Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Дальнереченск 29 ноября 2010 года
Дальнереченский городской суд Приморского края в составе судьи Тур И. А., при секретаре Воронцовой Н. А., с участием представителя истца - прокурора Соц М. А., заинтересованных лиц Белоус Т. Н., Белоус Н. А., Белоус Н. Д., Тельновой Ю. Н., представителя ответчика - главного специалиста административно-правового отдела администрации Дальнереченского городского округа Егоровой Е. В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя органа опеки и попечительства Леховой Е. В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Белоус Т. Н., Белоус Н. А., Белоус Н. Д. к администрации Дальнереченского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Белоус Т. Н., Белоус Н. А., Белоус Н. Д. к администрации Дальнереченского городского округа (далее ДГО) о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения. В обоснование требований указано, что семья Белоус и Тельнова Ю. Н. проживают в <адрес>, собственником которой является ответчик. Постановлением и. о. главы ДГО от ДД.ММ.ГГГГ № на основании результатов технического заключения ООО «Дальпроект», решения межведомственной комиссии, дом признан аварийным и подлежащим сносу, <адрес> исключена их реестра объектов муниципальной собственности. В связи с аварийным состоянием дома существует постоянная угроза жизни и здоровью проживающих в нём жильцов. В соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон № 131-ФЗ), Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее Положение) на ответчике лежит обязанность обеспечения Белоус Т.Н. и членов её семьи жилым помещением, однако эта обязанность ответчиком не выполнена. Истец просит применить требования ст. 12 ГК РФ и возложить на ответчика обязанность по предоставлению нуждающимся жилья.
В судебном заседании представитель истца требования иска поддержала, просила обязать администрацию ДГО предоставить Белоус Т. Н., Белоус Н. А., Белоус Н. Д. изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требования в отдельной квартире общей площадью не менее 42,7 кв. м в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу. Указала, что жилое помещение должно быть предоставлено на троих человек. Тельнова Ю. Н. осталась без попечения родителей, является несовершеннолетней опекаемой Белоус Н. А. и должна быть обеспечена жильём за счёт средств субъекта федерации. Срок на предоставления жилья в два месяца считает наиболее оптимальным, так как проживание в квартире постоянно угрожает жизни и здоровью жильцов.
Заинтересованные лица Белоус Т. Н., Белоус Н. А., Белоус Н. Д., Тельнова Ю. Н. требования прокурора поддержали полностью.
Представитель ответчика Егорова Е. В. иск признала частично. Не оспаривая необходимость предоставления семье Белоус жилого помещения взамен аварийного, пояснила, что возможности предоставить жилое помещение нет. Просила Тельнову Ю. Н. признать соистцом и принять решение о предоставлении жилья с учётом её интересов. Пояснила, что Тельнова Ю. Н. также должна быть выселена из аварийного жилья, так как в противном случае её жизни и здоровью будет угрожать опасность. Считает срок предоставления жилья два месяца неразумно коротким, просит увеличить его до шести месяцев.
В заключении представитель органа опеки и попечительства доводы прокурора поддержала, указала, что несовершеннолетняя Тельнова Ю. Н. осталась без попечения родителей. При проверке сохранности закреплённого за ней жилого помещения в <адрес>, оказалось, что отсутствуют какие-либо документы на жильё. Тельнова Ю. Н. должна быть поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Жилое помещение ей будет предоставлено по краевой программе, чем будут обеспечены её права.
Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Конституцией Российской Федерации регламентировано право гражданина на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40).
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).
Постановлением администрации ДГО от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, <адрес> исключена их реестра объектов муниципальной собственности (л. д. ...).
Исходя из требований ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям ст. 86 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии с Законом № 131-ФЗ обязанность по обеспечению граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложена на орган местного самоуправления и относится к вопросам местного значения.
Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее Положение) предусмотрено, что на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издаёт распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, срока отселения физических и юридических лиц в случае признании дома аварийным и подлежащим сносу.
Как установлено в судебном заседании, и что не оспаривается ответчиком, жилое помещение семьи Белоус является непригодным для проживания, нахождение в нём создаёт постоянную угрозу для жизни и здоровья членов семьи. Общая площадь занимаемого семьей Белоус жилого помещения составляет 42,7 кв. м (л. д. 37). Белоус Н. А. является опекуном над несовершеннолетней Тельновой Ю. Н. на основании постановления главы Красноармейского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
В нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения ответчиком никаких мер, направленных на обеспечение семьи Белоус жилым помещением не принято.
Суд не принимает доводы ответчика о том, что опекаемая Тельнова Ю. Н. должна быть выселена из аварийного жилья, так как такие требования не заявлялись. Суд также не принимает доводы ответчика о том, что семье Белоус должно быть предоставлено жилое помещение с учётом интересов Тельновой Н. Ю., так как она, как лицо, оставшееся без попечения родителей, и не имеющая закреплённого жилого помещения, должна быть обеспечена жильём за счёт средств субъекта федерации. Предоставление семье Белоус жилого помещения с учётом интересов несовершеннолетней Тельновой Н. Ю. существенно ущемить её жилищные права. Довод ответчика о том, что после предоставления семье Белоус жилья Тельнова Н. Ю. останется проживать в аварийном доме, несостоятелен, так как ст. 36 ГК РФ обязывает несовершеннолетнего и её опекуна (Белоус Н. А.) проживать совместно.
Довод об отсутствии у ответчика возможности предоставить семье Белоус жилое помещение взамен аварийного судом не принимается, так как нарушение жилищных прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации недопустимо. По мнению суда, жилое помещение семье Белоус должно быть предоставлено в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу. Данный срок суд считает разумным, так как проживание в аварийном доме создаёт угрозу для жизни и здоровья жильцов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 14, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить полностью требования Дальнереченского межрайонного прокурора.
Обязать администрацию Дальнереченского городского округа Приморского края предоставить Белоус Т. Н., Белоус Н. А., Белоус Н. Д. изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в отдельной квартире общей площадью 42,7 кв. м. в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения, через Дальнереченский городской суд.
...
Судья И. А. Тур