Р Е Ш Е Н И Е
31 января 2011 г. г. Дальнереченск
Судья Дальнереченского городского суда Приморского края Герман В.Н.,
рассмотрев жалобу Тюриной Р.Х на постановление и.о. начальника ОУФМС России по ПК в Дальнереченском ГО и МР по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением и.о. начальника ОУФМС России по ПК в Дальнереченском ГО и МР, Меньшовой Н.Г., по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Тюрина Р.Х. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 2000 рублей.
Тюрина Р.Х. с указанным постановлением не согласилась, подала жалобу, в которой просит отменить постановление, как незаконное.
В судебном заседании Тюрина Р.Х. пояснила, что согласна постановления она виновна в том, что допустила проживание своей несовершеннолетней дочери Тюриной А.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения без регистрации по месту жительства или по месту пребывания. ДД.ММ.ГГГГ она получила новый паспорт Российской Федерации. В отделение УФМС по <адрес> в числе прочих документов была предоставлена справка о составе её семьи, где была указана дочь. В паспорте ей была сделана отметка о месте регистрации, вопрос о регистрации дочери никто из работников отделения перед ней не ставил. В 2009 г. она предоставляла документы на приватизацию, в том числе и справку о месте её регистрации. В данной справке было указано, что вместе с ней проживает и зарегистрирована её дочь Тюрина А.А.. Она считала, что ее дочь зарегистрирована по месту жительства в установленном порядке.
Представитель ОУФМС России по ПК в Дальнереченском ГО и МР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.
Заслушав заявителя, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 28 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» - регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении. Тюрина Р.Х., являясь законным представителем несовершеннолетней Тюриной А.А., также является лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, допустила проживание дочери без регистрации по месту жительства.
В судебном заседании установлено, что согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом регистрационного учета МУ «Хозяйственное управление администрации Дальнереченского городского округа» Тюрина (Гамилова) Р.Х.и её дочь Тюриной А.А. проживали и были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Хозяйственным управлением Администрации Дальнереченского городского округа, Тюрина Р.Х. и её дочь Тюрина А.А. зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>.
Вывод и.о. начальника ОУФМС России по ПК в Дальнереченском ГО и МР о том, что Тюрина Р.Х. является лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, не соответствует представленным документам, так как в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу части жилого дома в собственность граждан, собственниками квартиры, в которой проживают и зарегистрированы Тюрина Р.Х. и её дочь Тюрина А.А., являются Тюрин П.Г. и Тюрина А.А.
В соответствии с ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, гражданин может быть подвергнут административному наказанию за допущение проживания на занимаемой им или принадлежащей ему на праве собственности жилой площади. Тюрина Р.Х. не является собственником жилья, в котором проживает она и её дочь. Кроме того, вынося постановление о признании Тюриной Р.Х. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, не учтены все обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно п.5 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, наличие малолетнего ребенка.
Таким образом, в действиях Тюриной Р.Х. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление и.о. начальника ОУФМС России по ПК в Дальнереченском ГО и МР Меньшовой Н.Г. о признании Тюриной Р.Х виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Тюриной Р.Х. состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Дальнереченский городской суд в течение 10 дней.
Судья В.Н.Герман