Решение по делу об оспаривании представления Дальнереченской межрайонной прокуратуры



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнереченск                                                                    31 марта 2011 г.

Дальнереченский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Хлебникова Ю.Г., при секретаре Воронцовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Абсолют-Сервис» об оспаривании представления Дальнереченской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Абсолют-Сервис» обратилось с заявлением в Дальнереченский городской суд об оспаривании представления Дальнереченской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании директор ООО «Абсолют-Сервис» Долчанин В.А. на заявлении настаивает, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Дальнереченская межрайонная прокуратура внесла представление ООО «Абсолют-Сервис» об устранении нарушений Жилищного кодекса РФ. Считает, что данное представление вынесено с нарушением действующих положений ЖК РФ, Постановлений Правительства РФ.

Так, п.1 ст.158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание общего имущества соразмерено своей доле в праве общей собственности на это имущество. Смысл данного положения заключается в том, что соразмерность определяется для собственников, нанимателей, арендаторов равной оплатой за единицу общей площади жилого и не жилого помещения.

Данный пункт ст.158 ЖК РФ конкретизирован п.38 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме». Им определено, что собственники помещений несут расходы на содержание и ремонт общего имущества с учетом внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения нанимателями жилых помещений. Полагает, что данное положение исключает двоякое чтение и однозначно устанавливает принцип равной оплаты.

Кроме того, в этом же пункте рассматривается и ситуация, связанная с разным уровнем платежей, установленных договором управления и размером платы нанимателя. «Если размер вносимой нанимателями таких жилых помещений платы меньше, чем размер платы, установленный в договоре управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем указанных жилых помещений...».

Таким образом, и ЖК РФ, и Постановление Правительства № 491 от 13.08.2006г устанавливают принцип равной оплаты за содержание и ремонт жилого помещения. Кроме того, п. 5.3 договора управления между ООО «Абсолют-Сервис» и ТСЖ «Даманский» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в порядке, установленном ЖК РФ, прямо определено, что «Если собственники помещений на своем общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества, такой размер устанавливается органом местного самоуправления г.Дальнереченска».

Данный пункт внесен в договор управления исходя из трудностей, связанных с обеспечением кворума при созыве общего собрания.

Требование прокуратуры произвести перерасчет платы приведет к нарушению жилищного законодательства в части ее соразмерности.

Просит признать представление Дальнереченской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным.

Прокурор Дальнереченской межрайонной прокуратуры Соц М.А. не согласна с заявлением ООО «Абсолют-Сервис», просит в удовлетворении заявления отказать.

В Дальнереченскую межрайонную прокуратуру поступило заявление ФИО3 с жалобой на незаконное увеличение оплаты за содержание жилья ООО «Абсолют-Сервис». В результате проведенной проверки было установлено следующее.

Собственниками помещений в многоквартирном <адрес> создано товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ) «Даманский».

ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Даманский» и ООО «Абсолют-Сервис» заключен договор управления многоквартирным домом (далее - Договор), в соответствии с п. 3.1 которого ООО «Абсолют-Сервис» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а собственники в соответствии с п. 5.1 договора - производить оплату за услуги по содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома,а также за управление многоквартирным домом.

Однако, в нарушение требований действующего жилищного законодательства, ООО «Абсолют-Сервис с ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно, без решения органа управления ТСЖ, увеличен размер платы за содержание жилья для жильцов многоквартирного <адрес>.

В связи с выявленными нарушениями, Дальнереченским межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Абсолют- Сервис» было внесено представление об устранении нарушений ЖК РФ.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 суду пояснила, что она является председателем ТСЖ «Даманский». Между ТСЖ и ООО «Абсолют-Сервис» заключен договор управления многоквартирным домом. С ДД.ММ.ГГГГ размер оплаты за содержание жилья был увеличен. Общее собрание собственников жилья по вопросу увеличения оплаты, не проводилось.

Суд, выслушав мнение сторон, допросив свидетеля, изучив материалы дела, надзорное производство по жалобе ФИО3, приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 44, ч. 5 ст. 155 ЖК РФ члены ТСЖ жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в порядке, установленном органами управления ТСЖ.

Согласно ч. 8 ст. 155 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников в многоквартирном доме относится решение, в том числе, вопросов о размере платы за содержание и ремонт помещений в многоквартирном доме.

Частью 8 ст. 156 ЖК РФ установлено, что размер обязательных платежей и (или) взносов членов ТСЖ, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления ТСЖ в соответствии с уставом ТСЖ.

Пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ , собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 ст. 155 ЖК РФ.

Согласно п. 33 Правил, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами ТСЖ, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами ТСЖ, определяются органами управления ТСЖ на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Таким образом, решение об увеличение размера платы собственников помещений за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома вправе принимать только органы управления ТСЖ, к которым, в частности, относится решение общего собрания членов ТСЖ.

Помимо этого, пунктом 5.3 Договора также установлено, что размер оплаты услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома определяется на каждый год на общем собрании собственников дома с учетом предложений Управляющей компании.

Собственниками помещений в многоквартирном <адрес> создано товарищество собственников жилья «Даманский».

ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Даманский» и ООО «Абсолют-Сервис» заключен договор управления многоквартирным домом, в соответствии с п. 3.1 которого ООО «Абсолют-Сервис» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а собственники в соответствии с п. 5.1 договора - производить оплату за услуги по содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома,а также за управление многоквартирным домом.

Однако, в нарушение требований действующего жилищного законодательства, ООО «Абсолют-Сервис с ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно, без решения органа управления ТСЖ, увеличен размер платы за содержание жилья для жильцов многоквартирного <адрес>.

В связи с выявленными нарушениями, Дальнереченским межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Абсолют- Сервис» было внесено представление об устранении нарушений ЖК РФ.

Доводы Долчанина В.А. о законности принятого решения со ссылкой на ч. 1 ст. 158 ЖК РФ и п. 38 Правил являются несостоятельными, поскольку указанными нормами действующего законодательства Российской Федерации не установлено равенства размера платы за содержание жилья для собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома.

Нормами действующего жилищного законодательства Российской Федерации размер платы за содержание общего имущества многоквартирного дома для собственников жилых помещений не поставлен в зависимость от размера платы за содержание и ремонт жилья, установленного органами местного самоуправления для нанимателей жилых помещений.

Принятие решения об увеличении размера платы за содержание жилья для собственников жилых помещений возможно только в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации - решением общего собрании собственников жилых помещений.

В связи с изложенным, суд полагает, что представление Дальнереченского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, внесенное в адрес генерального директора ООО «Абсолют-Сервис», принято в соответствии с законом, в пределах полномочий, предоставленных прокуратуре, права и свободы ООО «Абсолют-Сервис» не были нарушены.

Руководствуясь ст.ст.254-258, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ООО «Абсолют-Сервис» об оспаривании представления Дальнереченской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней после вынесения.

Судья                                                                                       Ю.Г.Хлебников