Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Дальнереченск Дата обезличена года
Дальнереченский городской суд Приморского края в составе судьи Тур И. А., при секретаре Панковой И. А., с участием заявителя Жиляевой В. Н., представителя заявителя адвоката Левешко Р. А., представителя должностного лица - начальника Службы в городе Дальнереченске ПУ ФСБ России по Приморскому краю - Морозова А. В., действующего на основании доверенности от Дата обезличена, представителя должностного лица - председателя жилищной комиссии Службы в городе Дальнереченске ПУ ФСБ России по Приморскому краю Нестеренко Г. И., действующей на основании доверенности от Дата обезличена, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жиляевой ... об оспаривании решения должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
Жиляева В. Н. обратилась в суд с заявлением, в котором просит обязать должностное лицо и жилищную комиссию Службы в г. Дальнереченске ПУ ФСБ РФ (далее Жилищная комиссия) устранить нарушение ее жилищного права, оспаривая законность решения Жилищной комиссии, утвержденное начальником Службы в г. Дальнереченске ПУ ФСБ РФ (далее Должностное лицо), Дата обезличена. В обоснование указала, что Дата обезличена решением Жилищной комиссии, утвержденным Дата обезличена Должностным лицом, ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. С решением она не согласна, так как оно противоречить требованиям жилищного законодательства. С Дата обезличена с мужем-военнослужащим она проживала в квартире Номер обезличен по ... в .... В квартире была зарегистрирована и пользовалась ей до Дата обезличена, когда дом пришел в негодность. Она временно переехала жить в квартиру своей матери по ..., ..., где проживает по настоящее время. Она не имеет жилья для постоянного проживания, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не является членом семьи нанимателя по договору социального найма, не является собственником жилого помещения, не является членом семьи собственника жилого помещения и по основания ст. 51 ЖК РФ имеет право на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебном заседании заявитель Жиляева В. Н. на требованиях настаивала, просила обязать должностное лицо устранить допущенное нарушение жилищного права. Пояснила, что Дата обезличена с супругом военнослужащим проживала в выделенной войсковой частью квартире Номер обезличен по ... в гор. .... В Дата обезличена супруг из армии уволился и уехал. В Дата обезличена командир части разрешил ей временно жить в указанной квартире, так как в виду заболевания ей было трудно подниматься на пятый этаж. Она зарегистрировалась в квартире и осталась в ней проживать. Считает, что ордер на квартиру выдавался, но на чье имя она не знает. Видела ордер лежащим в сейфе в войсковой части. Несколько раз она обращалась к командованию с просьбой о выделении жилья, ей обещали помочь, но квартиру не предоставили. Полагает, что имеет право на жилье от Министерства обороны, так как была зарегистрирована в состоящей на его балансе квартире с Дата обезличена, проживала в ней, оплачивала коммунальные услуги. Именно поэтому обратилась в Жилищную комиссию Службы в г. Дальнереченске с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Считает, что представленные в Жилищную комиссию документы - паспорт, свидетельство о браке, сведения о регистрации, квитанция об оплате коммунальных услуг, справка из центра регистрации имущества, справка с места жительства, - достаточны для того, чтобы она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилье.
Представитель заявителя адвокат Левешко Р. А. доводы заявителя поддержала, указала, что Жилищной комиссией не были учтены требования ч. 1 ст. 51 ЖК РФ - у Жиляевой В. Н. имеются все перечисленные в статье основания для признания нуждающейся в жилом помещении. Жилье Жиляевой В. Н. не предоставили только потому, что не выдали ордер на квартиру, в которой она была зарегистрирована, но это не ее вина. Разрушенный дом, в котором проживала Жиляева В. Н. до сих пор находится на балансе Службы в гор. Дальнереченске. Не проживание в доме в настоящее время вынужденно для Жиляевой В. Н., так как дом разрушен. Считает, что представленных Жилищной комиссии документов достаточно, в противном случае комиссия должна была предложить представить другие. На момент проживания в доме между Жиляевой В. Н. и Службой в гор. Дальнереченске сложились договорные отношения, так как она исполняла обязанности нанимателя, оплачивала коммунальные услуги. В квартире Жиляева В. Н. проживала законно, в противном случае ее бы выселили.
Представитель Жилищной комиссии Нестеренко Г. И. с доводами заявителя не согласилась, указала, что Жиляевой В. Н. не были представлены документы, подтверждающие ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. А представленные ею документы - справка о регистрации, копия форма Номер обезличен и копия паспорта, - не подтверждают это право. Жиляева В. Н. действительно была зарегистрирована в квартире Номер обезличен по ... в гор. ..., однако, какие-либо документы, подтверждающие ее право на жилье, отсутствуют. Ордер ей не выдавался, сведения об этом отсутствуют в Жилищной комиссии, нет их и в жилищной комиссии Дальнереченского городского округа.
Представитель Должностного лица Морозов А. В. с требованиями не согласился, пояснил, что Жиляева В. Н. не является лицом, которое в соответствии со ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» имеет право на жилье от Министерства обороны. Ее супруг уволен из армии в 1975 году, прослужил менее пяти лет. Документы, подтверждающие право на проживание в квартире Номер обезличен по ул. ... отсутствуют. Считает, что заявителем пропущен трехгодичный срок обращения за защитой жилищных прав, так как дом, в котором была зарегистрирована Жиляева В. Н., не существует более семи лет. Свое право на жилье Жиляева В. Н. может реализовать, обратившись в органы местной власти.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению требований заявителя.
Вопросы обеспечения жилыми помещениями Министерством Обороны Российской Федерации регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации; Законом Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76 «О статусе военнослужащих»; Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153; Приказом Министра Обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в вооруженных силах Российской Федерации»; Законом Приморского края от 11 ноября 2005 года № 297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
Установлено, что Жиляева В. Н. обратилась в Жилищную комиссию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставив в качестве подтверждающих документов копию паспорта, копию формы Номер обезличен, справку о регистрации, полагая, что имеет такое право, так как была с 1981 года зарегистрирована в квартире, состоящей на балансе Министерства Обороны РФ. Решением Жилищной комиссии от Дата обезличена, утвержденным Должностным лицом Дата обезличена, Жиляевой В. Н. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям п. п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, Постановления Правительства № 153 от 21 марта 2006 года, а также со ссылкой на вступившее в законную силу решение суда от 7 октября 2009 года.
В соответствии с требованиями ч. 1, ч. 4 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. С заявлениями о принятии на учет должны быть предоставлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Обращаясь в Жилищную комиссию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, Жиляева В. Н. предоставила справку и регистрации, копию формы Номер обезличен и копию паспорта. Доводы Жиляевой В. Н. о том, что она предоставляла и другие документы, в том числе выписку из реестра недвижимости, копия свидетельства о браке, копию квитанции об оплате за коммунальные услуги, - не нашли своего подтверждения. Поданные Жиляевой В. Н. документы перечислены в выписке из протокола № 9 заседания Жилищной комиссии. Расписку с перечнем сданных документов, как того требует. 4 ст. 52 ЖК РФ, Жиляева В. Н. не представила. Напротив ее доводы о предоставлении иных документов опровергаются тем, что выписка из реестра была выдана ей значительно позже (Дата обезличена Дата обезличена), чем вынесено обжалуемое решение (Дата обезличена).
По существу доводы заявителя и ее представителя касаются прав на жилое помещение и сводятся к переоценке обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением суда от 7 октября 2009 года, которым отказано в удовлетворении требований Жиляевой В. Н. о признании права пользования жилым помещением по ..., ....
Отказ в постановке Жялиевой В. Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении мотивирован Жилищной комиссии со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ - представлены документы, которые не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и Постановление Правительства № 153 от 21 марта 2006 года - отсутствие права на участие в программе «Жилище».
Данный вывод обоснован, так как из представленных Жиляевой В. Н. документов не усматривается ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, которое должно ей быть предоставлено Министерством Обороны РФ. Жиляева В. Н. не подпадает под действие Законом Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76 «О статусе военнослужащих»; Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153; Приказа Министра Обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в вооруженных силах Российской Федерации», и она не представила документов, подтверждающих право на жилое помещение, в котором она была зарегистрирована с 1981 года. В решении Жилищной комиссии имеется обоснованная ссылка на вступившее в законную силу решение суда от 7 октября 2009 года, которым Жиляевой В. Н. отказано в признании права пользовании жилым помещением - квартирой Номер обезличен по ... в ..., которая находится на балансе Министерства обороны РФ.
Целью создания жилищных комиссий Министерства Обороны является правильное и экономное распределение жилых помещений в гарнизонах и воинских частях. Обязанности Жилищной комиссии ограничены и не включают в себя установление прав граждан, не являющихся военнослужащими или лицами к ним приравненными, на жилые помещения (Приложение Номер обезличен к Приказу Номер обезличен).
Состав Жилищной комиссии отвечает требованиям Приложения Номер обезличен к Приказу Номер обезличен «... о том, что на заседании Жилищной комиссии должно присутствовать не менее двух третей ее членов. Согласно выписке из приказа Службы в городе Дальнереченске Пограничного управления Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации по Приморскому краю жилищная комиссия назначена в составе пятнадцати членов. Оспариваемое решение принято десятью членами комиссии.
Таким образом, оснований для постановки на учет Жиляевой В. Н. в качестве нуждающейся в жилом помещении не было. Требования Жиляевой В. Н. обязать должностных лиц устранить нарушение ее жилищного права необоснованны.
При этом суд не принимает доводы представителя должностного лица о пропуске заявителем трехгодичного срока обращения за защитой трудовых прав. По существу требований Жиляевой В. Н. обжалуется решение Жилищной комиссии от Дата обезличена утвержденное Должностным лицом Дата обезличена Дата обезличена. На момент обращения в суд, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок заявителем не пропущен. Нарушение трехгодичного срока относится к требованию о праве на жилое помещение, которое предметом рассмотрения в настоящем деле не является.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 14, 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать полностью в удовлетворении требований Жиляевой ... о признании незаконным решения должностного лица.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Дальнереченский городской суд.
...
Судья И. А. Тур