Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Дальнереченск 31 марта 2011 г.
Судья Дальнереченского городского суда Приморского края Хлебников Ю.Г., рассмотрев протест Дальнереченского межрайонного прокурора на постановление начальника ОУФМС России по Приморскому краю в Дальнереченском городском округе и Дальнереченском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ОУФМС от ДД.ММ.ГГГГ Тешаев Х.А. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 2000 руб.
Дальнереченский межрайонный прокурор принес протест на указанное постановление. В протесте просит отменить постановление начальника ОУФМС в связи с тем, что при рассмотрении указанного административного дела не установлены обстоятельства административного правонарушения.
Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Представитель ОУФМС Ананьева Т.И. согласна с протестом прокурора.
Заслушав представителя ОУФМС, изучив материалы дела, суд считает, что постановление о привлечении к административной ответственности Тешаева Х.А. по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ подлежит отмене.
Как установлено в судебном заседании, при рассмотрении указанного административного дела не установлены обстоятельства совершения правонарушения.
Из содержания протокола, составленного старшим инспектором ОУФМС ФИО4 в отношении Тешаева Х.А. следует, что Тешаев Х.Я., являясь принимающей стороной иностранного гражданина в РФ, уведомил о прибытии иностранного гражданина ФИО2 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Последний убыл из места пребывания ДД.ММ.ГГГГ. После убытия данного иностранного гражданина Тешаев Х.А. не исполнил обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета по месту пребывания и, являясь принимающей стороной, не направил в орган миграционного учета в срок не позднее чем через два дня со дня убытия иностранного гражданина из места пребывания, то есть ДД.ММ.ГГГГ отрывную часть бланка уведомления, чем нарушил требование п. 2 ст. 23 и ст. 24 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ.
Из содержания материалов административного дела, в частности уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, также следует, что Тешаев Х.А. привлекается к административной ответственности за несвоевременное направление отрывной части бланка уведомления о прибытии гражданина Таджикистана ФИО2 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, из содержания Постановления следует, что Тешаев Х.А. является принимающей стороной гражданина ФИО3, прибывшего в место пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, при рассмотрении административного дела не правильно установлены обстоятельства совершения правонарушения.
При составлении протокола об административном правонарушении в отношении Тешаева Х.А. и рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении последнего также неверно установлено время совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18 9 КоАП РФ.
Так, согласно имеющимся в деле объяснениям Тешаева Х.А. ФИО2 убыл ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2010 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина тз места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.
Таким образом, Тешаев Х.А. отрывную часть бланка уведомления о прибытии ФИО2 в орган миграционного учета должен был направить не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем административная ответственность Тешаева Х.А. наступила с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ как указано в протоколе по делу об административном правонарушении и Постановлении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника ОУФМС России по Приморскому краю в Дальнереченском городском округе и Дальнереченском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Тешаева Х.А. отменить, дело возвратить в ОУФМС России по Приморскому краю в Дальнереченском городском округе и Дальнереченском муниципальном районе на новое рассмотрение.
Судья Ю.Г. Хлебников