РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дальнереченск 24 февраля 2010 г.
Дальнереченский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Хлебникова Ю.Г., при секретаре Гайчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Егорова ... об оспаривании действий главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОВД по Дальнереченскому ГО и МР,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель обратился в Дальнереченский городской суд с указанным иском. В судебном заседании представитель Егорова А.В. по доверенности Бащенко В.Г. на доводах заявления настаивает, суду пояснил, что 04.02.2010 г. главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Д.О.Галенко в адрес генерального директора ООО «Вектор» Егорова А.В. было направлено предписание № 19, в соответствии с которым ему было предложено организовать грейдеровку ул. Лесная от у. Тухачевского до п. Каменушка в г. Дальнереченске, расширить проезжую часть до 16 час. 12.02.2010 г.; обработать противогололедным составом ул. Лесная от ул. Тухачевского до п. Каменушка до 16 час. 05.02.2010 г. Информацию о ходе выполнения предписания необходимо направить в ОГИБДД до 14.02.2010 г. В случае невыполнения предписания указано, что он будет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Считает, что указанное предписание является незаконным по следующим основаниям. В соответствии с п.6 ст.13 ФЗ № 257 от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Данное положение закреплено и в ст.16 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в соответствии с которой к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильный дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с действующим законодательством дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. 19.01.2010 г. между администрацией Дальнереченского городского округа и ООО «Вектор» заключен муниципальный контракт № 6 о выполнении работ по механизированной уборке территории Дальнереченского городского округа от уплотненного снега с обработкой перекрестков противогололедным материалом. В соответствии с п.2.1 настоящего контракта, стоимость работ составляет 135000 руб., причем согласно п.1.2 контракта, работа считается выполненной после подписания акта сдачи работ заказчиком. Согласно п.1.4 контракта, срок выполнения работ в течение января 2010 г. В соответствии с актом выполненных работ за январь 2010 г., за отчетный период с 04.01.2010 по 20.01.2010 г. ООО «Вектор» были выполнены работы по механизированной уборке снега, с обработкой перекрестков противогололедным материалом на сумму 135000 руб. Таким образом, на 20.01.2010 г. работа в пределах указанного контракта выполнена. 21.01.2010 г. между администрацией Дальнереченского городского округа и ООО «Вектор» заключен муниципальный контракт № 9 о выполнении работ по механизированной уборке территории Дальнереченского городского округа от уплотненного снега с обработкой перекрестков противогололедным материалом. В соответствии с п.2.1 контракта, стоимость работ составляет 202000 руб., причем согласно п.1.2 контракта, работа считается выполненной после подписания акта сдачи работ заказчиком. В соответствии с актом выполненных работ за январь 2010 г. за отчетный период с 21.02.2010 по 29.01.2010 г. ООО «Вектор» были выполнены работы по механизированной уборке снега, с обработкой перекрестков противогололедным материалом на сумму 202000 руб. Таким образом, 29.01.2010 г. работа в пределах указанного контракта выполнена. В связи с этим считает, что на него незаконно возложены обязанности, которые должна выполнять глава администрации Дальнереченского городского округа. Просит признать незаконным предписание № 19 от 04.02.2010 г., выданное главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД при ОВД по Дальнереченскому ГО и МР.
Представитель ОВД по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Исаенко Д.Н. не согласен с заявлением Егорова А.В.. Суду пояснил, что предписание № 19, выданное генеральному директору ООО «Вектор» Егорову А.В., основано на федеральном законе «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г.. ООО «Вектор» является организацией, которая обслуживает дороги в г. Дальнереченске. Проведенной проверкой было установлено, что необходимо провести грейдеровку ул. Лесная от ул. Тухачевского до п. Каменушка, расширить проезжую часть, а также обработать противогололедным материалом. В связи с этим Егорову А.В. и было направлено предписание. Просит отказать в удовлетворении заявления Егорова А.В.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании, 04.02.2010 г. в ООО «Вектор» главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Д.О.Галенко было направлено предписание № 19, в соответствии с которым Егорову А.В. было предложено организовать грейдеровку ул. Лесная от у. Тухачевского до п. Каменушка в г. Дальнереченске, расширить проезжую часть до 16 час. 12.02.2010 г.; обработать противогололедным составом ул. Лесная от ул. Тухачевского до п. Каменушка до 16 час. 05.02.2010 г. Информацию о ходе выполнения предписания необходимо направить в ОГИБДД до 14.02.2010 г. В случае невыполнения предписания указано, что он будет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Суд считает, что указанное предписание является незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с п.6 ст.13 ФЗ № 257 от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
Данное положение закреплено и в ст.16 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в соответствии с которой к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильный дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с действующим законодательством дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
19.01.2010 г. между администрацией Дальнереченского городского округа и ООО «Вектор» заключен муниципальный контракт № 6 о выполнении работ по механизированной уборке территории Дальнереченского городского округа от уплотненного снега с обработкой перекрестков противогололедным материалом. В соответствии с п.2.1 настоящего контракта, стоимость работ составляет 135000 руб., причем согласно п.1.2 контракта, работа считается выполненной после подписания акта сдачи работ заказчиком. Согласно п.1.4 контракта, срок выполнения работ в течение января 2010 г. В соответствии с актом выполненных работ за январь 2010 г., за отчетный период с 04.01.2010 по 20.01.2010 г. ООО «Вектор» были выполнены работы по механизированной уборке снега, с обработкой перекрестков противогололедным материалом на сумму 135000 руб. Таким образом, на 20.01.2010 г. работа в пределах указанного контракта выполнена.
21.01.2010 г. между администрацией Дальнереченского городского округа и ООО «Вектор» заключен муниципальный контракт № 9 о выполнении работ по механизированной уборке территории Дальнереченского городского округа от уплотненного снега с обработкой перекрестков противогололедным материалом. В соответствии с п.2.1 контракта, стоимость работ составляет 202000 руб., причем согласно п.1.2 контракта, работа считается выполненной после подписания акта сдачи работ заказчиком. В соответствии с актом выполненных работ за январь 2010 г. за отчетный период с 21.02.2010 по 29.01.2010 г. ООО «Вектор» были выполнены работы по механизированной уборке снега, с обработкой перекрестков противогололедным материалом на сумму 202000 руб. Таким образом, 29.01.2010 г. работа в пределах указанного контракта выполнена.
В связи с этим суд полагает, что на Егорова А.В. незаконно возложены обязанности, которые должна выполнять глава администрации Дальнереченского городского округа. Предписание № 19 от 04.02.2010 г., выданное главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД при ОВД по Дальнереченскому ГО и МР, является незаконным.
Руководствуясь ст.ст.254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать заявление Егорова ... обоснованным.
Обязать главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОВД по Дальнереченскому ГО и МР устранить в полном объеме допущенное нарушение.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней после вынесения.
Судья Ю.Г.Хлебников