образом, Кирюткина Н.В. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя, не имеет в собственности жилого помещения и не является членом семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. № 153, право на участие в подпрограмме имеют члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) в период прохождения военной службы, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). При этом вдовы (вдовцы) указанных военнослужащих имеют право на получение субсидии, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак.
Законодатель не связывает право на получение субсидии с периодом, в течение которого член семьи погибшего (умершего) военнослужащего признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, до смерти военнослужащего или после его смерти. Также указанные Правила не содержат требований о признании погибшего (умершего) военнослужащего нуждающимся в улучшении жилищных условий в период прохождения им военной службы как условия получения субсидии членом семьи погибшего (умершего) военнослужащего
В связи с этим суд считает, что решение жилищной комиссии Службы в г. Дальнереченске ПУ ФСБ РФ от 18.12.2009 г. является незаконным, подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст.254-258, 198-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать заявление Кирюткиной Н.В. обоснованным.
Обязать начальника Службы в г. Дальнереченске Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина, рассмотреть заявление Кирюткиной Н.В. о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней после вынесения.
Судья подпись Ю.Г.Хлебников