Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Дальнереченск 21 декабря 2010 г. Дальнереченский городской суд Приморского края РФ в составе председательствующего судьи Ксеник Т.П., при секретаре Федореевой Т.В., с участием истца Михайловой В.В., представителей ответчика Малишевской С.А., Семёновой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой В.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края о назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л : Истец обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по ДГО и ДМР Приморского края о восстановлении пенсионных прав и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска истец ссылалась на незаконный отказ комиссии Пенсионного фонда включить в льготный стаж периоды работы в должности педагога-организатора детской комнаты «Спутник» с 01.09.1986 г. по 22.11.1989 г. ( 3 года 2 месяца 21 день); периоды отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком-инвалидом с 29.07.1991 г. по 09.08.1991 г.; период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.1998 г. по 15.02.1998 г. Иск мотивирован тем, что период работы педагога-организатора приходится на момент действия Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Согласно п. 2 Положения, в стаж педагогической работы засчитывается работа в должности педагога-организатора жилищно-эксплуатационной организации. Кроме того, засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах. Должность педагога-организатора поименована в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 г. № 761. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173, в Список включена должность педагога-организатора. Истец в указанный период времени работала педагогом-организатором в детской комнате «Спутник» при заводе в г. Советская Гавань, относящегося к районам, приравненным к районам Крайнего Севера, в связи с этим, истец полагает, что при исчислении стажа необходимо применить коэффициент 1,5 лет работы за 1 год, зачесть в стаж 1,5 года 01 месяц 11 дней, а всего-5 лет 10 мес. 19 дней. В период работы в детской комнате она с 02.01.1987 г. по 17.01.1987 г. (16 дней) находилась в отпуске без сохранения заработной платы, использованном для сдачи экзаменационной сессии; с 04.06.1987 г. по 03.07.1987 г. (30 дней) находилась в учебном оплачиваемом отпуске; с 01.03.1988 г. по 22.12.1988 г. (9 мес. 22 дня)- в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1 года; с 12.07.1989 г. по 26.07.1989 г. (15 дней) - в отпуске без содержания по уходу за ребенком. Кроме того, с 29.07.1991 г. по 09.08.1991 г. (12 дней) она находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, с 01.02.1998 г. по 15.02.1998 г. (15 дней) находилась на курсах повышения квалификации. Просит включить все указанные период в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, обязать Пенсионный фонд назначить пенсию со дня обращения с заявлением 14.07.2010 г.. В суде истец на требованиях иска настаивает, показала, что просит включить в специальный стаж для назначения пенсии не только периоды работы в детской комнате, но и все указанные отпуска, в которых она находилась, т.к. в соответствии с Постановлением СМ СССР № 1397 период обучения включался в специальный стаж. Подлежит включению в специальный стаж и отпуск по уходу за ребенком, т.к. имел место до октября 1992 года. Период обучения на курсах повышения квалификации также должен быть включен в стаж, т.к. курсы являются в силу специфики работы обязательными, повышение квалификации с отрывом от работы закреплено трудовым законодательством. В указанный период за работником сохраняется средний заработок, производятся пенсионные отчисления. Просит иск удовлетворить. Ответчик в лице своих представителей требования иска не признал в полном объеме. Представитель Малишевская С.А. показала, что комиссией в специальный стаж работы истца по педагогической деятельности включен период, составляющий 21 год 09 месяцев 08 дней. Указанные истцом периоды не подлежат включению по следующим основаниям. При расчете стажа комиссией принимались во внимание как действующие в настоящее время законы, так и правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования. При исчислении трудового стажа истца применялся Закон РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в соответствии с которым исчислялся общий и специальный стаж до 01.01.2002 г.. Вместе с тем, период работы истца педагогом-организатором детской комнаты в специальный стаж включению не подлежит, т.к. ни учреждение, ни должность не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г.. Не подлежат включению в специальный стаж истца периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Ссылка истца на то, что в период этих отпусков она находилась на учебе, несостоятельна, т.к. в предоставленных справках, уточняющих занятость, отпуска указаны без сохранения заработной платы и без содержания. В специальный стаж мог быть включен период с 01.03.1988 г. по 22.12.1988 г. - частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком - в том случае, если бы подлежал включению период работы истца в детской комнате. Не предусмотрено законодательством включение в специальный стаж работы обучение на курсах повышения квалификации. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в льготный стаж засчитывается период работы, выполняемой в течение полного рабочего дня; п. 5 Правил предусматривает конкретный перечень периодов, включаемых в специальный стаж, в том числе очередной отпуск и дополнительные отпуска, предоставляемые в связи с работами во вредных условиях. Учеба на курсах повышения квалификации данными Правилами не предусмотрена. Просит в удовлетворении иска отказать. Представитель ответчика Семёнова Т.Ю. показала, что не подлежит удовлетворению требование истца о применении к оспариваемому истцом периоду северного коэффициента, поскольку не соблюдены условия, предусмотренные как ФЗ № 173, так и Законом РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». В соответствии с указанными нормами северный коэффициент может быть применен в том случае, если женщина достигла возраста 50 лет, отработано в районах Крайнего Севера 15 лет, в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет. Эти условия истцом не соблюдены. Просит в иске отказать. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, требования иска не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа педагогической деятельности. Период деятельности истца в должности педагога-организатора с 01.09.1986 г. по 22.11.1989 г. отражен в трудовой книжке (л.д. 10). В соответствии с записью, истец принята на работу в ЖКО Северного судоремонтного завода г. Советская Гавань Хабаровского края педагогом-организатором детской комнаты «Спутник». Отказывая во включении указанного периода в специальный трудовой стаж истца, ответчик исходил из того, что в Списке работ, профессий, должностей и учреждений (Список утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 отсутствуют сведения о включении в педагогический стаж работ в должности педагога-организатора детской комнаты. Однако ответчиком не принято во внимание, что в соответствии с п. 2 Положения, объявленного постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в детских комнатах. Таким образом, указанный нормативный акт предусматривал возможность включения спорного периода в специальный стаж работы, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Работая в указанной должности, истец рассчитывала на реализацию своего права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с названными нормами права, в связи с чем данный период работы подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости. Вместе с тем, в этот же период истец с 02.01.1987 г. по 17.01.1987 г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы, с 04.06.1987 г. по 03.07.1987 г. - оплачиваемом учебном отпуске, с 12.07.1989 г. по 26.07.1989 г. - в отпуске без содержания. Указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку противоречат требованиям п. 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в соответствии с которым в специальный стаж подлежат включению периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, предоставляемые за работу с вредными условиями труда. По этим же основаниям не подлежат включению в специальный стаж периоды с 29.07.1991 г. по 09.08.1991 г. ( отпуск без сохранения заработной платы), и с 01.02.1998 г. по 15.02.1998 г. ( курсы повышения квалификации). Доводы истца в той части, что отпуск без сохранения заработной платы она использовала для ухода за ребенком-инвалидом, не нашли подтверждения в суде, противоречат сведениям, изложенным в справе, уточняющей занятость в соответствующих должностях. Не основанным на законе является требование о включении в специальный стаж периода обучения на курсах повышения квалификации. Указанный период также не предусмотрен Правилам п. 5 Постановления № 516. Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды, в том числе период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1-года, как имевший место до 06.10.1992 г., в соответствии с требованиями ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, с 01.03.1988 г. по 22.12.1988 г. : с 01.09.1986 г. по 01.01.1987 г. ( 4 месяца); с 18.01.1987 г. по 03.06.1987 г. ( 4 мес. 16 дней); с 04.07.1987 г. по 11.07.1989 г. ( 2 года 7 дней); с 27.07.1989 г. по 22.11.1989 г. ( 3 мес. 25 дней), а всего - 3 года 18 дней. Не основанным на законе, суд считает, требование истца о применении к указанному периоду работы в должности педагога-организатора детской комнаты «Спутник» северного коэффициента. В соответствии со ст. 28-1 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», страховой стаж снижается лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям. Аналогичное положение содержит ранее действовавший закон «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20.22.1990 г.. Данное условие истцом не соблюдено. Принимая во внимание, что ответчик считает возможным включить в специальный стаж истца период 21 год 09 месяцев 08 дней и с учетом установленного в суде стажа, подлежащего включению, 3 года 18 дней, на день обращения истца с заявление о назначении пенсии 14.07.2010 г. истцом выработан стаж 24 года 09 мес. 26 дней, что не соответствует требованиям закона о назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность. В связи с этим, суд считает, отказать в удовлетворении иска. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении иска Михайловой В.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края о назначении досрочной трудовой пенсии отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнереченский городской суд в кассационном порядке в течение 10 дней после вынесения мотивированного решения. Вынесение мотивированного решения назначается на 27 декабря 2010 г.. Председательствующий судья Т.П. Ксеник