З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р Ц И И
г. Дальнереченск 26 марта 2010г.
Дальнереченский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Хлебникова Ю.Г., с участием Дальнереченского межрайонного прокурора Маторина Д.А., при секретаре Гайчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора Шлаева Д.А. в интересах Кирилловой ..., Кириллова ... к филиалу «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго», КГУП «Примтеплоэнерго» о признании незаконным перерасчета платы за коммунальные услуги,
У С Т А Н О В И Л :
Истцы обратились в суд с иском к ответчику требуя признать незаконным перерасчет платы за тепловую энергию и обязать произвести перерасчет оплаты теплоэнергии с учетом показаний счетчика.
В судебном заседании прокурор на иске настаивал, суду пояснил, что на основании договора на оказание услуг отопления и горячего водоснабжения филиал «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» принял на себя обязательство по обеспечению тепловой энергии на отопление в необходимом количестве и соответствующего качества согласно температурному графику, а также тепловой энергии на горячее водоснабжение, в соответствии с температурным графиком, квартиры Номер обезличен по ... гор. Дальнереченска. 1 октября 2008 года был допущен в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя-жилого дома Номер обезличен по ... гор. Дальнереченск. 15 октября 2008 года прибор осматривался с участием собственников, был признан работающим, опломбирован и введен в эксплуатации. Плата за услуги отопления вносилась истцами по показаниям счетчика в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 157 ЖК РФ. В нарушение действующего законодательства Дальнереченский тепловой район филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго», предварительно не уведомляя истцов, выставил платежный документ - счет-квитанцию на оплату за февраль 2009 года, изменив размер платы за коммунальные услуги. В настоящее время, выставляя платежные документы, продолжает указывать задолженность за февраль 2009 года, начисляя пеню за просрочку оплаты. 29 января 2009 года без участия представителей собственников прибор учета был выведен из эксплуатации с 15 октября по 2 декабря 2008 года. Кириллова Р.А. является инвалидом 2 группы, Кириллов Н.В. находится в преклонном возрасте, в связи с чем не может самостоятельно реализовать свое право на обращение в суд путем направления искового заявления о признании незаконным перерасчета платы за коммунальные услуги, произведенного Дальнереченским тепловым районом филиала «Лесозаводский» КЕУП «Примтеплоэнерго». В связи с этим Дальнереченский межрайонный прокурор обратился за защитой прав Кирилловой Р.А.; Кириллова Н.В. в Дальнереченский городской суд. Просит удовлетворить исковое заявление, так как ответчиком нарушены требования жилищного законодательства, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
Истцы Кириллова Р.А.и Кириллов Н.В. в судебном заседании поддержали требования иска, просят удовлетворить исковое заявление.
Представители ответчика в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены. Об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили. Суд приступил к рассмотрению дела в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ.
Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими полному удовлетворению.
В соответствии со ст. 469 ГК РФ, ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закона № 2300-1) исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору.
Статьей 153 ЖК РФ установлено, что собственники жилого помещения, наниматели жилого помещения и другие предусмотренные законодательством лица обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно требованиям ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
При этом в соответствии с ч. 2 ч. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.
По смыслу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Согласно ст. 37 Закона № 2300-1 потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем.
Часть 13 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.
В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст. 157 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее-Правила № 307).
В силу п. 16 Правил № 307 при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 49 Правил № 307 исполнитель обязан при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета ежемесячно, в течение последней недели месяца, снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. По требованию потребителя в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения, предоставить потребителю указанный журнал. Пункт 3 Правил определяет, что Исполнителем, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений, является организация, производящая коммунальные ресурсы: в данном случае Дальнереченский тепловой район филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго».
В пунктах 22, 23 Правил № 307 установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, для отопления определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения № 2 к Правилам № 307.
При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения № 2 к Правилам № 307.
В соответствии со ст. 42 Правил № 307 информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам.
Положениями п/п «г» п. 51 Правил № 307 предусмотрено право потребителя получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты.
В соответствии с п. п. 13, 14 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, ответственными лицами,.' являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
В п. 9.13 ПУТЭТ указано, что периодическую проверку узла учета осуществляют представители энергоснабжающей организации и госэнергонадзора в присутствии представителя потребителя.
Как установлено в судебном заседании между Кирилловой Р.А., проживающей в квартире Номер обезличен по ... в ... края КГУП «Примтеплоэнерго» заключен договор на оказание услуг отопления и горячего водоснабжения. Согласно договору филиал «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» принял на себя обязательство по обеспечению тепловой энергии на отопление в необходимом количестве и соответствующего качества согласно температурному графику, а также тепловой энергии на горячее водоснабжение, в соответствии с температурным графиком. Плата за услуги отопления вносилась потребителем по показаниям счетчика. 1 октября 2008 года первоначально, 15 октября 2008 года повторно с участием представителя ответчика - инженера Маслова, представителя собственников был допущен в эксплуатацию узел учета тепловой энергии потребителя-жилого дома по ... гор. Дальнереченск. В результате проверки, проведенной КГУП «Примтеплоэнерго», узла учета тепловой энергии, был составлено акт без номера, утвержденный начальником теплового района 29 января 2009 года, в соответствии с которым 29 января 2009 года произведена техническая диагностика работы и снятие архивных показаний с помощью компьютера приборов тепловой энергии потребителя жилой ... по ... ..., и установлено, что погрешность прибора в декабре-январе превышала допустимую норму и с 15 октября по 2 декабря 2008 года прибор выведен из эксплуатации. Проверка проводилась без представителя потребителя (владельца прибора), в связи с чем, акт не может быть принят судом в качестве документа, подтверждающего отключение узла учета тепловой энергии.
В нарушение действующего законодательства Дальнереченский тепловой район филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго», предварительно не уведомляя истца, выставил платежный документ - счет-квитанцию на оплату за февраль 2009 года, изменив размер платы за коммунальные услуги. В настоящее время, выставляя платежные документы, продолжает указывать задолженность за февраль 2009 года, начисляя пеню за просрочку оплаты. Согласно приказу филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» от 25 февраля 2009 года № 121 перерасчет произведен за период с 15 октября по 2 декабря 2008 года.
При таких обстоятельствах действия Дальнереченского теплового района филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» по перерасчету Горскиной Н. В. платы за тепловую энергию в феврале 2009 года с последующим начислением пени являются незаконными. Обстоятельств несанкционированного вмешательства собственников в работу прибора не установлено. Акт проверки узла учета тепловой энергии был составлен с нарушением действующего законодательства, в отсутствие представителя потребителя. Об изменении размера платы за потребленное тепло Кириллова Р.А., Кириллов Н.В. предварительно не уведомлялись.
Обязанность по производству перерасчета должна быть возложена на КГУП «Примтеплоэнерго», которое является юридическим лицом и стороной договора на оказание услуг отопления и горячего водоснабжения, независимо от того, что счет-квитанция выставлена Дальнереченским тепловым районом.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины по основаниям п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НКРФ.
Исходя из требований 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика.
На момент обращения в суд размер государственной пошлины составлял 4000 рублей (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ) и подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 14, 98, 194-198, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить полностью требования заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора.
Признать незаконным перерасчет платы за тепловую энергию, произведенный Дальнереченским тепловым районом филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» в феврале 2009 года Кирилловой ..., Кириллову ... проживающих по ..., ... ... края.
Обязать КГУП «Примтеплоэнерго» произвести перерасчет оплаты тепловой энергии с учетом показаний прибора в феврале 2009 года Кирилловой ..., Кириллову ..., проживающих по ..., ... ... края.
Взыскать с КГУП «Примтеплоэнерго» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Ответчики вправе подать в Дальнереченский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Приморский краевой суд, через Дальнереченский городской суд в течение 10 дней по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано- в течение десяти дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.Г.Хлебников