РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 мая 2010 г. г. Дальнереченск
Дальнереченский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В. при секретаре Аскарове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ликоренко ..., Ликоренко ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ... о взыскании денежных сумм, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
истцы Ликоренко В.Т. и Ликоренко З.С. обратились в суд с иском о взыскании с ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ... городскому округу и ... муниципальному району 24000 руб. - суммы дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, 1400 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины, 10000 руб. в счет компенсации морального вреда.
В обоснование иска указано, что Дата обезличена г. после просмотра телепередачи о дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии истцы Ликоренко В.Т. и Ликоренко З.С. решили, что могут получить значительный дополнительный доход, если внесут в Пенсионный фонд какие-то средства, и уже через год сумма этих средств удвоится. Истцы обратились в ... фонда с вопросом, правильно ли они поняли телепередачу. Работники Управления Пенсионного фонда заверили истцов, что уже Дата обезличена г. они действительно получат удвоенную сумму и перечисленные в Пенсионный фонд суммы они могут получить обратно в любое время по своему усмотрению. Истцы поверили этим разъяснениям и Дата обезличена г. через ... отделение Сберегательного банка перечислили на счет Пенсионного фонда 24000 руб. В конце Дата обезличена г. истцы обратились к ответчику за деньгами, однако им было отказано в связи с тем, что возврат денежных средств не предусмотрен действующим законодательством, порядок выплаты сумм в виде накопительной части трудовой пенсии еще только разрабатывается Правительством РФ. Истцы полагают, что работники Управления Пенсионного фонда РФ умышленно ввели их в заблуждение. Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» предусмотрен такой вид дополнительных взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Однако статья 13 указанного Закона составлена так, что далеко не каждый может правильно понять ее содержание. Работники Управления Пенсионного фонда были обязаны разъяснить сущность данного Закона, но не сделали этого. Дата обезличена г. истцы подали в Управление Пенсионного фонда заявления о возврате внесенных денежных сумм, однако получили отказ. После этого истцы обратились с жалобой в Отделение Пенсионного фонда РФ по ..., откуда получили более обстоятельные разъяснения о невозможности возврата денег. С учетом изложенного истцы полагают, что работники ... Управления Пенсионного фонда действовали умышленно, ставя перед собой цель во что бы то ни стало получить от истцов денежные средства. Предусмотрена специальная форма заявления о вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Истцы таких заявлений не заполняли, следовательно, они не вступили в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Поэтому поступившие на счета Пенсионного фонда суммы взносов для указанных платежей должны быть возвращены истцам. Действиями ответчика истцам был причинен значительный материальный ущерб, а также нравственные страдания. Учитывая свой преклонный возраст, болезненное состояние, незначительный размер пенсий, истцы оценивают моральный вред в 10000 руб. и просят взыскать указанную сумму с ответчика.
В судебном заседании истцы Ликоренко В.Т., Ликоренко З.С. и их представитель Еременко В.П. на иске настаивают, ссылаясь на изложенное выше, суду пояснили следующее. В Дата обезличена г. они посмотрели телевизионную программу про дополнительные страховые взносы, из которой узнали, что можно вложить 12000 руб., а в конце года получить 24000 руб., т.е. государство на каждую 1000 руб. добавляет еще 1000 руб. Они поняли, что прибыль будет в размере 100 %. После этого они пришли в Пенсионный фонд, там тоже висела реклама и на столе лежали листовки «вкладывайте деньги». Они спросили, что это за вклад. Им сказали, что вклад хороший, после чего выдали два листа с напечатанным текстом, попросили в них расписаться, они расписались. Что написано в этих листах, они не читали, т.к. истец Ликоренко З.С. не взяла с собой очки. Затем им выдали еще два бланка и отправили с ними в банк. В тот же день они пошли в отделение Сберегательного банка и положили 24000 руб. - по 12000 руб. на каждого. В Дата обезличена г. к ним домой приехали работники Пенсионного фонда по поводу какой-то ошибки в документах и пояснили, что деньги им в любом случае не выдадут. На следующий день они пришли в Пенсионный фонд, написали заявления о возврате денег. Через некоторое время в газете прочитали, что закон еще не работает, начнет работать только в Дата обезличена г. После этого они обращались с жалобой в Приморское отделение Пенсионного фонда, к губернатору Приморского края, в Москву, тратили деньги на письма. В настоящее время они не желают участвовать в этой программе, просят взыскать с ответчика свои деньги - по 12000 руб. каждому, уплаченную при подаче иска государственную пошлину и компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб. в пользу каждого из них.
Представители ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ... Нестерова Ж.В. и Семенова Т.Ю., действующие на основании доверенностей, с исковыми требованиями не согласны по следующим основаниям. Дата обезличена г. на прием к специалисту Управления Пенсионного фонда ФИО7 обратились супруги Ликоренко В.Т. и Ликоренко З.С., которые сказали, что видели «рекламу» по телевизору и хотят вступить в программу государственного софинансирования пенсии. ФИО7 разъяснила, что для получения государственного софинансирования пенсии в 2010 г. необходимо вступить в программу до конца 2009 г., что размер минимального взноса 2000 руб., размер максимального взноса не ограничен, но государство может добавить только 12000 руб. Также разъяснила, что уплаченные дополнительные взносы и государственное софинансирование будут учитываться при назначении накопительной части трудовой пенсии. Было разъяснено, что взносы - это не вклад в Сбербанк, что снимать их нельзя и что они будут выплачиваться в виде дополнительной надбавки к пенсии. Супруги Ликоренко В.Т. и Ликоренко З.С. попросили помочь им заполнить заявления и квитанции для внесения денег в банк, т.к. сами они были без очков. Специалист заполнила заявления, указав в них фамилию, имя и отчество каждого из истцов, место жительства, страховой номер индивидуального лицевого счета. Истцы данные заявления подписали. Затем специалист выдала истцам многоразовые квитанции, по которым можно внести деньги через банковский терминал. Объяснила, что с этими квитанциями нужно обратиться к работнику Сберегательного банка и назвать сумму, которую они желают внести на счет Пенсионного фонда. На следующий день Дата обезличена г. истцы принесли квитанции об уплате взносов в сумме 12000 руб. на каждого из них. Когда эти суммы поступили на счет Отделения Пенсионного фонда, то выяснилась ошибка в страховом номере Ликоренко В.Т. Работники Пенсионного фонда поехали к истцам домой, взяли копию паспорта и страхового свидетельства для того, чтобы устранить ошибку. Дата обезличена г. истцы пришли на прием, их приняла специалист ФИО8, т.к. ФИО7 была в отпуске. Истцы пояснили. что передумали участвовать в программе и хотят забрать свои деньги, т.к. у них материальные затруднения и деньги нужны для лечения. Им пояснили, что Федеральный закон Номер обезличенФЗ не предусматривает возможности возврата дополнительных страховых взносов. Истцы заявили, что ранее им этого не объяснили и что они будут жаловаться. Затем истцы написали заявления о возврате денежных средств, которые были направлены в Отделение Пенсионного фонда по .... После этого началась переписка. От жителей ... и ... района уже принято более восьмисот заявлений на участие в программе государственного софинансирования пенсии, но такой случай возник впервые. При этом всем заявителям дают одинаковые разъяснения, выдают буклеты с информацией о программе, в помещении Управления Пенсионного фонда висит большой информационный стенд. С учетом изложенного представители ответчика не согласны с доводами истцов о том, что работники Управления Пенсионного фонда умышленно ввели их в заблуждение относительно условий программы государственного софинансирования пенсии, поэтому просят в иске отказать. Кроме того, просят учесть, что в настоящее время Пенсионный фонд РФ завершил разнесение бюджетных средств, выделенных на софинансирование взносов участников программы государственного софинансирования пенсии, т.е. государство свои обязательства исполнило. Выделенные государством денежные средства лежат на лицевых счетах каждого из участников программы. В Дата обезличена г. Пенсионный фонд РФ направит каждому из участников программы письмо, в котором будет указан конкретный размер софинансирования пенсии. Такие письма получат и истцы Ликоренко В.Т. и Ликоренко З.С. После того, как будет утвержден порядок выплаты денежных средств, истцы их получат. Как при таких условиях можно «вычленить и выплатить» внесенные истцами денежные суммы - неизвестно, законодательством это не предусмотрено.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснила, что до Дата обезличена г. работала в Управлении Пенсионного фонда РФ по ... городскому округу и ... муниципальному району в должности старшего специалиста отдела персонифицированного учета. Работала в одном кабинете с ФИО7, которая принимала заявления по ДСВ /добровольным страховым взносам/. Она /свидетель/ занималась своей работой, ФИО7 - своей. ФИО7 рассказывала клиентам о программе ДСВ, всем давала одинаковые разъяснения, люди писали заявления, - это обычная ежедневная работа. Истцы Ликоренко обращались по этому вопросу неоднократно, их первого посещения она не помнит, знает, что с ними связана конфликтная ситуация.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что работает в должности старшего специалиста Управления Пенсионного фонда РФ по ... городскому округу и ... муниципальному району, в ее обязанности входит прием и обработка индивидуальных сведений застрахованных лиц, прием заявлений по ДСВ /добровольным страховым взносам/. Каждому, кто обращается по вопросу о добровольных страховых взносах, она рассказывает про Федеральный Закон Номер обезличен, который называют «президентским законом», разъясняет, что минимальный размер взноса 2000 руб., максимальный размер государственного софинансирования - 12000 руб. Также разъясняет, что это не банковский вклад, что эти деньги государство выплачивает в виде надбавки к пенсии, что в случае смерти гражданина эти деньги выплачиваются его родственникам. Кроме этого она выдает буклеты, памятки. Если человек сомневается, предлагает ему подумать и прийти позже. В основном граждане сразу заполняют заявления об участии в программе государственного софинансирований пенсий, некоторые приходят через день или два. Супруги Ликоренко В.Т. и Ликоренко З.С. обращались по этому вопросу в ноябре 2009 г., при этом пояснили, что желают участвовать в программе, хотят положить деньги в банк. При этом спросили, сколько денег они получат, если положат 12000 руб. Она пояснила, что размер государственного софинансирования составит 24000 руб. Помнит, что на разъяснение о наследовании денег Ликоренко З.С. отреагировала отрицательно: «Буду я еще свои деньги дарить». Также она разъяснила, что взносы принимаются до 2013 г., надбавку к пенсии будут получать тогда, когда примут закон. Рассказала, что она /свидетель/ также является участников программы государственного софинансирования пенсии, т.к. верит в нее. Истцы передали ей свои паспорта и страховые свидетельства, по их просьбе она заполнила заявления, т.к. это не запрещено инструкцией, истцы заявления подписали. Через некоторое время Ликоренко З.С. стала приходить и ругаться, что работники Пенсионного фонда обманывают людей, требовала возврата денег.
Заслушав пояснения участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, порядок предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений установлен Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» № 56-ФЗ от 30.04.2008 г.
В соответствии со статьей 3 указанного Закона правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных взносов на накопительную часть трудовой пенсии возникают на основании поданного лицом заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 4 указанного Закона заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии /далее - заявление/ может подаваться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично гражданином по месту его жительства или через его работодателя; заявление также может быть подано иным способом. При этом в заявлении должны быть указаны страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина; фамилия, имя, отчество гражданина; место жительства гражданина.
В судебном заседании установлено, что в начале Дата обезличена г. истцы Ликоренко В.Т. и Ликоренко З.С. обратились в Управление Пенсионного фонда РФ по ... городскому округу и ... муниципальному району по вопросу о вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии /заявления .../.
Из пояснения истцов Ликоренко В.Т. и Ликоренко З.С. в судебном заседании следует, что об указанной программе они узнали из телевизионной передачи. После просмотра телепередачи они поняли, что можно вложить 12000 руб. и получить 24000 руб., т.е. на каждую тысячу рублей государство добавляет еще одну тысячу рублей. По данному вопросу истцы Ликоренко В.Т. и Ликоренко З.С. обратились в ... Управление Пенсионного фонда РФ, где «тоже висела реклама и на столе лежали листовки». Получив многоразовые квитанции для внесения денег через банковский терминал .../, истцы Ликоренко В.Т. и Ликоренко З.С. обратились в ... отделение Сберегательного банка Номер обезличен, где Дата обезличена г. внесли сумму 24000 руб., по 12000 руб. на каждого. ....
С учетом изложенного суд считает, что доводы истцов Ликоренко В.Т., Ликоренко З.С. и их представителя Еременко В.П. о том, что их вступление в программу государственного софинансирования пенсии нельзя считать добровольным, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Доводы истцов Ликоренко В.Т., Ликоренко З.С. и их представителя Еременко В.П. о том, что работники ... отделения Пенсионного фонда РФ умышленно ввели истцов в заблуждение относительно сути программы государственного софинансирования пенсии, опровергаются показаниями свидетелей ФИО11 и ФИО7 Указанные свидетели пояснили, что каждому гражданину, обратившемуся по поводу участия в государственной программе софинансирования пенсии, разъясняются условия данной программы, выдаются памятки и разъяснительные буклеты. .../. Оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО11 и ФИО7 у суда не имеется.
Кроме того, из анализа статьи 4 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», предусматривающей возможность подачи заявления через работодателя либо иным способом, следует, что у работников Пенсионного фонда РФ отсутствует безусловная обязанность давать разъяснения о государственной программе софинансирования пенсии.
Доводы истцов Ликоренко В.Т. и Ликоренко З.С. о том, что они не подавали заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, опровергаются имеющимися в материалах дела копиями указанных заявлений л.д. 23, 24/. При этом истцы не оспаривают, что их данные в заявлениях указаны верно, не оспаривают и своих подписей в заявлениях.
Доводы истцов Ликоренко В.Т. и Ликоренко З.С. о том, что заявления они собственноручно не заполняли, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, по мнению суда, указанное обстоятельство не является основанием для признания данных заявлений недействительными, поскольку не противоречит Инструкции по заполнению заявления о добровольному вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 28.07.2008 г. № 225п. .../.
В соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии включаются в состав пенсионных накоплений застрахованного лица, уплатившего дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.
В соответствии с требованиями ст. 9 указанного Закона дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии перечисляются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и зачисляются на отдельные банковские счета Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ст. 14 указанного Закона Пенсионный фонд Российской Федерации до 20 апреля года, следующего за годом уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, направляет заявку о переводе из федерального бюджета необходимой суммы средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений. Средства на софинансирование формирования пенсионных накоплений переводятся в соответствии с бюджетным законодательством российской Федерации из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном Правительством российской Федерации.
Возможность, основания и порядок возврата гражданам уплаченных ими дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» не предусмотрена.
При таких обстоятельствах у суда не имеется предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных истцами Ликоренко В.Т. и Ликоренко З.С. требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования Ликоренко ... и Ликоренко ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ... городскому округу и ... муниципальному району о взыскании дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере 24000 руб., уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 1400 руб. и компенсации морального вреда в размере 10000 руб. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения судом в окончательной форме.
Судья Н.В. Бондарь