Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Дальнереченск8 февраля 2010 года
Дальнереченский городской суд Приморского края в составе судьи Тур И. А., при секретаре Панковой И. А., с участием представителя истца прокурора Никитиной О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора к Дальнереченскому тепловому району филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго», филиалу «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго», КГУП «Примтеплоэнерго» о признании незаконным перерасчета платы за коммунальные услуги,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Дальнереченского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ответчикам требуя признать незаконным перерасчет платы за тепловую энергию.
В судебном заседании прокурор на иске настаивала, суду пояснила, что на основании договора на оказание услуг отопления и горячего водоснабжения филиал «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» принял на себя обязательство по обеспечению тепловой энергии на отопление в необходимом количестве и соответствующего качества согласно температурному графику, а также тепловой энергии на горячее водоснабжение, в соответствии с температурным графиком, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был допущен в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя-жилого <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прибор осматривался с участием собственников, был признан работающим, опломбирован и введен в эксплуатации. Плата за услуги отопления вносилась ФИО1 по показаниям счетчика в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 157 ЖК РФ. В нарушение действующего законодательства Дальнереченский тепловой район филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго», предварительно не уведомляя ФИО1, выставил платежный документ - счет-квитанцию на оплату за февраль 2009 года, изменив размер платы за коммунальные услуги. В настоящее время, выставляя платежные документы, продолжает указывать задолженность за февраль 2009 года, начисляя пеню за просрочку оплаты. ДД.ММ.ГГГГ без участия представителей собственников прибор учета был выведен из эксплуатации с 15 октября по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является инвалидом 2 группы по зрению, находится в преклонном возрасте, в связи с чем не может самостоятельно реализовать свое право на обращение в суд путем направления искового заявления о признании незаконным перерасчета платы за коммунальные услуги, произведенного Дальнереченским тепловым районом филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго». В связи с этим Дальнереченский межрайонный прокурор обратился за защитой прав ФИО1 в Дальнереченский городской суд. Просит удовлетворить исковое заявление, так как ответчиком нарушены требования жилищного законодательства, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены, о чем в деле имеются почтовые уведомления. Об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили. Суд приступил к рассмотрению дела в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ.
2
Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими полному удовлетворению.
В соответствии со ст. 469 ГК РФ, ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закона № 2300-1) исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору.
Статьей 153 ЖК РФ установлено, что собственники жилого помещения, наниматели жилого помещения и другие предусмотренные законодательством лица обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно требованиям ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
При этом в соответствии с ч. 2 ч. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.
По смыслу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. утверждаемых органами местного самоуправления. Согласно ст. 37 Закона № 2300-1 потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем.
Часть 13 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.
В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст. 157 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее-Правила № 307).
В силу п. 16 Правил № 307 при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 49 Правил № 307 исполнитель обязан при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета ежемесячно, в течение последней недели месяца, снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. По требованию потребителя в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения, предоставить потребителю указанный журнал. Пункт 3 Правил определяет, что Исполнителем, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений, является организация, производящая коммунальные ресурсы: в данном случае Дальнереченский тепловой район филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго».
В пунктах 22, 23 Правил № 307 установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными
3
приборами учета, для отопления определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения № 2 к Правилам № 307.
При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения № 2 к Правилам № 307.
В соответствии со ст. 42 Правил № 307 информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам.
Положениями п/п «г» п. 51 Правил № 307 предусмотрено право потребителя получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты.
В соответствии с п. п. 13, 14 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
В п. 9.13 ПУТЭТ указано, что периодическую проверку узла учета осуществляют представители энергоснабжающей организации и госэнергонадзора в присутствии представителя потребителя.
Как установлено в судебном заседании между ФИО1, проживающей в <адрес> КГУП «Примтеплоэнерго» заключен договор на оказание услуг отопления и горячего водоснабжения. Согласно договору филиал «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» принял на себя обязательство по обеспечению тепловой энергии на отопление в необходимом количестве и соответствующего качества согласно температурному графику, а также тепловой энергии на горячее водоснабжение, в соответствии с температурным графиком. Плата за услуги отопления вносилась потребителем по показаниям счетчика. ДД.ММ.ГГГГ первоначально, ДД.ММ.ГГГГ повторно с участием представителя ответчика - инженера Маслова, представителя собственников был допущен в эксплуатацию узел учета тепловой энергии потребителя-жилого дома по <адрес>. В результате проверки, проведенной КГУП «Примтеплоэнерго». узла учета тепловой энергии, был составлено акт без номера, утвержденный начальником теплового района ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ произведена техническая диагностика работы и снятие архивных показаний с помощью компьютера приборов тепловой энергии потребителя жилой <адрес>, и установлено, что погрешность прибора в декабре-январе превышала допустимую норму и с 15 октября по ДД.ММ.ГГГГ прибор выведен из эксплуатации. Проверка проводилась без представителя потребителя (владельца прибора), в связи с чем, акт не может быть принят судом в качестве документа, подтверждающего отключение узла учета тепловой энергии. В нарушение действующего законодательства Дальнереченский тепловой
4
район филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго», предварительно не уведомляя истца. выставил платежный документ - счет-квитанцию на оплату за февраль 2009 года, изменив размер платы за коммунальные услуги. В настоящее время, выставляя платежные документы, продолжает указывать задолженность за февраль 2009 года, начисляя пеню за просрочку оплаты. Согласно приказу филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № перерасчет произведен за период с 15 октября по ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах действия Дальнереченского теплового района филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» по перерасчету ФИО1 платы за тепловую энергию в феврале 2009 года с последующим начисленим пени являются незаконными. Обстоятельств несанкционированного вмешательства собственников в работу прибора не установлено. Акт проверки узла учета тепловой энергии был составлен с нарушением действующего законодательства, в отсутствие представителя потребителя. Об изменении размера платы за потребленное тепло ФИО1 предварительно не уведомлялась.
Обязанность по производству перерасчета должна быть возложена на КГУП «Примтеплоэнерго», которое является юридическим лицом и стороной договора на оказание услуг отопления и горячего водоснабжения, независимо от того, что счет-квитанция выставлена Дальнереченским тепловым районом.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины по основаниям п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НКРФ.
Исходя из требований 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика.
На момент обращения в суд размер государственной пошлины составлял 2000 рублей (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ) и подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 14, 98, 194-198, 233. 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить подлостью требования заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора.
Признать незаконным перерасчет платы за тепловую энергию, произведенный Дальнереченским тепловым районом филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» в феврале 2009 года ФИО1, проживающей по <адрес>.
Обязать КГУП «Примтеплоэнерго» произвести перерасчет оплаты тепловой энергии с учетом показаний прибора учета за период с 15 октября по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающей по <адрес> края.
Взыскать с КГУП «Примтеплоэнерго» о в доход государства государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Ответчик вправе подать в Дальнереченский городской суд заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения. а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Дальнереченский городской суд.
Судья
И. А. Тур