О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Дальнереченск 27 февраля 2010 г.
Дальнереченский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Герман В.Н.,
с участием старшего помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Соц М.А.,
при секретаре Бладуриной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора Медведевой Е.В. в защиту законных прав и интересов малолетних ФИО14, ФИО15 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ФИО20 о признании незаконным бездействия должностного лица государственного органа- судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением, просит признать бездействие должностного лица государственного органа - судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнереченскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ФИО20 незаконными. Обязать судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ФИО20. совершить предусмотренные законом действия, направленные на исполнение судебного решения. Мотивировав заявление тем, что решением Дальнереченского городского суда от 17.03.2009 г. исковое заявление Дальнереченской межрайонной прокуратуры к ФИО17 о лишении родительских прав и взыскании алиментов удовлетворено. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Дальнереченским городским судом выдан исполнительный лист №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №, о взыскании с ФИО17. в пользу ФИО14 алиментов в размере 1/6 части всех видов заработка.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118 -ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
В нарушение требований законодательства об исполнительном производстве судебным приставом- исполнителем Дыняк М.Д. постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО17 в пользу ФИО15 не вынесено. Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после истечения срока добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Из содержания части 4 главы 4 Методических рекомендаций № 12/01-2115-НВ «О порядке исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов», утвержденных Федеральной службой судебных приставов 10.03.2006г., следует, что после возбуждения исполнительного производства по взысканию алиментов судебный пристав - исполнитель немедленно принимает меры к установлению места жительства, работы, источников дохода должника и его имущества (при наличии задолженности). В этих целях в день возбуждения исполнительного производства следует направить запросы в налоговый орган и отделение Пенсионного фонда РФ по месту регистрации должника и незамедлительно осуществить выход по месту жительства должника. Однако, как видно из материалов исполнительного производства № выход по месту жительства должника непосредственно после возбуждения исполнительного производства судебными приставом -исполнителем ФИО20 не осуществлялся. Более того, указанное исполнительное действие не осуществлено и в дальнейшем на протяжении длительного времени с момента возбуждения исполнительного производства при отсутствии к тому уважительных причин. Судебный пристав - исполнитель ФИО20 ограничилась направлением должнику извещения о вызове, запросов в регистрирующие органы с целью проверки наличия у должника имущества и денежных средств, на которые может быть обращено взыскание. В нарушение требований Методических рекомендаций за весь период совершения исполнительных действий запрос в отделение Пенсионного фонда с целью установления источников дохода должника судебным приставом - исполнителем ФИО20 не направлялся. Кроме того, в нарушение ч. 2 ст. 102 Федерального закона, ст. 113 СК РФ не вынесено постановления о расчете размера задолженности по алиментам. Последние исполнительные действия, совершенные ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО20 заключались в предупреждении должника об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ. В соответствии с ч.5 главы 8 Методических рекомендаций при длительном уклонении от уплаты алиментов после установления злостного характера уклонения от уплаты алиментов по собственной инициативе или при поступлении от взыскателя заявления о привлечении должника к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ судебный пристав - исполнитель направляет старшему судебному приставу представление с копиями материалов исполнительного производства о привлечении должника к уголовной ответственности. Из содержания ст.20 УПК РФ следует, что уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст. 157 УК РФ не считаются делами частного или частно - публичного обвинения, следовательно возбуждаются и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя. Однако, в нарушение указанных требований закона и Методических рекомендаций при установлении злостного характера уклонения ФИО17. от уплаты алиментов и наличии письменных предупреждений должника об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ судебным приставом -исполнителем ФИО20. старшему судебному приставу не направлено представление о привлечении должника к уголовной ответственности. Из содержания п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона о судебных приставах следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Ненадлежащее выполнение судебным приставом - исполнителем указанных обязанностей препятствует своевременному восстановлению нарушенных прав взыскателя, в частности, несовершеннолетнего ребенка. Ст. 54 СК РФ установлено, что ребенок имеет право на обеспечение его интересов, одним из которых является получение достаточного материального содержания. Для обеспечения законных прав и интересов ребенка судами и выносятся решения о взыскании алиментов с родителей на содержание несовершеннолетних детей. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, расходуются только на содержание, воспитание и обучение ребенка, то есть данные средства носят строго целевое назначение, так как связаны с субъективным правом самого ребенка, как самостоятельного субъекта семейных правоотношений. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона о судебных приставах судебные приставы - исполнители призваны принимать меры по правильному исполнению исполнительных документов, в силу чего им надлежит строго соблюдать требования законодательства об исполнительном производстве. Бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО20. при осуществлении исполнительных действий по вышеназванному исполнительному производству нарушают права и законные интересы малолетних ФИО14 ФИО15., которые в силу возраста, а также правового положения самостоятельно защитить свои права не имеют реальной возможности.
Судебный пристав-исполнитель Дыняк М.Д. пояснила, что все требования прокурора, указанные в заявлении выполнены, произведен расчет задолженности по алиментам, сделан запрос в управление пенсионного фонда, составлен акт совершения исполнительных действий, подан рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ в действиях должника ФИО17
В связи с выполнением требований, указанных в заявлении прокурора, старший помощник Дальнереченского межрайонного прокурора Соц М.А., просит прекратить производство по делу.
Судебный пристав-исполнитель ФИО20. не возражает о прекращении производства по делу.
Заслушав стороны, исследовав приложенные к заявлению материалы, исполнительное производство №-СД, представленное для обозрения судебным приставом- исполнителем, суд приходит к следующему.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» по смыслу норм, закрепленных в главах 23 и 25 ГПК РФ, возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления по данной категории дел не исключается. Из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО20. следует, что ею выполнены все действия, изложенные в заявлении прокурора, то есть должностное лицо в полном объеме устранило допущенное препятствие по осуществлению законных прав малолетних ФИО14. и ФИО15. на получение алиментов. При таких обстоятельствах суд полагает, что отказ прокурора от требований заявления является не противоречит закону, и не нарушает права и свободы малолетних ФИО14. и ФИО15 и считает принять отказ заявителя от требований заявления.
В силу изложенного, руководствуясь абз.4 ст. 220, ст.ст. 224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Гражданское дело по заявлению заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора Медведевой Е.В. в защиту законных прав и интересов малолетних ФИО14, ФИО15 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ФИО20 о признании незаконным бездействия должностного лица государственного органа - судебного пристава-исполнителя, прекратить в связи с отказом прокурора от заявленных требований.
Определение может быть обжаловано в частном порядке в Приморский краевой суд, через Дальнереченский городской суд, в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья В.Н.Герман