о признании права на получение пенсии

Судебные акты /
ДФО /
Приморский край /
Дальнереченский городской суд /
о признании права на получение пенсии

о признании права на получение пенсии

Дело № Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2010 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В. при секретаре Арзамасовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смолий ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району о признании права на получение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец Смолий В.А. обратился в суд с иском о признании за ним права на получение пенсии с 01.03.2007 г. по 01.06.2008 г. и о возложении на ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району обязанности начислить трудовую пенсию по старости с 01.03.2007 г. и выплатить трудовую пенсию за период с марта 2007 г. по май 2008 г.

В обоснование иска истец Смолий В.А. указал, что он являлся гражданином республики Украина, получал трудовую пенсию по старости. 21.09.2006 г. переехал в Российскую Федерацию на постоянное место жительства. При выбытии из Украины ему выплатили трудовую пенсию за шесть месяцев вперед, т.е. по февраль 2007 г. включительно. По прибытии на территорию Российской Федерации он стал проживать у родственников в ... района, ..., .... 07.11.2006 г. зарегистрировался по месту пребывания в отделении УФМС России по Приморскому краю в Дальнереченском городском округе и Дальнереченском муниципальном районе. Паспорт гражданина Российской Федерации получил только 10.12.2008 г. и в паспорте ему поставили регистрацию по месту жительства с 10.12.2008 г. Управлением Пенсионного фонда РФ по г.Дальнереченску и Дальнереченскому району трудовая пенсия по старости была назначена истцу с 01.06.2008 г., т.е. за шесть месяцев до даты регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации. Истец с данным решением не согласен, 25.02.2009 г. обратился к ответчику с заявлением о выплате трудовой пенсии по старости с марта 2007 г., т.е. со следующего месяца с момента окончания выплаты трудовой пенсии Украиной. Однако ответчик в выплате трудовой пенсии с марта 2007 г. необоснованно отказал, ссылаясь на п. 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. № 1-369-18. Истец с данным решением не согласен, поскольку с 07.11.2006 г. постоянно проживал в ... Дальнереченского района, что подтверждается регистрацией по месту пребывания. Другого места жительства истец не имел, трудовую пенсию в период с марта 2007 г. по июнь 2008 г. не получал, т.е. был лишен средств к существованию.

В судебном заседании истец Смолий В.А. на иске настаивает, ссылаясь на изложено выше. В дополнение суду пояснил, что ранее жил и работал в г. Дальнереченске, в 1989 г. из-за болезни жены переехали в Украину. В 1999 г. он достиг пенсионного возраста, стал получать трудовую пенсию по старости. В 2005 г. приезжали в г. Дальнереченск к дочери, решили переехать в Россию на постоянное жительство. В отделении Пенсионного фонда узнавали по поводу пенсии, им разъяснили, что никаких проблем не будет. Вернувшись в Украину, получили загранпаспорта, снялись со всех видов учета, получили пенсию за шесть месяцев вперед. В конце сентября 2006 г. приехали в Россию, при этом при выезде из Украины им в загранпаспортах указали, что они выезжают на постоянное место жительства. На третий день после приезда обратился в отделение миграционной службы, чтобы зарегистрироваться по месту жительства в ... района, ..., .... Тогда же обратился в отделение Пенсионного фонда, но у него документы не приняли, т.к. он не гражданин России. После этого он постоянно регистрировался и перерегистрировался в отделении миграционной службы, всегда временно, на три месяца. Почему так происходило -пояснить не может, т.к. в миграционной службе свой порядок, есть какая-то квота на количество человек, которые могут приехать в Россию и зарегистрироваться. У него такой квоты не было. Через 1 год 4 месяца после приезда в Россию его жена получила российское гражданство, стала оформлять ему вызов из Украины, хотя фактически все это время он

проживал вместе с нею в .... 10.12.2008-,г. он

получил российское гражданство, при этом в паспорте проставлена регистрация по месту жительства с 10.12.2008 г. После этого он еще раз обратился в отделение Пенсионного фонда, ему назначили пенсию с 01.06.2008 г. В результате он потерял пенсию за It1 уес.ялев. считает это неправильным, т.к. его вины в этом нет. Просит суд разобраться в этом вопросе.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Семенова Т.Ю., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила следующее. В соответствии с законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. право на трудовую пенсию в Российской Федерации имеют граждане российской Федерации и иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации. В соответствии с требованиями ст. 2 закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ лицо, постоянно проживающее на территории Российской Федерации, - это лицо, получившее вид на жительство или гражданство Российской Федерации. Смолий В.А. прибыл на территорию Российской Федерации в сентябре 2006 г., зарегистрировался как временно проживающий на территории Российской Федерации 07.11.2006 г., получил гражданство Российской Федерации 10.12.2008 г. и с этого времени зарегистрирован по месту жительства в с. Сальское Дальнереченского района. Согласно записям журнала регистрации истец Смолий В.А. обратился в отделение Пенсионного фонда 19.12.2008 г. После обращения пенсионное дело истца было запрошено из Украины и проверено. Установлено, что при выбытии из Украины истцу была выплачена трудовая пенсия по 27.02.2007 г. Порядок получения иностранными гражданами пенсии на территории Российской Федерации предусмотрен письмом Минсоцразвития от 31.01.1994 г. № 1-369-18. Согласно п. 1 данного письма при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г.„ пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнем}' месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем. Украина является участником Соглашения от 13.03.1992 г. С учетом изложенного решением от 09.04.2009 г. истцу была назначена трудовая пенсия по старости с 01.06.2008 г., т.е. за шесть месяцев до регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации. Оснований для назначения трудовой пенсии с более раннего периода не имеется.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13. пояснил, что истца Смолий В.А. знает давно, раньше вместе работали в совхозе .... Знает, что Смолий В.А. уезжал жить в Украину, вернулся в с. Сальское во второй половине сентября 2006 г. С этого времени постоянно Смолий В.А. проживает в с. Сальское сначала на съемных квартирах, потом получил свое жилье. Знает, что Смолий В.А. долго /более двух лет/ оформлял документы на российское гражданство, были какие-то проблемы.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО5 дали показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО4

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что с 1998 г. работает в Дальнереченском отделе Управления Федеральной миграционной службы РФ по Приморскому краю, истца Смолий В.А. знает, работала с ним. Смолий В.А. обратился в ОУФМС в ноябре 2006 г. как прибывший на территорию Российской Федерации из Украины. 07.11.2006 г. Смолий В.А. был зарегистрирован по месту пребывания в ... /точного адреса не помнит/ на срок до 21.12.2006 г. Срок регистрации по месту пребывания не должен превышать 90 суток со дня пересечения российской границы. В период с 21.12.2006 г. по 07.06.2007 г. Смолий В.А. проживал в ... района без регистрации. 07.06.2007 г. в ОУФМС обратилась дочь Смолий В.А. с документом о болезни истца, что является основанием для постановки гражданина на миграционный учет на период болезни,.06.07.2007 г. истцу была продлена регистрация по месту пребывания на период с 07.06.2007 г. по 05.08.2007 г., т.к. он находился на стационарном лечении. Летом 2007 г. жена Смолий В.А. приобрела российское

3 гражданство. После этого Дальнереченское отделение УФМС обратилось в Управление ФМС по Приморскому краю с ходатайством об оформлении истцу разрешения на временное проживание на территории России. В феврале 2008 г. было получено разрешение. После чего Смолий В.А. был постановлен на миграционный учет на два месяца до 21.04.2008 г. После этого срок был продлен до 07.07.2008 г. 12.08.2008 г. Смолий В.А. был зарегистрирован по месту временного проживания в .... После этого от Смолий В.А. были приняты документы на оформление российского гражданства в упрощенном порядке. 10.12.2008 г. Смолий В.А. получил российское гражданство и был зарегистрирован по месту жительства в .... Вид на жительство Смолий В.А. не оформлялся, т.к. до 01.07.2009 г. действовало положение закона об упрощенном порядке принятия гражданства Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Смолий В.А., будучи гражданином Украины, в сентябре 2006 г. прибыл на территорию Российской Федерации. Об этом свидетельствуют как отметка в миграционной карте Смолий В.А. л.д. 15-16/, так и показания свидетелей ФИО4, ФИО6, ФИО5 и ФИО7

Из записей миграционной карты Смолий В.А. следует, что 07.11.2006 г. он был зарегистрирован как временно пребывающий в Российской Федерации в ... Приморского края на срок до 21.12.2006 г., а затем до 02.06.2007 г.л.д. 15-16/.

Из справки отделения УФМС России по Приморскому краю в Дальнереченском городском округе и Дальнереченском муниципальном районе от 30.09.2009 г. № 1706 следует, что истец Смолий В.А. был зарегистрирован в ... Приморского края по месту пребывания в периоды с 07.11.2006 г. по 21.12.2006 г., с 07.06.2007 г. по 05.08.2007 г.. с 21.02.2008 г. по 21.04.2008 г., с 28.04.2008 г. по 07.07.2008 г.; по месту временного проживания в период с 12.08.2008 г. по 10.12.2008 г.; по месту жительства - с 10.12.2008 г. по настоящее время, л.д. 6/.

В судебном заседании также установлено, что 10.12.2008 г. истец Смолий В.А. получил паспорт гражданина Российской Федерации, л.д. 9-10/.

Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях гражданам государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Российская Федерация и Украина являются участниками Соглашения от 13.03.1992 г.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, получившее вид на жительство

Разъяснения о порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, разъяснен письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации» от 31.01.1994 г. № 1-369-18. пунктом 1 данного письма установлено, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

В судебном заседании установлено, что истец Смолий В.А. беженцем либо вынужденным переселенцем не признавался, по месту жительства на территории России был зарегистрирован 10.12.2008 г. До этого времени истец Смолий В.А. был зарегистрирован как иностранный гражданин, временно пребывающий и временно проживающий на территории Российской Федерации. Из пояснений свидетеля ФИО14. и материалов дела следует, что вид на жительство в Российской Федерации истец Смолий В.А. не получал.

Из пояснений представителя ответчика Семеновой Т.Ю. и материалов дела следует, что решением ответчика от 09.04.2009 г. истцу Смолий В.А. была назначена трудовая пенсия по старости с 01.06.2008 г., т.е. в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах у суда не имеется предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных истцом Смолий В.А. исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Смолий ... о признании права на получение пенсии с 01.03.2007 г. по 01.06.2008 г. и о возложении на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району обязанности назначить трудовую пенсию по старости с 01.03.2007 г. и выплатить трудовую пенсию за период с марта 2007 г. по декабрь 2007 г. и с января 2008 г. по май 2008 г. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения судом в окончательной форме.

Судья подпись Н.В. Бондарь

Номер обезличен