Дело Номер обезличен
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Дальнереченск 17 февраля 2010 года
Дальнереченский городской суд Приморского края в составе судьи Тур И. А., при секретаре Панковой И. А., с участием представителя истца прокурора Никитиной О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора к Дальнереченскому тепловому району филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго», филиалу «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго», КГУП «Примтеплоэнерго» о признании незаконным перерасчета платы за коммунальные услуги,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Дальнереченского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах Козловой Л. П. к ответчикам требуя признать незаконным перерасчет платы за тепловую энергию.
В судебном заседании прокурор на иске настаивала, суду пояснила, что на основании договора на оказание услуг отопления и горячего водоснабжения филиал «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» принял на себя обязательство по обеспечению тепловой энергии на отопление в необходимом количестве и соответствующего качества согласно температурному графику, а также тепловой энергии на горячее водоснабжение, в соответствии с температурным графиком, квартиры Номер обезличен по ул. ... гор. .... Дата обезличена был допущен в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя - жилого дома Номер обезличен по ул. ... гор. ... Дата обезличена прибор осматривался с участием собственников, был признан работающим, опломбирован и введен в эксплуатации. Плата за услуги отопления вносилась Козловой Л. П. по показаниям счетчика в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 157 ЖК РФ. В нарушение действующего законодательства Дальнереченский тепловой район филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго», предварительно не уведомляя Козлову Л. П., выставил платежный документ - счет-квитанцию на оплату за Дата обезличена, изменив размер платы за коммунальные услуги. В настоящее время, выставляя платежные документы, продолжает указывать задолженность за Дата обезличена. начисляя пеню за просрочку оплаты. Дата обезличена без участия представителей собственников прибор учета был выведен из эксплуатации с Дата обезличена. Козлова Л. П. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, находится в преклонном возрасте, в связи с чем не может самостоятельно реализовать свое право на обращение в суд путем направления искового заявления о признании незаконным перерасчета платы за коммунальные услуги, произведенного Дальнереченским тепловым районом филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго». В связи с этим Дальнереченский межрайонный прокурор обратился за защитой прав Козловой Л. П. в Дальнереченский городской суд. Просит удовлетворить исковое заявление, так как ответчиком нарушены требования жилищного законодательства, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
Козлова Л. П. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены, о чем в деле имеются почтовые уведомления. Об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили. Суд приступил к рассмотрению дела в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ.
2
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими полному удовлетворению.
В соответствии со ст. 469 ГК РФ, ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закона № 2300-1) исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору.
Статьей 153 ЖК РФ установлено, что собственники жилого помещения, наниматели жилого помещения и другие предусмотренные законодательством лица обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно требованиям ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
При этом в соответствии с ч. 2 ч. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.
По смыслу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Согласно ст. 37 Закона № 2300-1 потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем.
Часть 13 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.
В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст. 157 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила № 307).
В силу п. 16 Правил № 307 при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 49 Правил № 307 исполнитель обязан при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета ежемесячно, в течение последней недели месяца, снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. По требованию потребителя в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения, предоставить потребителю указанный журнал. Пункт 3 Правил определяет, что Исполнителем, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений, является организация, производящая коммунальные ресурсы: в данном случае Дальнереченский тепловой район филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго».
В пунктах 22, 23 Правил № 307 установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, для отопления определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения № 2 к Правилам № 307.
3
При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения № 2 к Правилам № 307.
В соответствии со ст. 42 Правил № 307 информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам.
Положениями п/п «г» п. 51 Правил № 307 предусмотрено право потребителя получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты.
В соответствии с п. п. 13, 14 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
В п. 9.13 ПУТЭТ указано, что периодическую проверку узла учета осуществляют представители энергоснабжающей организации и госэнергонадзора в присутствии представителя потребителя.
Как установлено в судебном заседании между Козловой Л. П.. проживающей в квартире Номер обезличен по ул. ... в гор. ... КГУП «Примтеплоэнерго» заключен договор на оказание услуг отопления и горячего водоснабжения. Согласно договору филиал «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» принял на себя обязательство по обеспечению тепловой энергии на отопление в необходимом количестве и соответствующего качества согласно температурному графику, а также тепловой энергии на горячее водоснабжение, в соответствии с температурным графиком. Плата за услуги отопления вносилась потребителем по показаниям счетчика. Дата обезличена Дата обезличена первоначально, Дата обезличена повторно с участием представителя ответчика - инженера Маслова, представителя собственников был допущен в эксплуатацию узел учета тепловой энергии потребителя - жилого дома по ... гор. Дальнереченск. В результате проверки, проведенной КГУП "Примтеплоэнерго», узла учета тепловой энергии, был составлено акт без номера, утвержденный начальником теплового района Дата обезличена, в соответствии с которым Дата обезличена произведена техническая диагностика работы и снятие архивных показаний с помощью компьютера приборов тепловой энергии потребителя жилой ... по ... гор. Дальнереченске, и установлено, что погрешность прибора в декабре-январе превышала допустимую норму и с Дата обезличена Дата обезличена Дата обезличена прибор выведен из эксплуатации. Проверка проводилась без представителя потребителя (владельца прибора), в связи с чем, акт не может быть принят судом в качестве документа, подтверждающего отключение узла учета тепловой энергии. В нарушение действующего законодательства Дальнереченский тепловой район филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго», предварительно не уведомляя потребителя, выставил платежный документ - счет-квитанцию на оплату за Дата обезличена, изменив размер платы за коммунальные услуги. В настоящее время, выставляя платежные документы, продолжает указывать задолженность за Дата обезличена, начисляя пеню за
4
просрочку оплаты. Согласно приказу филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» от Дата обезличена Номер обезличен перерасчет произведен за период с Дата обезличена Дата обезличена.
При таких обстоятельствах действия Дальнереченского теплового района филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» по перерасчету Козловой Л. П. платы за тепловую энергию в Дата обезличена с последующим начислением пени являются незаконными. Обстоятельств несанкционированного вмешательства собственников в работу прибора не установлено. Акт проверки узла учета тепловой энергии был составлен с нарушением действующего законодательства, в отсутствие представителя потребителя. Об изменении размера платы за потребленное тепло Козлова Л. П. предварительно не уведомлялась.
Обязанность по производству перерасчета должна быть возложена на КГУП «Примтеплоэнерго», которое является юридическим лицом и стороной договора на оказание услуг отопления и горячего водоснабжения, независимо от того, что счет-квитанция выставлена Дальнереченским тепловым районом.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины по основаниям п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.
Исходя из требований 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика.
На момент обращения в суд размер государственной пошлины составлял 2000 рублей (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ) и подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 14, 98. 194-198, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить полностью требования заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора.
Признать незаконным перерасчет платы за тепловую энергию, произведенный Дальнереченским тепловым районом филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» Дата обезличена Козловой ..., проживающей по ул. ..., ... гор. ....
Обязать КГУП «Примтеплоэнерго» произвести перерасчет оплаты тепловой энергии с учетом показаний прибора учета за период с 15 октября по Дата обезличена Козловой ..., проживающей по ул. .... ... гор. ...
Взыскать с КГУП «Примтеплоэнерго» в доход государства государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Ответчик вправе подать в Дальнереченский городской суд заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в
течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения,
а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения
суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Дальнереченский городской суд.
Судья подпись И. А. Тур