О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Дальнереченск 27 февраля 2010 г.
Дальнереченский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Герман В.Н.,
с участием старшего помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Соц М.А.,
при секретаре Бладуриной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора Медведевой Е.В. в защиту законных прав и интересов малолетней ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Дыняк ... о признании незаконным бездействия должностного лица государственного органа - судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением, просит признать бездействие должностного лица государственного органа - судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и Дальнереченскому муниципальному району Дыняк М.Д. незаконными. Обязать судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Дыняк М.Д. совершить предусмотренные законом действия, направленные на исполнение судебного решения. Мотивировав заявление тем, что решением Дальнереченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Дальнереченской межрайонной прокуратуры к ФИО3 о лишении родительских прав и взыскании алиментов удовлетворено. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Дальнереченским городским судом выдан исполнительный лист №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району (далее - Дальнереченское ОСП) Дыняк М.Д. возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка. В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон о судебных приставах) на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон) меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после истечения срока добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Из содержания части 4 главы 4 Методических рекомендаций №-НВ «О порядке исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов», утвержденных Федеральной службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ (далее - Методические рекомендации), следует, что после возбуждения исполнительного производства по взысканию алиментов судебный пристав - исполнитель немедленно принимает меры к установлению места жительства, работы, источников дохода должника и его имущества (при наличии задолженности). В этих целях в день возбуждения исполнительного производства следует направить запросы в налоговый орган и отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации должника и незамедлительно осуществить выход по месту жительства должника. Однако, как видно из материалов исполнительного производства № выход по месту жительства должника непосредственно после возбуждения исполнительного производства судебными приставом-исполнителем Дыняк М.Д. не осуществлялся. Более того, указанное исполнительное действие не осуществлено и в дальнейшем на протяжении длительного времени с момента возбуждения исполнительного производства при отсутствии к тому уважительных причин. Последние исполнительные действия, совершенные ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Дыняк М.Д., заключались в направлении запросов в регистрирующие органы с целью установления наличия у должника имущества и доходов, на которые может быть обращено взыскание. При этом, поступление ответов на запросы не контролируется, отсутствуют ответы из кредитных учреждений, МРЭО ГАИ. В нарушение требований Методических рекомендаций за весь период совершения исполнительных действий запрос в отделение Пенсионного фонда с целью установления источников дохода должника судебным приставом -исполнителем Дыняк М.Д. не направлялся. Согласно ч. 1 статьи 28 Федерального закона в случае отсутствия сведений о месте нахождения должника судебный пристав по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника. Аналогичное положение содержится в главе 9 Методических рекомендаций. Из материалов исполнительного производства № о взыскании с ФИО3 алиментов следует, что направленная судебным приставом - исполнителем должнику корреспонденция по адресу, указанному в исполнительном документе, возвращена с отметкой о непроживании последнего. Из объяснений ФИО6 также следует, что местонахождение и местожительство должника не известно. В нарушение ч. 2 ст. 102 Федерального закона, ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) не вынесено постановления о расчете размера задолженности по алиментам. В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Ненадлежащее выполнение судебным приставомисполнителем указанных обязанностей препятствует своевременному восстановлению нарушенных прав взыскателя, в частности, несовершеннолетнего ребенка. Статьей 54 СК РФ установлено, что ребенок имеет право на обеспечение его интересов, одним из которых является получение достаточного материального содержания. Для обеспечения законных прав и интересов ребенка судами и выносятся решения о взыскании алиментов с родителей на содержание несовершеннолетних детей. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, расходуются только на содержание, воспитание и обучение ребенка, то есть данные средства носят строго целевое назначение, так как связаны с субъективным правом самого ребенка, как самостоятельного субъекта семейных правоотношений. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона о судебных приставах судебные приставы - исполнители призваны принимать меры по правильному исполнению исполнительных документов, в силу чего им надлежит строго соблюдать требования законодательства об исполнительном производстве. Бездействие судебного пристава - исполнителя Дыняк М.Д. при осуществлении исполнительных действий по вышеназванному исполнительному производству нарушают права и законные интересы малолетней ФИО1, которая в силу возраста, а также правового положения самостоятельно защитить свои права не имеет реальной возможности. В соответствии с ч. 2 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту.
Судебный пристав-исполнитель Дыняк М.Д. пояснила, что все требования, изложенные в заявлении прокурора исполнены, вынесено постановление о розыске должника-гражданина, произведен расчет задолженности алиментов.
В связи с выполнением требований, указанных в заявлении прокурора, старший помощник Дальнереченского межрайонного прокурора Соц М.А., просит прекратить производство по делу.
Судебный пристав-исполнитель Дыняк М.Д. не возражает о прекращении производства по делу.
Заслушав стороны, исследовав приложенные к заявлению материалы, исполнительное производство №, представленное для обозрения судебным приставом- исполнителем, суд приходит к следующему.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» по смыслу норм, закрепленных в главах 23 и 25 ГПК РФ, возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления по данной категории дел не исключается. Из пояснений судебного пристава-исполнителя Дыняк И.А. следует, что ею выполнены все действия, изложенные в заявлении прокурора, то есть должностное лицо в полном объеме устранило допущенное препятствие по осуществлению законных прав малолетней ФИО1 на получение алиментов. При таких обстоятельствах суд полагает, что отказ прокурора от требований заявления не противоречит закону, и не нарушает права и свободы малолетней ФИО1, и считает принять отказ заявителя от требований заявления.
В силу изложенного, руководствуясь абз.4 ст. 220, ст.ст. 224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Гражданское дело по заявлению заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора Медведевой Е.В. в защиту законных прав и интересов малолетней ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Дыняк ... о признании незаконным бездействия должностного лица государственного органа - судебного пристава-исполнителя, прекратить в связи с отказом прокурора от заявленных требований.
Определение может быть обжаловано в частном порядке в Приморский краевой суд, через Дальнереченский городской суд, в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья В.Н.Герман