ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дальнереченск 19 марта 2010 г.
Дальнереченский городской суд Приморского края в составе судьи Хлебникова Ю.Г., при секретаре Гайчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Балдина ... к филиалу «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго», КГУП «Примтеплоэнерго» о признании незаконным перерасчета платы за коммунальные услуги,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику требуя признать незаконным перерасчет платы за тепловую энергию. В обоснование указал, что в марте 2009 года получил счета-квитанции об оплате за тепловую энергию с перерасчетом с ноября 2008 года по март 2009 года. С перерасчетом не согласен, так как за весь период оплачивал тепловую энергию по показаниям прибора учета.
В судебном заседании истец на требованиях настаивал, пояснил, что на основании договора №. 2690 на оказание услуг отопления и горячего водоснабжения заключенного между ним и КГУП «Примтеплоэнерго» он оплачивал отопление квартиры по показанию узла учета тепловой энергии далее (УУТЭ), установленного в доме по ... ... в течение ноября, декабря 2008 года и января 2009 года. Оплату производил по показаниям (УУТЭ). За февраль 2009 года в нарушении статьи 42 Постановления ФИО4Номер обезличен от 23.05.06 г, которое гласит о том, что информация об изменении оплаты за коммунальные услуги направляется потребителю не позднее 30 дней до даты выставления платежных документов (в письменной форме) им получена квитанция 3 марта 2009 г. без разъяснений суммы перерасчета, а также без указания количества тепла, согласно которому произведен перерасчет. Так же в договоре № 2690, заключенном между ним и Примтеплоэнерго в котором вопреки п.2 статьи 465 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 541 п.З статьи 455 не указан предмет договора, следовательно, если договор не позволяет определить количество подлежащего передачи товара (тепла), тепловой энергии договор считается не заключенным. Считает, что в данной ситуации Примтеплоэнерго не обоснованно производит ему перерасчет за ноябрь, декабрь 2008 года, январь 2009 г, нарушая его права как потребителя. Просит рассмотреть законность перерасчета и признать данный перерасчет недействительным.
Представитель ответчика КГУП «Примтеплоэнерго» филиал «Лесозаводский» в судебное заседание не явился, о причине неявки не уведомил, об отложении слушания дела не заявлял, возражений на иск не представил.
Истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Выслушав мнение участвующих лиц, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими полному удовлетворению.
В соответствии со ст. 469 ГК РФ, ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закона № 2300-1) исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору.
Ст. 153 ЖК РФ установлено, что собственники жилого помещения, наниматели жилого помещения и другие предусмотренные законодательством лица обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно требованиям ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
При этом в соответствии с ч. 2 ч. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.
По смыслу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Согласно ст. 37 Закона № 2300-1 потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем.
Часть 13 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.
В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст. 157 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила № 307).
В силу п. 16 Правил № 307 при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 49 Правил № 307 исполнитель обязан при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета ежемесячно, в течение последней недели месяца, снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. По требованию потребителя в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения, предоставить потребителю указанный журнал. Пункт 3 Правил определяет, что Исполнителем, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений, является организация, производящая коммунальные ресурсы: в данном случае Дальнереченский тепловой район филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго».
В пунктах 22, 23 Правил № 307 установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, для отопления определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения № 2 к Правилам № 307.
При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения № 2 к Правилам № 307.
В соответствии со ст. 42 Правил № 307 информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам.
Положениями п/п «г» п. 51 Правил № 307 предусмотрено право потребителя получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты.
В соответствии с п. п. 13, 14 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
В п. 9.13 ПУТЭТ указано, что периодическую проверку узла учета осуществляют представители энергоснабжающей организации и госэнергонадзора в присутствии представителя потребителя.
Как установлено в судебном заседании, в декабре 2008 года - марте 2009 года между истцом Балдиным С.А., являющимся собственником квартиры Номер обезличен, по ... в гор. Дальнереченске Приморского края и КГУП «Примтеплоэнерго» заключен договор № 2690 на оказание услуг отопления и горячего водоснабжения. Согласно договору филиал «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» принял на себя обязательство по обеспечению тепловой энергии на отопление в необходимом количестве и соответствующего качества согласно температурному графику, а также тепловой энергии на горячее водоснабжение, в соответствии с температурным графиком. При этом согласно п. 4.4 договоров плата за услуги отопления вносится Потребителем по показаниям счетчика. 1 октября 2008 года с участием представителя ответчика - инженера Маслова, был допущен в эксплуатацию узел учета тепловой энергии потребителя - жилого дома по ... гор. Дальнереченск. В результате проверки, проведенной КГУП «Примтеплоэнерго», узла учета тепловой энергии, был составлен акт без номера, утвержденный начальником теплового района 29 января 2009 года, в соответствии с которым 29 января 2009 года произведена техническая диагностика работы приборов тепловой энергии потребителя жилой ... по ... гор. Дальнереченске, и установлено, что прибор периодически отключался с ноября 2008 года. Проверка проводилась без представителя потребителя (владельца прибора), в связи с чем акт не может быть принят судом в качестве документа, подтверждающего отключение узла учета тепловой энергии. В нарушение действующего законодательства Дальнереченский тепловой район филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго», предварительно не уведомляя истца, выставил платежные документы - счета-квитанции на оплату за февраль 2009 года, изменив размер платы за коммунальные услуги. В настоящее время, выставляя платежные документы, продолжает указывать задолженность за февраль 2009 года, начисляя пеню за просрочку оплаты. Согласно приказу филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» от 25 февраля 2009 года № 121 перерасчет произведен за период с 23 ноября 2008 года до получения акта ввода в эксплуатацию (5 марта 2009 года).
Обстоятельств несанкционированного вмешательства собственников в работу прибора не установлено. Акт проверки узла учета тепловой энергии был составлен с нарушением действующего законодательства, в отсутствие представителя потребителя. Об изменении размера платы за потребленное тепло истцы предварительно не уведомлялись.
По этим основаниям суд считает произведенный филиалом «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго перерасчет платы за коммунальные платежи Балдину С.А. за ноябрь, декабрь 2008 г., январь 2009 года незаконным.
Обязанность по производству перерасчета должна быть возложена на КГУП «Примтеплоэнерго», которое является юридическим лицом и стороной договора на оказание услуг отопления и горячего водоснабжения, независимо от того, что счет-квитанция выставлена Дальнереченским тепловым районом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковое заявление Балдина ....
Признать незаконным перерасчет платы за тепловую энергию, произведенный Дальнереченским тепловым районом филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» за ноябрь, декабрь 2008 года, январь 2009 года Балдину ..., проживающему по ..., ... гор. Дальнереченска Приморского края.
Обязать КГУП «Примтеплоэнерго» произвести перерасчет оплаты тепловой энергии с учетом показаний прибора учета за ноябрь, декабрь 2008 года и январь 2009 года.
Взыскать с КГУП «Примтеплоэнерго» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней после получения копии.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, то в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.Г.Хлебников