Дело № Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2010 г. г. Дальнереченск
Дальнереченский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В. при секретаре Арзамасовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малыш ... к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Малыш Л.М. обратилась в суд с иском об отмене решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности и о назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование иска истец Малыш Л.М. указала, что в период с 01.04.1981 г. по 22.10.1981 г. она работала в с... в должности заведующей фельдшерским пунктом; с 11.05.1982 г. с 06.06.1991 г. в п... в должности фельдшера школы; с Дата обезличена г. по настоящее время работает в МУЗ ЦГБ г. Дальнереченска в должности ..., на протяжении всего этого времени занималась осуществлением медицинской деятельности. Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, в чем ей было отказано. Отказ мотивирован тем, что в трудовой книжке неправильно указано наименование должности заведующей медпунктом. Кроме того, из специального трудового стажа исключен учебный отпуск.
В судебном заседании истец Малыш Л.М. на иске настаивает, ссылаясь на изложенное выше. В дополнение пояснила, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии обратилась к ответчику Дата обезличена г., получила решение об отказе. В специальный трудовой стаж не включен период работы в должности заведующей фельдшерским пунктом ... с 01.04.1981 г. по 22.10.1981 г. В фельдшерском пункте она работала одна, вела прием больных, делала инъекции, прививки, обслуживала больных по вызовам на дому. Других медицинских работников в фельдшерском пункте не было. Также в специальный трудовой стаж не включен учебный отпуск с 10.03.1986 г. по 13.04.1986 г. В этот период она работала фельдшером школы ..., заочно обучалась на биологическом факультете Дальневосточного государственного университета, обучение не закончила. Учебный отпуск ей предоставлялся с отрывом от производства, но с сохранением заработной платы.
Представители ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Малишевская С.А. и Семенова Т.Ю., действующие на основании доверенностей, с исковыми требованиями не согласны, суду пояснили следующее. Малыш Л.М. обратилась в отделение Пенсионного фонда Дата обезличена г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Ее заявление было рассмотрено, о чем имеется протокол № Номер обезличен от Дата обезличена г. Решением от Номер обезличен г. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого количества специального трудового стажа. Затем были сделаны запросы в .... По результатам полученных сведений внесены изменения в протокол. 05.10.2009 г. от Малыш Л.М. было принято еще одно заявление, по результатам его рассмотрения в назначении досрочной трудовой пенсии вновь было отказано в связи с отсутствием требуемого количества специального трудового стажа. При этом в специальный трудовой стаж не включены следующие периоды работы.
Период с 01.04.1981 г. по 22.10.1981 г. /6 месяцев 22 дня/ работы в должности заведующей медицинским пунктом ... больницы не включен в специальный трудовой стаж истца, т.к. такая должность не поименована списком № Номер обезличен от Дата обезличена г. Кроме того, врачи - руководители должны иметь врачебную специальность, у
Малыш Л.М. указание на врачебную специальность отсутствует. В результате
проведенной в ... проверки не установлены документы, подтверждающие наличие у Малыш Л.М. врачебной специальности.
Период с 30.03.1986 г. по 13.04.1986 г. /1 месяц 4 дня/ не включен в специальный трудовой стаж истца, т.к. это учебный отпуск с отрывом от врачебной деятельности. В период
с 11.05.1982 г. с 06.06.1991 г. Малыш Л.М. работала фельдшером в школе .... Этот период включен в специальный трудовой стаж истца, за исключением учебного отпуска. В результате установлена общая продолжительность специального трудового стажа истца 29 лет 2 месяца 10 дней. Данная продолжительность
специального трудового стажа определена с учетом наличия периодов работы в сельской местности /из расчета 1 год работы = 1 году 3 месяцам/. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо наличие специального трудового стажа продолжительностью не менее 30 лет. Таким образом, на момент обращения Малыш Л.М. с
заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии оснований для ее назначения не имелось. Допрошенная в порядке ст. 62 ГПК РФ свидетель ФИО8. пояснила, что проживает в с..., истца Малыш Л.М. знает. В 1981 г. Малыш Л.М. работала фельдшером в фельдшерском пункте ...
Приморского края. Наряду с обязанностями заведующей фельдшерским пунктом Малыш Л.М. выполняла обязанности фельдшера, обходила жителей .... оказывала медицинскую помощь, проводила прием больных, осматривала их, делала инъекции, прививки, оказывала первую медицинскую помощь. В фельдшерском пункте ... Малыш Л.М. работала одна.
Заслушав пояснения участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ»
трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с
подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.. лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа /рабочем поселке. год работы в сельской
местности или в поселке городского типа /рабочем поселке засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Согласно записям трудовой книжки истец Малыш Л.В. в период с 01.04.1981 г. по 22.10.1981 г. работала в должности заведующей фельдшерским пунктом ...
городской больницы № 1. л.д. 5/.
Согласно справке МУЗ «...» от 22.05.2009 г. Х^ 110 Малыш /ФИО9/ Л.М. работала в ... № 1 с 01.04.1981 г. по 22.10.1981 г. в должности заведующей медпунктом .... л.д. 17/.
Актом проверки МУЗ «...» от 03.06.2009 г. № 53 установлено наличие приказа № 41/к от 01.04.1981 г. о приеме Малыш /ФИО9/ Л.М. на должность заведующей медпунктом ... с 01.04.1981 г. л.д. 18/.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы,
дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.. предусмотрены должности «заведующая медицинским пунктом - медицинская сестра», а также « заведующая фельдшерским здравпунктом - фельдшер /медицинская сестра/».
Ранее действовавшим Списком должностей, работа в которых засчитывается в
выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г., были предусмотрены должности «заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер», а также «заведующий медицинским пунктом - медицинская сестра /или фельдшер/».
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 9 Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям, профессиям/, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п./.
Из пояснений истца Малыш Л.М. и свидетеля ФИО11. следует, что в указанный период истец наряду с обязанностями заведующей фельдшерским пунктом выполняла обязанности фельдшера и медицинской сестры - вела прием больных, осматривала их, делала инъекции, прививки, оказывала первую медицинскую помощь; при этом в фельдшерском пункте ... Малыш Л.М. работала одна.
С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, а также с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд считает, что период работы истца Малыш Л.М. в должности заведующей фельдшерским пунктом ... больницы № 1 с 01.04.1981 г. по 22.10.1981 г. /6 месяцев 22 дня/ подлежит включению в специальный трудовой стаж истца. С учетом льготного исчисления /1 год = 1 году 3 месяцам/ продолжительность данного периода составляет 8 месяцев 12 дней.
Согласно записям трудовой книжки истец Малыш Л.В. в период с 05.11.1982 г. по 06.06.1991 г. работала в должности фельдшера школы № 1 ..., л.д. 5/.
Согласно справке ... от 08.02.2009 г. в период с 10.03.1986 г. по 13.04.1986 г. истец Малыш Л.М. находилась в учебном отпуске, отпуск без сохранения заработной платы ей не предоставлялся, л.д. 19-20/.
Из пояснений истца Малыш Л.М. следует, что в 1986 г. она обучалась на заочном отделении биологического факультета Дальневосточного государственного университета.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с требованиями трудового законодательства, действующего как в период предоставления Малыш Л.М. учебного отпуска, так и в настоящее время, работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования по заочной форме обучения, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска /ст. 196 КЗоТ РСФСР, ст. ст. 173-174 ТК РФ/.
Таким образом, период нахождения Малыш Л.М. в учебном отпуске с 10.03.1986 г. по 13.04.1986 г./1 месяц 4 дня/ подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
При рассмотрении заявления Малыш Л.М. ответчиком была установлена продолжительность специального трудового стажа истца 29 лет 2 месяца 10 дней л.д. 22-24/. С учетом периода работы в должности заведующей фельдшерским пунктом ..., а также с учетом периода нахождения в оплачиваемом учебном отпуске во время работы в должности фельдшера школы № 1 ... продолжительность специального трудового стажа истца на момент обращения с заявлением в отделение Пенсионного фонда /т.е. на 28.05.2009 г./ составила 29 лет 11 месяцев 26 дней /29 лет 2 месяца 10 дней + 8 месяцев 12 дней + 1 месяц 4 дня/, что менее требуемой продолжительности специального трудового стажа 30 лет.
Таким образом, у суда не имеется предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу Малыш Л.М. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 28.05.2009 г.
Исковые требования в части отмены решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дальнереченску и Дальнереченскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не основаны на законе и поэтому удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования Малыш ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья подпись Н.В.Бондарь