Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2010 г. г. Дальнереченск
Дальнереченский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Герман В.Н.,
при секретаре Бладуриной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палагина А.П. к Краевому государственному учреждению «Приморское лесничество», Дальнереченскому филиалу КГУ «Приморское лесничество» о признании незаконным отказа в выплате среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы после увольнения и обязании произвести выплаты,
У С Т А Н О В И Л :
Палагин А.П. состоял в трудовых отношениях с Лесозаводским филиалом КГУ « Приморские сельские леса», работал в должности инженера - механика. На основании распоряжения Администрации Приморского края № 413-ра от 17.07.2008 г. проводилась реорганизация КГУ «Приморское лесничество» путем присоединения к нему КГУ «Приморские сельские леса» и КГУ «Учебно-опытное лесное хозяйство «Дальневосточный». В рамках проводимой реорганизации Управлением лесным хозяйством Приморского края был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организационно-штатных мероприятиях в КГУ «Приморские сельские леса».
ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления лесным хозяйством был издан приказ №, в котором указано, что увольнение работников производится в связи с реорганизацией, увольняемым работникам сохраняется средний заработок до 6 месяцев, и Дальнереченский филиал КГУ «Приморское лесничество» производит выплаты Лесозаводскому филиалу КГУ «Приморские сельские леса». В трудовой книжке истца произведена запись об увольнении по сокращению штатов в связи с реорганизацией. В 2-х недельный срок истец зарегистрировался в КГУ «Центр занятости населения», находился на учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За 3 месяца Дальнереченский филиал КГУ «Приморское лесничество» на основании справок Центра занятости населения произвел выплаты среднего заработка, а в дальнейшем в выплатах отказал, ссылаясь на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ
Истец обратился в суд с иском к Краевому государственному учреждению «Приморское лесничество» и Дальнереченскому филиалу КГУ «Приморское лесничество». Мотивировал иск тем, что его право на получение среднего заработка на период трудоустройства за 4, 5 и 6 месяцы гарантировано работодателем в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ и предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 г. № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию района Севера» и постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС № 255 от 06.04.1972 г. «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР». Все необходимые условия для получения среднего заработка за 6 месяцев выполнены. Полагает отказ в выплатах незаконным, просит обязать ответчика произвести выплату среднего заработка за 4,5 и 6 месяцы, в том числе: за 4 месяц - 15344,49 руб., за 5 месяц - 16075,18 руб., за 6 месяц - 15344,49 рублей, а всего 46764,16 рублей.
Истец в судебном заседании настаивает на требованиях иска, показал, что настаивает на взыскании указанных в иске сумм с Дальнереченского филиала КГУ «Приморское лесничество», так как именно данному предприятию приказом Управления Лесным хозяйством <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предписано производить указанные выплаты.
Представитель ответчика Краевое государственное учреждение «Приморское лесничество» и представитель заинтересованного лица Управление лесным хозяйством Приморского края в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела и рассмотрении дела в отсутствие своих представителей не просили.
Суд, с согласия сторон определил дело рассмотреть в отсутствие указанных лиц.
Представитель Дальнереченского филиала КГУ «Приморское лесничество» Кириенко А.В. с иском не согласился, пояснил, что Палагин А.П. был уволен по сокращению численности работников, в связи с реорганизацией, такая формулировка содержится в приказе о его увольнении. Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 г. № 12 определен перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях. В соответствии с указанным постановлением в Приморском крае к таким районам отнесены Дальнегорский, Ковалеровский, Ольгинский и Тернейский районы, п. Восток, Богуславецкий, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района. Лесозаводский район в указанный перечень не включен. Поскольку работники Лесозаводского филиала КГУ «Приморские сельские леса» в период работы не получали северные надбавки, считает, что на них не должно распространяться положение о сохранении среднего заработка на период трудоустройства до 6 месяцев. В течение трех месяцев после увольнения работников Лесозаводского филиала КГУ «Приморские сельские леса» из краевого бюджета выделялись денежные средства на выплату уволенным работникам среднего заработка на период трудоустройства, однако по истечении трех месяцев финансирование на указанные цели было прекращено.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из представленных в судебное заседание распоряжения администрации Приморского края № 413 от 17.07.2008 г. «О реорганизации краевого государственного учреждения «Приморское лесничество» и приказа Управления лесным хозяйством Приморского края от 10.11.2009г. № 995 «Об организационно-штатных мероприятиях в КГУ «Приморские сельские леса» следует, что была произведена реорганизация КГУ «Приморское лесничество» путем присоединения к нему КГУ «Приморские сельские леса» и КГУ «Учебно-опытное хозяйство «Дальневосточный».В соответствии со ст. 57 ГК РФ присоединением юридического лица считается прекращение одного или нескольких юридических лиц с присоединением всех его прав и обязанностей другому ранее созданному юридическому лицу, т.е. в данном случае реорганизованным считается КГУ « Приморское лесничество». Поскольку сторонами основание увольнения не оспаривается, суд исходит из представленных документов, в соответствии с которыми увольнение произведено в связи с реорганизацией.
В соответствии с пунктом 14 Постановления Совета Министров РСФСР № 76 от 04.02.1991г. «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» следует, что за работниками, высвобождаемыми в связи с реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах и местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, определенных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС № 255 от 06.04.1972 г., сохраняются на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, трудовой стаж и средняя заработная плата по прежнему месту работы.
Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС № 255 от 06.04.1972 г. «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР» установлены порядок и условия выплаты процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в указанных местностях.
Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСП № 53 от 09.01.1986г. « О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области» установлено, что указанные надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных вышеуказанным постановлением.
Таким образом, доводы представителя ответчика относительно того, что Лесозаводский район законодателем не отнесен к районам Крайнего Севера, в связи с чем истец не имеет права на выплату ему средней заработной платы на период трудоустройства в течение шести месяцев, не соответствуют законодательству, поскольку Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСП № 53 от 09.01.1986 г. фактически расширен перечень районов, предусмотренный постановлением от 06.04.1972 г., тем самым южные районы Дальнего Востока причислены к районам, где процентные надбавки к заработной плате выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением от 06.04.1972 г. В соответствии с частью 2 статьи 423 Трудового Кодекса РФ, изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.
Вышеуказанные нормативные правовые акты не отменены, продолжают действовать, из их системного толкования следует, что поскольку надбавки к заработной плате рабочих и служащих предприятий, расположенных в южных районах Дальнего Востока выплачиваются в порядке и на условиях, установленных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 г. № 255, то истец имеет право на выплату ему в течение шести месяцев среднемесячной заработной платы, как работник, уволенный в связи с ликвидацией организации.
В судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о том, что увольнение имело место в связи с реорганизацией, истец был поставлен на учет в центре занятости населения в установленный законом срок и не трудоустроен в течении шести месяцев. Суд считает, требования истца о взыскании среднего месячного заработка подлежат удовлетворению, размер взыскиваемых сумм подтверждается справкой-расчетом среднего заработка и сумм к начислению, выданной Лесозаводским филиалом КГУ «Примсельлес» (л.д. 16).
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 318 ТК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Дальнереченского филиала Краевого государственного учреждения «Приморское лесничество» в пользу Палагин А.П. среднемесячный заработок на период трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 46764 (сорок шесть тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля 16 копеек.
Взыскать с Дальнереченского филиала Краевого государственного учреждения «Приморское лесничество» в доход государства (федеральный бюджет) государственную пошлину в размере 5602,38 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Дальнереченский городской суд, в течение десяти суток с момента вынесения мотивированного решения.
Судья В.Н. Герман