О признании перерасчета незаконным

Дело № 2-37/2010

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дальнереченск 26 января 2010 г.

Дальнереченский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Герман В.Н., при секретаре Бладуриной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельникова ..., Якуничевой ... к КГУП «Примтеплоэнерго» филиал «Лесозаводский» Дальнереченский тепловой район о признании незаконным перерасчета платы за теплоэнергию в феврале-марте 2009 г.,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Мельников А.С, Якуничева М.В. обратились в суд с иском к КГУП «Примтеплоэнерго» филиал «Лесозаводский» Дальнереченский тепловой район о признании незаконным перерасчета платы за теплоэнергию в феврале-марте 2009 г., обязании КГУП «Примтеплоэнерго» произвести перерасчет оплаты теплоэнергии с учетом показаний счетчика в феврале и марте 2009 г. либо применяя метод аналогов для расчета потребленной энергии и согласно подготовленным расчетам предоставить данную информацию об изменении размера платы за февраль и март месяцы 2009 г., обязать КГУП «Примтеплоэнерго» согласно правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг применять перерасчет по методу аналога в случае неисправности прибора учета тепловой энергии.

В судебном заседании истцы уточнили исковые требования просят признать незаконным перерасчет платы за тепловую энергию, произведенный Дальнереченским тепловым районом филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» в феврале-марте 2009 г. и обязать КГУП «Примтеплоэнерго» произвести перерасчет оплаты тепловой энергии с учетом показаний прибора учета за февраль-март 2009 г., при этом истец Мельников А.С. пояснил, что по адресу ... ... ... он проживает со своей супругой ФИО2 03 10.2007 г. в их многоквартирном доме был установлен прибор учета тепловой энергии и ответчиком (теплоснабжающей организацией) был допущен в эксплуатацию. В октябре 2008 г., после очередного технического осмотра представителями теплоснабжающей организации (ответчиком) прибор учета тепловой энергии снова был принят к эксплуатации. За февраль 2009 г. ими была получена счет-квитанция за оплату отопления где сумма, подлежащая оплате, была указана не по показаниям счетчика, а по тарифу. После чего жители дома по ..., в том числе и они, обратились к директору филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» с просьбой произвести перерасчет, так как показания прибора учета были переданы 25.02.2009 г. по телефону и письменным заявлением. Но получив квитанции за март 2009 г. увидели, что сумма к оплате опять была взыскана по тарифу, а 27.03.2009 г. начальником Дальнереченского теплового района было получено уведомление о том, что объем потребления тепловой энергии за март месяц будет исчисляться как среднемесячное потребление тепловой энергии по указанному прибору за последние 6 месяцев, в связи с тем, что показания приборов, регистрирующих параметры теплоносителя, выходят за пределы норм точности, и узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя. Их вины, в том, что по мнению ответчика, прибор учета вышел из строя, нет, так как согласно протокола лабораторных испытаний № 46 от 11.03.2009 г.,

2

проведенного филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» вода из системы отопления не соответствует правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей по данным органолептическим и физико-химическим показателям (цветность, мутность, железо), такую воду в систему отопления поставляет ответчик. Об изменениях платы за поставку теплоэнергии они, в установленный законом срок, не уведомлялись, просят удовлетворить исковые требования о производстве перерасчета за указанное время.

Ответчик извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, с согласия истца, дело рассматривается в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав мнение истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 469 ГК РФ, ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07 (32.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закона) исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору.

В статье 153 ЖК РФ установлено, что собственники жилого помещения, наниматели жилого помещения и другие предусмотренные законодательством лица обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно требованиям ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

При этом согласно ч. 2 ч. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги. предусмотренные ст. 154 ЖК РФ. рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Согласно ст. 3" Закона потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем.

При этом, частью 13 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что наймодатель. управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст. 157 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 -О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила).

3

В силу п. 16 Правил при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 49 Правил исполнитель обязан при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета ежемесячно, в течение последней недели месяца, снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. По требованию потребителя в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения, предоставить потребителю указанный журнал. Пункт 3 Правил определяет, что Исполнителем, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений, является организация, производящая коммунальные ресурсы: в данном случае Дальнереченский тепловой район филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго».

В пунктах 22, 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 (в редакции Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549) установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, для отопления определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения № 2 к настоящим Правилам.

При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения № 2 к Правилам.

Также, в соответствии со ст. 42 Правил информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам.

Положениями п.п. «г» п. 51 Правил предусмотрено право потребителя получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты.

В соответствии с п.п. 13, 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищностроительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества)

4

требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

В п.9.13 ПУТЭТ указано, что периодическую проверку узла учета осуществляют представители энергоснабжающей организации и (или) госэнергонадзора в присутствии представителя потребителя.

Как установлено в судебном заседании, между Мельниковым А.С. проживающим в кв.24 д.1 по ул. Победы в г.Дальнереченске, Приморского края и филиалом «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» 30.01.2009 г. заключен договор № 1478 на оказание услуг отопления и горячего водоснабжения. Согласно указанному выше договору филиал «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» принял на себя обязательство по обеспечению тепловой энергии на отопление в необходимом количестве и соответствующего качества согласно температурному графику, а также водоснабжение, в соответствии с температурным графиком. При этом согласно договору плата за услуги отопления вносится Потребителем по показаниям счетчика. Согласно акту допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 16.10.2008 г. без номера, после проведения соответствующего технического осмотра приборов узла тепловой энергии потребителя - жилого лома № 1 по ул.Победы. г.Дальнереченск узел учета тепловой энергии опломбирован и допущен в эксплуатацию до 11.10.2009 г. В результате проверки, проведенной КГУП «Примтеплоэнерго». узла учета тепловой энергии 17.02.2009 г.. был составлен акт вывода из эксплуатации узла учета тепловой энергии у потребителя без номера, утвержденный начальником теплового района 18 февраля 2009 г.. в результате которой установлено по данным архивных данных погрешность работе счетчика в феврале месяце, узел учета тепловой энергии выводится из эксплуатации с 01.02.2009 г. Указанная проверка проводилась без представителя потребителя (владельца прибора), в связи с чем акт не может быть принят судом в качестве документа, подтверждающего отключение узла учета тепловой энергии. В нарушение действующего законодательства Дальнереченский тепловой район филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго». предварительно не уведомляя истцов, выставил платежный документ (счет-квитанцию на оплату за февраль и март 2009 года), изменив размер платы за коммунальные услуги. В настоящее время, выставляя платежные документы, продолжает указывать задолженность за февраль - март 2009 года, начисляя пеню за просрочку оплаты. Приказ о доначислении платы за тепловую энергию населению до дому Номер обезличен ... ... отсутствует, в акте от 18.02.2009 г. указано, что узел учета тепловой энергии выводится из эксплуатации с 01.02.2008 г.. тогда как проверка проведена 17.02.2009 г. Обстоятельств несанкционированного вмешательства собственников в работу прибора не установлено. Акт проверки узла учета тепловой энергии был составлен с нарушением действующего законодательства, в отсутствие представителя потребителя. Об изменении размера платы за потребленное тепло истцы предварительно не уведомлялись.

По этим основаниям суд считает произведенный филиалом Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго перерасчет платы за коммунальные платежи Мельникову А.С. в феврале - марте 2009 года незаконным, в связи с чем исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Обязанность по производству перерасчета должна быть возложена на КГУП «Примтеплоэнерго», которое является юридическим лицом и стороной договора на оказание услуг отопления и горячего водоснабжения, независимо от того, что счет-квитанция выставлена Дальнереченским тепловым районом. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233-235 ГПК РФ. суд

5

РЕШИЛ:

Исковые требования Мельникова ..., Якуничевой ... удовлетворить.

Признать незаконным перерасчет платы за тепловую энергию, произведенный Дальнереченским тепловым районом филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» в феврале - марте 2009 года Мельникову ..., Якуничевой ... проживающим по ..., ... ... края.

Обязать КГУП «Примтеплоэнерго» произвести перерасчет оплаты тепловой энергии с учетом показаний счетчика в феврале-марте 2009 г. Мельникову ..., Якуничевой ... проживающим по ..., ... ... края.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней после получения копии.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, то в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись В. Н. Герман