Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дальнереченск 21 июня 2010 г.
Дальнереченский городской суд Приморского края РФ в составе председательствующего судьи Ксеник Т.П.,
при секретаре Федореевой Т.В.,
с участием истца Белоусовой И.В., представителя истца Ерёменко В.П., представителя в/ч 58147 и ФБУ управления ДВО Решетникова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусовой ... к ФБУ - войсковой части 58147, ФБУ - управление ДВО о взыскании недоначисленного среднего заработка,
У С Т А Н О В И Л :
Белоусова И.В. работала старшей медицинской сестрой терапевтического отделения ФГУ «966 ВГ ДВО» Министерства обороны РФ. Приказом № 233 от 30.11.2009 г. истец уволена по п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией войсковой части. На основании требований ст. 178 ТК РФ истцу на период трудоустройства сохранен средний заработок. За декабрь 2009 г. истцу выплачен средний заработок в сумме 33 970.77 руб. из расчета размера среднедневного заработка 1476.99 руб. и 23 рабочих дней, за январь - 21 631.05 руб. за 15 рабочих дней, за февраль - 26 751.24 руб. за 19 рабочих дней.
Истец обратилась в суд с иском к войсковой части 58147, мотивировала иск тем, что ответчиком неверно произведен расчет среднего заработка на период трудоустройства, а именно, ответчик произвел расчет и выплатил средний заработок за декабрь, январь и февраль за рабочие дни (23 рабочих дня в декабре 2009г., 15 рабочих дней в январе 2010 г., 19 рабочих дней в феврале 2010 г.). Полагает такой расчет неверным, считает, средний заработок должен быть выплачен за все календарные дни каждого месяца. Считает, в декабре ей невыплачено 11 815.92 руб., в январе - 24 155.64 руб., в феврале - 14 604.53 руб.. Просит взыскать указанные суммы с ответчика.
В суде в качестве соответчика привлечено ФБУ - управление ДВО.
Истец в судебном заседании настаивает на требованиях иска, показала, что настаивает на взыскании указанных в иске сумм с войсковой части 58147, так как именно этой части при ликвидации военного госпиталя (ФГУ «966 ВГ ДВО») переданы полномочия по финансовому обеспечению лиц, уволенных в связи с ликвидацией; служащие этой части производят расчет и выплачивают ей средний заработок на период трудоустройства. Она после увольнения из военного госпиталя состоит на учете в центре занятости населения, до настоящего времени не трудоустроена. Среднедневной заработок рассчитан финансовой службой военного госпиталя, ей выдана справка о суммах начисления за предыдущие 12 месяцев. Как ей объяснили, указанный среднедневной заработок не может быть изменен, в связи с чем она не согласна с расчетом ответчика в той части, что, рассчитывая среднедневной заработок за последующие месяцы периода трудоустройства, ответчик уменьшает количество месяцев, в течение которых она получала заработную плату до увольнения.
Представитель истца требования иска поддержал, показал, что в соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ № 922 от 24.12.2007 г. средний заработок на период трудоустройства рассчитывается из среднедневного заработка и количества календарных дней в месяце.
Представитель в/ч 58147 и ФБУ - Управления Дальневосточного военного округа Решетников А.В. требования иска не признал, показал, что ДВО является распорядителем финансовых средств, получатель - в/ч 58147. Данная воинская часть производит расчет необходимых выплат, запрашивает суммы, выплачивает их. В связи с этим ответственность за правильность произведенного расчета несёт данная воинская часть.
Кроме указанного, ФБУ - Управление ДВО предоставило письменный отзыв, в соответствии с которым при расчете применяются календарные дни в случае, если при исчислении среднего дневного заработка деление производилось на календарные дни, и на рабочие дни, если деление производилось, соответственно, на рабочие дни.
Не признает требования иска и как представитель в/ч 58147. Указанная воинская часть производит начисление пособий работникам военного госпиталя, уволенным в связи с ликвидацией предприятия. Расчет пособия произведен исходя из требований постановления Правительства РФ № 922 от 24.12.2007 г. «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы». За декабрь 2009 г. расчет производился финансовой частью военного госпиталя. Последующие - в/ч 58147. При этом во внимание принимается справка о ежемесячных начислениях заработной платы истцу за предшествующие увольнению 12 месяцев, предоставленная финансовой частью военного госпиталя. В данной справке указаны только сведения о начислениях без учета денежных вычетов (налогов и других вычетов), количество рабочих дней в каждом месяце, количество фактически отработанных истцом дней в месяц, определен среднедневной заработок исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанных истцом дней. При этом считает, истцом и его представителем необоснованно заявлено требование о выплате средней заработной платы на период трудоустройства истца исходя из календарных дней. В соответствии с п.9 постановления Правительства № 922 от 24.12.2007 г. средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетом периоде, на количество фактически отработанных в этот период дней. Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней в периоде, подлежащем оплате. Кроме того, в соответствии с п. 4 указанного постановления, расчет среднего заработка работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. В связи с данным положением полагает, средняя дневная заработная плата, определяемая для выплаты среднего заработка на период трудоустройства истца, не может быть постоянной, поскольку период, в течение которого за работником сохраняется средний заработок, меняется. Трудовым законодательством предусмотрена выплата среднего заработка на период трудоустройства в течение двух месяцев, в исключительных случаях - за третий месяц трудоустройства, и в соответствии со ст. 318 ТК РФ - еще в течение трех месяцев. Каждый месяц работник подтверждает то обстоятельство, что он не трудоустроен, предоставляет сведения из центра занятости населения. Поэтому при расчете берется во внимание период 12 месяцев до конкретного месяца, в котором производится выплата сохраненного среднего заработка, при этом в расчетный период 12 месяцев входят и месяцы, когда истцу выплачивалось пособие в связи с трудоустройством, и сумма этого пособия не подлежит учету в фактически начисленной заработной плате. Так, у истца при расчете среднего заработка за январь 2010 г. в расчетный период 12 месяцев вошел декабрь 2009 г., в котором ей было начислено пособие. Сумма этого пособия не вошла в общую сумму заработка за 12 месяцев, в связи с чем изменяется (снижается) размер среднедневного заработка. Просит в удовлетворении иска отказать, поскольку выплаты среднего сохраненного заработка истцу произведены в соответствии с положениями о порядке исчисления средней заработной платы, утвержденными постановлением Правительства РФ № 922.
Заслушав истца, представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования Белоусовой И.В. подлежат удовлетворению частично.
В соответствии с письмом заместителя командующего войсками ДВО (по финансово-экономической работе) от 15.10.2009 г. № 26/2/3308 финансирование ФГУ «966 ВГ ДВО» МО РФ производилось до 31.10.2009 г., с 01.11.2009 г. лимиты бюджетных обязательств выделяются войсковой части 58147, назначенной для расчетов с личным составом л.д.7).
Учитывая указанные сведения, а также доводы представителя ответчика ФБУ -Управления ДВО в той части, что ДВО является только распорядителем финансовых средств, расчет необходимых выплат производится непосредственно в/ч 58147, в соответствии с указанным расчетом ДВО производит перечисление денежных средств на счет войсковой части, в связи с чем за правильность указанных расчетов несет ответственность в/ч 58147, суд полагает, надлежащим ответчиком по исковым требованиям Белоусовой И.В. является в/ч 58147, в удовлетворении иска к ДВО следует отказать.
В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации ( п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ) уволенному работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
В судебном заседании установлено, что истец Белоусова И.В. уволена с должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения ФГУ «966 ВН ДВО» в связи с ликвидацией организации с 30.11.2009 г, обратилась и была поставлена на учет в центр занятости населения. Данное обстоятельство не отрицается ответчиком в\ч 58147. В связи с увольнением истцу выплачено выходное пособие и средний заработок за декабрь 2009 г. в размере 33 970.77 руб., за январь 2010 г. - 21 631.05 руб., за февраль 2010 г. - 26 751.24 руб..
Обращаясь с иском, истец и её представитель просят суд обязать ответчика произвести выплату среднего заработка за указанные месяцы исходя из расчета среднедневного заработка, исчисленного из фактически начисленной заработной платы за предшествующие 12 месяцев работы и фактически отработанных в этот период дней, умноженного на количество календарных дней в месяце.
Данное требование суд считает не основанным на законе.
В силу ст. 139 ТК РФ исчисление подлежащего взысканию среднего заработка производится с учетом требований постановления Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы». Абзацем 5 ст. 9 данного постановления предусмотрено, что средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, на количество фактически отработанных в этот период дней.
Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.
При этом, исходя из требований трудового законодательства, расчет дней в календарном исчислении производится при определении среднего заработка для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за такой неиспользованный отпуск, а во всех иных случаях средний заработок исчисляется с учетом рабочих дней в периоде, подлежащем оплате.
Таким образом, требование истца о выплате среднего заработка исходя из календарных дней месяца, не основан на законе, поскольку период, подлежащий оплате, не относится к отпуску и не является компенсацией за неиспользованный отпуск.
Кроме того, предусмотренные Трудовым кодексом РФ гарантии сохранения среднего месячного заработка за работником в течение определенного времени (ст. 178, 318 ТК РФ) не предполагают выплату работнику средней заработной платы в большем размере, чем если бы он продолжил работу (то есть исходя не из рабочих, а из календарных дней периода).
Из расчета истца, изложенного в иске л.д.2), и сведений о начисленной заработной плате истцу в предшествующий период л.д.4) следует, что истец требует выплату сохраненного среднего заработка в значительно больших размерах, чем средний заработок в период работы.
Вместе с тем, суд считает, доводы представителя в/ч 58147 об изменении расчетного периода, предшествующего периоду сохранения среднего заработка, в связи с выплатой в предыдущий месяц пособия, также не основан на законе.
По смыслу положений п. 4 постановления Правительства РФ № 922 под периодом, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата, понимается весь период трудоустройства работника после увольнения в связи с ликвидацией организации, в связи с чем средний дневной заработок, исчисляемый исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного времени за 12 предшествующих календарных месяцев, для расчета среднего заработка в каждом последующем месяце трудоустройства, определяется на момент увольнения работника.
Средний дневной заработок истца на момент увольнения исчислен финансовой частью ФГУ «966 ВГ ДВО» л.д. 4) в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № 922, не оспаривается истцом, составляет 1476.99 руб..
Исходя из указанного среднедневного заработка истцу в декабре 2009 г. обоснованно выплачено пособие в размере 33 970.77 руб. (1476.99 руб. * 23 рабочих дня). В январе истцу подлежал выплате средний заработок в размере 22 154.85 руб. ( 1476.99 * 15 рабочих дней), в феврале - в размере 28 062.81 руб. (1476.99 руб. * 19 рабочих дней).
Учитывая, что ответчиком войсковой частью 58147 средний заработок истцу выплачен в январе 2010 г. в размере 21 631.05 руб. в феврале 2010 г. - в размере 26 751.24 руб., недоплата составила в январе 2010 г. 523.8 руб., в феврале 2010 г. - 1311.57 руб., а всего - 1 835.37 руб.. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. В остальной части иска, суд считает, в удовлетворении отказать.
Руководствуясь ст. 178, 391, 393 ТК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Белоусовой ... к Федеральному бюджетному учреждению - войсковая часть 58147 удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения - войсковой части 58147 в пользу Белоусовой ... недоначисленный средний заработок за период декабрь 2009 г. - февраль 2010 г. в размере 1835 руб. 37 коп. (одна тысяча восемьсот тридцать пять руб. 37 коп.).
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнереченский городской суд в кассационном порядке в течение 10 дней после вынесения в окончательной форме.
Вынесение решения в окончательной форме назначается на 25 июня 2010 г.
Председательствующий судья Т.П. Ксеник