Р Е Ш Е Н И Е
(заочное)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дальнереченск 12 мая 2010 года
Дальнереченский городской суд Приморского края в составе судьи Герман В.Н.,
при секретаре Бладуриной О. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Новикова ... к филиалу «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» Дальнереченский тепловой район об обязательстве производства перерасчета долга по коммунальным услугам,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику требуя обязать ответчика произвести перерасчет долга за оказанные им услуги теплоснабжения за февраль 2009 г. согласно показаниям коллективного прибора учета тепловой энергии в сумме 5277,03 рубля. Мотивировал иск тем, что в сентябре 2008г. в доме Номер обезличен по ... ... края, где он проживает, установлен общедомой прибор учета теплоэнергии. С октября 2008г. до января 2009 г. КГУП «Примтеплоэнерго» выставляло счета-квитанции за теплоэнергию, согласно установленного теплосчетчика, по которым им была произведена оплата за предоставленные коммунальные услуги. Теплосчетчик установлен с соблюдением требований действующего законодательства - прибор учета сертифицирован, установлен организацией, имеющей лицензию, в присутствии представителя ответчика, опломбирован. Претензий у ответчика по установке и работе данного прибора учета отсутствовали.
Дата обезличена года он заключил договор на оказание услуг отопления с КГУП «Примтеплоэнерго» в соответствии с п.4.4 которого оплата за услуги отопления вносится потребителем ежемесячно по фактическим показаниям прибора учета. В счете-квитанции, предъявленной ему для оплаты услуг отопления за февраль 2009 г., расчет стоимости произведен ответчиком по тарифу. С данным расчетом он не согласен, так как порядок предоставления услуг регулирован Постановлением Правительства РФ от 23.05. 2006 г. № 307 «О порядке предоставления ком. Услуг гражданам». Согласно п.22 Указанного Порядка, собственники помещений в многоквартирном доме несут обязанности по оплате коммунальных услуг из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. В соответствии с пп. «е» п.49 Порядка ответчик ежемесячно снимает показания счетчика и заносит в журнал учета показаний приборов учета. В предоставленных ему счетах-квитанциях за октябрь-декабрь 2008 года и январь 2009 года ответчиком были указаны показания теплосчетчика, никаких сомнений не вызывали. Чем вызвано начисление за февраль 2009г. по нормативам потребления, ответчик не объяснил, на претензию не ответил. Считаю, что законных оснований у него на это не было.
На основании ст. 1 Закона «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти не вправе принимать акты содержащие нормы о защите прав потребителей, поэтому ответчик не вправе руководствоваться Правилами учета теплоносителей и тепловой энергии утвержденной Минтопэнерго РФ от 12.09.1995 г. № Вк №-4936 по вопросам оплаты потребителями услуг теплоснабжения. Постановление Правительства № 307 вообще не содержит норм, позволяющих производить начисление потребителям по нормативу потребления в случае неисправности коллективного прибора учета, такое правило установлено только е отношении индивидуальных приборов учета (п. 31 Порядка).
Истец Новиков Н.А. в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело по его иску в его отсутствие. В заявлении на иске настаивает в полном объеме л.д. 3).
Представитель ответчика КГУП «Примтеплоэнерго», извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими полному удовлетворению.
В соответствии со ст. 469 ГК РФ, ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закона № 2300-1) исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору.
Ст. 153 ЖК РФ установлено, что собственники жилого помещения, наниматели жилого помещения и другие предусмотренные законодательством лица обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно требованиям ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
При этом в соответствии с ч. 2 ч. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.
По смыслу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Согласно ст. 37 Закона № 2300-1 потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем.
Часть 13 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.
В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст. 157 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила № 307).
В силу п. 16 Правил № 307 при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 49 Правил № 307 исполнитель обязан при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета ежемесячно, в течение последней недели месяца, снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. По требованию потребителя в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения, предоставить потребителю указанный журнал. Пункт 3 Правил определяет, что Исполнителем, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений, является организация, производящая коммунальные ресурсы: в данном случае Дальнереченский тепловой район филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго».
В пунктах 22, 23 Правил № 307 установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, для отопления определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения № 2 к Правилам № 307.
При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения № 2 к Правилам № 307.
В соответствии со ст. 42 Правил № 307 информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам.
Положениями п/п «г» п. 51 Правил Номер обезличен предусмотрено право потребителя получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты.
В соответствии с п. п. 13, 14 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
В п. 9.13 ПУТЭТ указано, что периодическую проверку узла учета осуществляют представители энергоснабжающей организации и госэнергонадзора в присутствии представителя потребителя.
Как установлено в судебном заседании, в феврале 2009 года между истцом Новиковым Н.А. являющимся собственником квартиры Номер обезличен по ... в гор. Дальнереченске Приморского края КГУП «Примтеплоэнерго» заключен договор Номер обезличен на оказание услуг отопления и горячего водоснабжения. Согласно договорам филиал «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» принял на себя обязательство по обеспечению тепловой энергии на отопление в необходимом количестве и соответствующего качества согласно температурному графику, а также тепловой энергии на горячее водоснабжение, в соответствии с температурным графиком. При этом согласно п. 4.4 договоров плата за услуги отопления вносится Потребителем по показаниям счетчика. В октябре 2008 года с участием представителя ответчика - инженера Маслова, был допущен в эксплуатацию узел учета тепловой энергии потребителя - жилого дома по ... .... В результате проверки, проведенной КГУП «Примтеплоэнерго», узла учета тепловой энергии, был составлено акт без номера, утвержденный начальником теплового района Дата обезличена года, в соответствии с которым 29 января 2009 года произведена техническая диагностика работы приборов тепловой энергии потребителя жилой ... по ... ..., и установлено, что прибор периодически отключался с 8 октября 2008 года по 5 января 2009г. Проверка проводилась без представителя потребителя (владельца прибора), в связи с чем акт не может быть принят судом в качестве документа, подтверждающего отключение узла учета тепловой энергии. В нарушение действующего законодательства Дальнереченский тепловой район филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго», предварительно не уведомляя истца, выставил платежные документы - счета-квитанции на оплату за февраль 2009 года, изменив размер платы за коммунальные услуги. Согласно приказу филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» от Дата обезличена года Номер обезличен перерасчет произведен за период с 25 октября 2008 года по 5 января 2009 года.
Акт проверки узла учета тепловой энергии был составлен с нарушением действующего законодательства, в отсутствие представителя потребителя. Об изменении размера платы за потребленное тепло истцы предварительно не уведомлялись.
По этим основаниям суд считает произведенный филиалом «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго перерасчет платы за коммунальные платежи Новикову Н.А. в феврале 2009 года незаконным.
Обязанность по производству перерасчета должна быть возложена на КГУП «Примтеплоэнерго», которое является юридическим лицом и стороной договора на оказание услуг отопления и горячего водоснабжения, независимо от того, что счет-квитанция выставлена Дальнереченским тепловым районом.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины по основаниям п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ.
Исходя из требований ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых освобожден истец, взыскивается с ответчика.
На момент обращения в суд размер государственной пошлины составлял 4000 рублей ( п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ) и подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить полностью требования Новикова ....
Обязать КГУП «Примтеплоэнерго» произвести перерасчет оплаты тепловой энергии с учетом показаний прибора учета за февраль 2009 года Новикову ..., проживающему по ..., ... ... края.
Взыскать с КГУП «Примтеплоэнерго» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Ответчик КГУП «Примтеплоэнерго» вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Приморский краевой суд, через Дальнереченский городской суд, в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае подачи такого заявления, в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.Н.Герман