Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Дальнереченск 22 декабря 2010 г.
Дальнереченский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Хлебникова Ю.Г., при секретаре Терентьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой О.Н. к администрации Дальнереченского городского округа о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился с указанным иском в Дальнереченский городской суд. В судебном заседании Сергеева О.Н. на иске настаивает, суду пояснила следующее.
В г. Дальнереченске по адресу <адрес> проживали ее родители - отец, мать и брат брат. Данная квартира является муниципальной собственностью. Она вместе со своей семьей проживала по адресу <адрес>. Сергеева О.Н. имеет пятерых детей: ребёнок 1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ребёнок 2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ребёнок 3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ребёнок 4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ребёнок 5, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Указанная комната, общей площадью 23 кв. м, является ее собственностью и собственностью ее детей. Проживать в этой комнате многочисленной семье невозможно. В 1995 г. умерла ее мать. В 2000 г. умер отец, а в 2007 г. умер брат. После смерти брата она переехала в освободившуюся <адрес>. С этого времени она открыто пользуется квартирой, оплачивает расходы на коммунальные услуги и электричество. При этом ни она, ни ее дети в квартире не зарегистрированы, договор социального найма с ответчиком не заключен.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к главе администрации Дальнереченского городского округа с просьбой о заключении с ней договора найма жилого помещения на <адрес> отказала ей в заключение договора, сославшись на то, что она имеет в собственности жилье. Одновременно ей было рекомендовано встать на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлением о заключении с нею договора социального найма фактически занимаемого ею жилого помещения. В обоснование своей просьбы она сослалась на постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 г., которое предусматривает право гражданина требовать узаконить его фактическое проживание в занимаемом жилом помещении при выполнении им обязанностей нанимателя. Одновременно ею было указано, что сам факт наличия такого количества детей и отсутствие нормального жилья свидетельствуют о ее имущественном положении.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении просьбы.
Просит удовлетворить ее исковые требования, обязать администрацию Дальнереченского городского округа заключить с ней договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу <адрес>.
Представитель истца по доверенности Дорогай О.В. и представитель Дзелинский К.П. поддержали доводы своего доверителя.
Представитель ответчика администрации Дальнереченского городского округа по доверенности Егорова Е.В. с иском Сергеевой О.Н. не согласна. Суду пояснила следующее.
В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В <адрес>, истец Сергеева О.Н. въехала без какого-либо разрешения уполномоченных органов, самовольно, после смерти своих родителей и брата. То есть нанимателями жилого помещения в указанную квартиру не вселялась. Сергеева О.Н. состоит в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях в администрации Дальнереченского городского округа под номером 222 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, с ней может быть заключен договор социального найма жилого помещения только в порядке очередности, после предоставления жилого помещения стоящим перед ней в очереди гражданам. Просит отказать в удовлетворении иска.
Суд, выслушав мнение сторон, представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ:
1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как установлено в судебном заседании, <адрес> является муниципальной собственностью. В указанной квартире до 2007 г. проживала семья отец, в том числе и Сергеева О.Н. (Благовестная О.Н.). Из спорной квартиры истец добровольно выехала в 1993 г. в связи с заключением брака. Проживала по адресу <адрес>, общей площадью 22,7 кв. м, вместе со своими пятью детьми. В 1995 г. умерла ее мать. В 2000 г. умер отец, а в 2007 г. умер брат. После смерти брата она переехала в освободившуюся <адрес>. С этого времени открыто пользуется квартирой, оплачивает расходы на коммунальные услуги и электричество. При этом ни она, ни ее дети в квартире не зарегистрированы, договор социального найма с ответчиком не заключен. В спорную квартиру истец заселилась без какого-либо разрешения уполномоченных органов, самовольно, после смерти своих родителей и брата. То есть нанимателями жилого помещения в установленном порядке в указанную квартиру не вселялась. Какого-либо решения о предоставлении указанной квартиры Сергеевой О.Н. собственником квартиры - администрацией Дальнереченского городского округа, не выносилось. Сергеева О.Н. состоит в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях в администрации Дальнереченского городского округа под номером 222 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, с ней может быть заключен договор социального найма жилого помещения только в порядке очередности, после предоставления жилого помещения стоящим перед ней в очереди гражданам. Факт пользования квартирой на протяжении трех лет, а также наличие на иждивении пятерых несовершеннолетних детей, не могут являться основаниями для заключения договора социального найма. Сергеева О.Н. не относится к той категории лиц, которой в соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Суд полагает, что постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 г. № 3-П, на которое ссылается истец в обоснование своих доводов, в данном случае неприменимо, поскольку поводом к рассмотрению указанного дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации положения оспариваемых норм статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР о том, что наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение других лиц "в установленном порядке", подразумевающем соблюдение правил прописки.
В данном же случае предметом спора являются совершенно иные правоотношения.
На основании вышеизложенного, суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований Сергеевой О.Н..
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Сергеевой О.Н. к администрации Дальнереченского городского округа о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней после вынесения в окончательной форме.
Судья Ю.Г.Хлебников