О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Дальнереченск 27 февраля 2010 г.
Дальнереченский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Герман В.Н.,
с участием старшего помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Соц М.А.,
при секретаре Бладуриной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление заместителя ФИО11 прокурора Медведевой Е.В. в защиту законных прав и интересов малолетней Дидук ..., к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> Дыняк ... о признании незаконным бездействия должностного лица государственного органа - судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением, просит признать бездействие должностного лица государственного органа - судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> Дыняк М.Д. незаконными. Обязать судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Дыняк М.Д. совершить предусмотренные законом действия, направленные на исполнение судебного решения. Мотивировав заявление тем, что решением Дальнереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Дальнереченской межрайонной прокуратуры к Дидук ... о лишении родительских прав и взыскании алиментов удовлетворено, выдан исполнительный лист №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району (далее - Дальнереченское ОСП) Дыняк М.Д. возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Дидук ... в пользу Дидук Т.В. алиментов в размере 1/4части всех видов заработка. В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон о судебных приставах) на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон) меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после истечения срока добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Из содержания части 4 главы 4 Методических рекомендаций №-НВ «О порядке исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов», утвержденных Федеральной службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ (далее - Методические рекомендации), следует, что после возбуждения исполнительного производства по взысканию алиментов судебный пристав - исполнитель немедленно принимает меры к установлению места жительства, работы, источников дохода должника и его имущества (при наличии задолженности). В этих целях в день возбуждения исполнительного производства следует направить запросы в налоговый орган и отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации должника и незамедлительно осуществить выход по месту жительства должника. Однако, как видно из материалов исполнительного производства № выход по месту жительства должника непосредственно после возбуждения исполнительного производства судебными приставом-исполнителем Дыняк М.Д. не осуществлялся. Более того, указанное исполнительное действие не осуществлено и в дальнейшем на протяжении длительного времени с момента возбуждения исполнительного производства при отсутствии к тому уважительных причин. Последние исполнительные действия, совершенные ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Дыняк М.Д., заключались в направлении запросов в регистрирующие органы с целью установления наличия у должника имущества и доходов, на которые может быть обращено взыскание. При этом, поступление ответов на запросы не контролируется, отсутствуют ответы из кредитных учреждений, МРЭО ГАИ. В нарушение требований Методических рекомендаций за весь период совершения исполнительных действий запрос в отделение Пенсионного фонда с целью установления источников дохода должника судебным приставом -исполнителем Дыняк М.Д. не направлялся. Согласно ч. 1 статьи 28 Федерального закона в случае отсутствия сведений о месте нахождения должника судебный пристав по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника. Аналогичное положение содержится в главе 9 Методических рекомендаций. Из материалов исполнительного производства № о взыскании с Коленниковой М.А. алиментов следует, что направленная судебным приставом - исполнителем должнику корреспонденция по адресу, указанному в исполнительном документе, возвращена с отметкой о непроживании последнего. Из объяснений Леоновой Н.Н. также следует, что местонахождение и местожительство должника не известно. В нарушение ч. 2 ст. 102 Федерального закона, ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) не вынесено постановления о расчете размера задолженности по алиментам. В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Ненадлежащее выполнение судебным приставом-исполнителем указанных обязанностей препятствует своевременному восстановлению нарушенных прав взыскателя, в частности, несовершеннолетнего ребенка. Статьей 54 СК РФ установлено, что ребенок имеет право на обеспечение его интересов, одним из которых является получение достаточного материального содержания. Для обеспечения законных прав и интересов ребенка судами и выносятся решения о взыскании алиментов с родителей на содержание несовершеннолетних детей. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, расходуются только на содержание, воспитание и обучение ребенка, то есть данные средства носят строго целевое назначение, так как связаны с субъективным правом самого ребенка, как самостоятельного субъекта семейных правоотношений. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона о судебных приставах судебные приставы - исполнители призваны принимать меры по правильному исполнению исполнительных документов, в силу чего им надлежит строго соблюдать требования законодательства об исполнительном производстве. Бездействие судебного пристава - исполнителя Дыняк М.Д. при осуществлении исполнительных действий по вышеназванному исполнительному производству нарушают права и законные интересы малолетней Дидук Т.В., которая в силу возраста, а также правового положения самостоятельно защитить свои права не имеет реальной возможности. В соответствии с ч. 2 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту.
Судебный пристав-исполнитель Дыняк М.Д. пояснила, что все требования прокурора, указанные в заявлении выполнены, сделан запрос в УФМС России о наличии у должника заграничного паспорта, поучен ответ, произведен расчет задолженности по алиментам, сделан запрос в управление пенсионного фонда, составлен акт о невозможности взыскания, составлен акт совершения исполнительных действий, подан рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ в действиях должника Дидук Л.Н.
В связи с выполнением требований, указанных в заявлении прокурора, старший помощник Дальнереченского межрайонного прокурора Соц М.А., просит прекратить производство по делу.
Судебный пристав-исполнитель Дыняк М.Д. не возражает о прекращении производства по делу.
Заслушав стороны, исследовав приложенные к заявлению материалы, исполнительное производство №, представленное для обозрения судебным приставом- исполнителем, суд приходит к следующему.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» по смыслу норм, закрепленных в главах 23 и 25 ГПК РФ, возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления по данной категории дел не исключается. Из пояснений судебного пристава-исполнителя Дыняк И.А. следует, что ею выполнены все действия, изложенные в заявлении прокурора, то есть должностное лицо в полном объеме устранило допущенное препятствие по осуществлению законных прав малолетней Дидук Т.В. на получение алиментов. При таких обстоятельствах суд полагает, что отказ прокурора от требований заявления является его свободным волеизъявлением, не противоречит закону, и не нарушает права и свободы малолетней Дидук Т.В., и считает принять отказ заявителя от требований заявления.
В силу изложенного, руководствуясь абз.4 ст. 220, ст.ст. 224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Гражданское дело по заявлению заместителя <адрес> прокурора Медведевой Е.В. в защиту законных прав и интересов малолетней Дидук ... к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Дыняк ... о признании незаконным бездействия должностного лица государственного органа - судебного пристава-исполнителя, прекратить в связи с отказом прокурора от заявленных требований.
Определение может быть обжаловано в частном порядке в Приморский краевой суд, через Дальнереченский городской суд, в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья В.Н.Герман