Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г.Дальнереченск 09 марта 2011 г.
Дальнереченский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Герман В.Н.,
с участием старшего помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Соц М.А.,
при секретаре Бладуриной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора Медведевой Е.В., в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Дальнереченского городского округа, о возложении обязанности провести комплекс мероприятий по устранению снежного наката, очистке обочин от снежного вала участка дороги на ул.Промышленная г. Дальнереченска для приведения дороги в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения в зимний период года,
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель Дальнереченского межрайонного прокурора Медведева Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации Дальнереченского городского округа, требуя возложить на ответчика обязанность провести комплекс мероприятий по устранению снежного наката, очистке обочин от снежного вала участка дороги на ул.Промышленная г.Дальнереченска для приведения дороги в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения в зимний период года. В обоснование своих требований указав, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденное распоряжением Минтранса Российской Федерации от 16.06.2003 № ОС-548-р, устанавливает основные требования по организации и технологиям работ при борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, обеспечению условий безопасности дорожного движения в зимний период. Кроме того в соответствии с абзацем 3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их благоустройству.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 -ФЗ ( ред. От 27.07.2010) « О безопасности дорожного движения» дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Однако, согласно акту от 27.01.2011 г., составленному сотрудниками ОГИБДД ОВД по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР в присутствии представителя администрации ДГО, на участке дороги по ул.Промышленная - снежный накат, необработанный противогололедным материалом, обочины не очищены от снежного вала, имеется колейность.
Неудовлетворительное состояние указанного участка дороги является существенным нарушением прав граждан на безопасность дорожного движения, а также на свободу передвижения, что является недопустимым и может повлечь наступление тяжких последствий, в частности, причинение имущественного ущерба, вреда здоровью, а также смерти человека. Принимая во внимание, что указанная улица расположена в границах г. Дальнереченск, обязанность ее содержания возложена на администрацию Дальнереченского городского округа. Просит обязать администрацию Дальнереченского городского округа провести комплекс мероприятий по устранению снежного наката, очистке обочин от снежного вала участка дороги на ул.Промышленная г.Дальнереченска для приведения дороги в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения в зимний период времени.
В судебном заседании представитель прокуратуры Соц М.А. на заявленных требованиях настаивает, пояснив, что до настоящего времени требования, изложенные в заявлении администрацией Дальнереченского городского округа не исполнены, 03.03.2011 г. состояние дорог проверялось с участием представителя администрации ДГО, которой было установлено, что дорожное покрытие покрыто снежным накатом толщиной более 4 см. 09.03.2011 г. снежный накат частично превышает 4 см., на обочинах снежный вал, в связи с чем просит удовлетворить требования, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика Дальнереченского городского округа Егорова Е.В. действующая на основании доверенности с требованиями заявителя не согласилась, пояснив, что дорога по ул. Промышленной относится к категории дорог группы «В», на которой допускается снежный накат, который должен быть обработан противогололедным материалом, снег сдвинут за пределы проезжей части.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материала дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
Федеральными законами от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ч. 4 ст. 6), от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 5 ч. 1 ст. 16) обязанность обеспечения безопасности дорожного движения возложена на органы местного самоуправления.
В соответствии с разделом 1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221 (далее ГОСТ), все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Согласно правил благоустройства и санитарного содержания территории Дальнереченского ГО, утвержденных решением Думы Дальнереченского ГО № 164 от 28.10.2008 года, глава 14 «Уборка территории городского округа в зимний период», уборка снега устанавливается с 1 ноября по 31 марта.
В соответствии с п. 14.12 данных Правил снег, сдвигаемый в процессе снегоуборочных работ с проезжей части на обочины должен быть в течение 24 часов после окончания снегопада вывезен на снегосвалки.
Согласно акту обследования улично-дорожной сети Дальнереченского ГО от 27 января 2011г., составленного комиссией в составе представителя ответчика и государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Дальнереченскому ГО и MP в присутствии представителя администрации ДГО, на участке дороги по ул.Промышленная - снежный накат, необработанный противогололедным материалом, обочины не очищены от снежного вала, имеется колейность. Согласно акту от 09.03.2011 г. снежный накат частично превышает 4 см., обработанный ПГМ, на обочинах снежный вал.
Ненадлежащее состояние указанного участка дороги является существенным нарушением прав граждан на безопасность дорожного движения, а также на свободу передвижения, что является недопустимым и может повлечь наступление тяжких последствий, в частности, причинение имущественного ущерба, вреда здоровью, а также смерти человека.
При таких обстоятельствах, требования заявителя законны и обоснованны, направлены на обеспечение прав и интересов неопределенного кругапользователей дорог на территории Дальнереченского городского округа.
Поскольку в заявлении заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора не определен срок, в который администрация Дальнереченского городского округа обязана исполнить комплекс мероприятий по устранению снежного наката, очистке обочин от снежного вала участка дороги на ул.Промышленная г.Дальнереченска, в судебном заседании помощник Дальнереченского межрайонного прокурора также не заявляла требований о немедленном исполнении ответчиком решения суда, либо исполнения его в определенный срок, суд считает необходимо установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Разумным сроком суд считает пять дней.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию Дальнереченского городского округа провести комплекс мероприятий по устранению снежного наката, очистке обочин от снежного вала участка дороги на ул.Промышленная для приведения дороги в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения в зимний период года.
Решение суда подлежит исполнению в течение пяти дней после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия через Дальнереченский городской суд.
Судья В.Н.Герман