11-31/2010

Дело № 11-31/10

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 27 апреля 2010 года

при секретаре Тихоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГУП «Примтеплоэнерго» к Колесниковой Лидияне Ивановне о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии и горячего водоснабжения, по апелляционной жалобе Колесниковой Лидияны Ивановны на решение мирового судьи судебного участка № 39 от 24.12.2009 года,

УСТАНОВИЛ:

КГУП «Примтеплоэнерго» обратилось с иском к Колесниковой Л.И., указав, что ответчик в отношении квартиры по адресу: ..... ..... ..... ..... имеет задолженность по оплате тепловой энергии и горячего водоснабжения за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в сумме №обезличен., ответчик не производит оплату тепловой энергии и горячего водоснабжения полностью и своевременно. Истец просил взыскать с ответчика указанную сумму задолженности и госпошлину №обезличен.

При рассмотрении дела мировым судьей представителем истца были уточнены исковые требования - истец просил взыскать с ответчика задолженность в сумме №обезличен и расходы по госпошлине.

24.12.2009 года мировым судьей судебного участка № 39 г.Дальнегорска Приморского края по результатам рассмотрения гражданского дела вынесено решение, согласно которому с Колесниковой Лидияны Ивановны в пользу КГУП «Примтеплоэнерго» взыскана задолженность по оплате тепловой энергии и горячего водоснабжения за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. с учетом уточненных исковых требований в сумме №обезличен. и госпошлина в сумме №обезличен.

Ответчик Колесникова Л.И. обратилась с апелляционной жалобой на решение мирового судьи судебного участка № 39 г.Дальнегорска, указав, что с данным решением не согласна по следующим основаниям:

Обстоятельства, установленные судом не являлись предметом рассмотрения дела, поскольку КГУП «Примтеплоэнерго» подало иск о взыскании суммы задолженности, следовательно, предметом рассмотрения дела должна быть именно задолженность. Однако решение мирового судьи основано лишь на рассмотрении порядка переустройства жилого помещения, и с иском КГУП «Примтеплоэнерго» не связанно. Более того, в ходе судебного разбирательства законность или незаконность демонтажа приборов отопления в квартире ответчиком не доказывается и не оспаривается.

Мировой судья необоснованно переложил бремя доказывания финансовых требований на ответчика.

Истец, в нарушение статьи 56 ГПК РФ не доказал как сам факт получения тепловой энергии так и её предполагаемый объем в спорный период. Согласно расчету суммы задолженности якобы было потреблено определенное количество энергии. Однако, акты контрольного снятия показаний приборов учета энергии, за спорный период и доказательства о том, что ответчик в спорный период подавал истцу сведения о показаниях приборов учета энергии суду не представлены.

Считает, что истец, предоставив расчет предполагаемой задолженности, не указал, кем и какими нормативными актами утверждены, используемые при расчете тарифы и нормативы; какими правилами руководствовался истец; какие были использованы значения и формулы, в связи с чем, суд не имел возможности проверить правильность и соответствие закону представленного расчета.

Считает, что представленный расчет долга не соответствует требованиям п.п. 1 п.1 Приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, так как не содержит установленного норматива, в связи с чем, гак же не представляется возможным полно и всесторонне исследовать данное обстоятельство.

Представленный истцом расчет долга не может являться надлежащим доказательством, поскольку не имеет юридической силы, так как является внутренним документом КГУП «Примтеплоэнерго» и не может быть положен, как доказательство в основу решения суда. Более того, данный документ не содержит необходимых реквизитов указывающих на его достоверность, а следовательно и его законность, так как отсутствует оттиск штампа и (или) печати юридического лица, подпись должностного лица составившего данный документ.

Решение мирового судьи в части правильности представленного расчета задолженности немотивированно.

Просит: решение мирового судьи судебного участка №39 от 24.12.2009 г. по делу № 2-2088/2009 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Ответчик Колесникова Л.И. в судебное заседание не явилась, её интересы представляет на основании доверенности Пугачёв А.В.

Представитель истца в судебном заседании Репников А.Г., не признал апелляционную жалобу, уточнил исковые требования, просит изменить решение мирового судьи, так как представителем истца ошибочно была вычтена сумма №обезличен. Просит взыскать с ответчика сумму в размере №обезличен. Дополнительно пояснил относительно доводов представителя ответчика, что КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Дальнегорский» в квитанциях на оплату тепловой энергии указывает тариф с учетом НДС 18%. Тариф на тепловую энергию установлен в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" и методическими указаниями по расчету тарифов и цен на тепловую энергию на розничном (потребительском) рынке, согласно которым отпускные тарифы устанавливаются без учета НДС. Как следует из статей 146, 149 Налогового кодекса РФ операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе по отпуску тепловой энергии, признаются объектом налогообложения НДС. Согласно статье 143 НК РФ в данном случае плательщиком НДС является энергоснабжающая организация, которая обязана в соответствии со статьей 168 НК РФ начислять НДС при реализации тепловой энергии, выставлять квитанции потребителям и перечислять налог в бюджет.Что касается размера платы за отопление: - размер платы за отопление в помещениях, не оборудованных распределителями, определяется исходя из общей площади жилых и отапливаемых нежилых помещений и нормативов потребления тепловой энергии. (Постановление Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307).

В судебном заседании представитель ответчика Пугачев А.В. поддержал апелляционную жалобу по доводам, изложенным в ней, дополнительно пояснил, что долга по горячему водоснабжению у ответчицы не имеется.

Постановлением Губернатора Приморского края №6-пг от 21 января 2008 г., в целях снижения платежей населения Приморского края за тепловую и электрическую энергию, установлены на 2008 г. максимальный тариф (ценовая ставка) учитываемый при определении размера платы населения за тепловую энергию в размере 1186 руб. за 1 Гкал (без НДС), на 2009 г., максимальная тарифная ставка, учитываемая при определении платы населения за тепловую энергию в размере 1304,6 руб. за 1 Гкал (без НДС) установлена Постановлением Губернатора Приморского края №143-пг от 24 декабря 2008 г. Превышение предельных уровней тарифов на тепловую энергию допускается в порядке, установленным ст.6 ФЗ- №41 от 14 апреля 1995 г.

Считает, что КГУП «Примтеплоэнерго», добавляя НДС 18% к максимальному тарифу, учитываемому при определении платы за тепловую энергию для населения, превышает свои полномочия и нарушает нормативно-правовые акты в сфере Государственного регулирования тарифов на тепловую энергию.

Считает, что расчет суммы предполагаемой задолженности перед КГУП «Примтеплоэнерго» за тепловую энергию с добавление НДС 18% к тарифу является не верным.

В расчете задолженности за период с Дата обезличена по Дата обезличена в сумме №обезличен., который истец предоставил в Дальнегорский районный суд не вычтена оплаченная сумма за горячее водоснабжение.

Порядок расчета размера платы за поданный ресурсоснабжающей организацией в многоквартирный дом коммунальный ресурс должен быть согласован с исполнителем и указан в соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса РФ в договоре ресурсоснабжения, заключаемом исполнителем (управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. Единоличное определение (расчет) ресурсоснабжающей организацией количества (объема) коммунального ресурса в соответствии с законодательством РФ не допускается.

В Дальнегорском МО Постановлением главы МО г.Дальнегорск № 94 от 06.02.2004 г. действуют по настоящее время усредненные нормативы потребления тепловой энергии на отопление, которые применяются для всех видов жилищных строений, без учета строительных характеристик и технического состояния.

Администрация г.Дальнегорск и КГУП «Примтеплоэнерго» должны были проявить инициативу о пересмотре действующих норм на отопление, которые действуют с 2004 г. и не отвечают нормам нормативно-правовых актов РФ и установить нормативы на теплоэнерго потребление для каждого дома по отдельности, согласно Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. №306, но этого не было исполнено до настоящего момента.

Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 "исполнитель" -юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений -иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В силу статей 161 и 164 Жилищного кодекса РФ договоры энергоснабжения многоквартирных жилых домов заключаются энергоснабжающей организацией либо с собственниками помещений (при непосредственном управлении домом собственниками помещений), либо с управляющей организацией (товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом и иной организацией)

В соответствии с п. 3 Правил № 307 под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по обеспечению граждан, проживающих в управляемом жилом доме, помимо прочего теплоснабжением.

Согласно п. 49 названных Правил, исполнитель (в данном случае ТСЖ) обязан:- предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах;- заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.

Подпунктом "а" пункта 17 статьи 2 Закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ (ред.27.12.2009) «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» предусмотрено, что в жилищном секторе потребителями услуг энергоснабжения являются: в многоквартирных домах - товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме.

В силу п.7 Правил, п.8 ст. 155 ЖК РФ прямые договорные отношения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем (собственником жилых помещений) возможны только в случае непосредственного управления многоквартирным жилым домом.

В отношениях с ресурсоснабжающей организацией (обществом), продающей энергоресурсы, товарищество является абонентом (потребителем), непосредственно приобретающим права и обязанности по договору.

В 2008 году собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома №обезличен по ..... в ....., в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, была выбрана форма управления многоквартирным жилым домом в виде Товарищества собственников жилья «ФИО7», которая является в одном лице исполнителем коммунальных услуг перед собственниками жилых помещений, а так же потребителем (покупателем) перед ресурсоснабжающей организацией (продавцом) КГУП «Примтеплоэнерго».

Отношения между КГУП «Примтеплоэнерго» и ТСЖ определяются как сложившиеся договорные, поскольку КГУП «Примтеплоэнерго» отпускала коммунальный ресурс - тепловую энергию, а население жилого дома, управляемого ТСЖ, потребляло тепловую энергию.

Поскольку жилой дом находятся в управлении ТСЖ, отношения по оказанию услуг теплоснабжения между жителями и непосредственно энергоснабжающей организацией, не сложились. Эти отношения опосредованы участием исполнителя коммунальных услуг, каковым является ТСЖ.

Двухсторонний Акт о подключении дома к системе теплоснабжения, подписанный между КГУП «Примтеплоэнерго» и ТСЖ «ФИО8», так же свидетельствует о наличии договорных отношениях между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг.

Положения статьи 154 ЖК РФ и Правил № 307 регулирующие отношения между товариществом и гражданами, так же подлежат применению к отношениям между ТСЖ и ресурсоснабжающими организациями.

Таким образом, в силу указанных выше норм закона, вопрос о взыскании суммы по оплате предоставленных тепловых энергоресурсов, необходимо решать между продавцом ресурсов КГУП «ПТЭ» и покупателем ресурсов ТСЖ «ФИО9», с учетом подсудности.

Её ответственность, как непосредственного получателя коммунальной услуги напрямую лежит перед непосредственным исполнителем коммунальной услуги, которым, в данном случае, является ТСЖ «ФИО10». Считает, что в данном судебном разбирательстве является ненадлежащим ответчиком.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Мировой судья в решении сделал правильный вывод о том, что ответчиком самовольно без получения в установленном порядке разрешения была демонтирована система централизованного отопления.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, завершение переустройства жилого помещения должно подтверждаться актом приемочной комиссии.

Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003г., переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Доказательства того, что переоборудование системы отопления в отдельной квартире многоквартирного дома, занимаемого ответчиком, произведено в установленном законом порядке - по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения - и соответствует техническим требованиям и условиям, в деле отсутствует, в судебное заседание суда вышестоящей инстанции также не представлено.

Сам по себе факт уведомления ответчиком истца о демонтаже всего отопительного оборудования (теплоносителей) не может служить основанием для расторжения договора теплоснабжения (ч. 1 ст. 546 ГК РФ). Кроме того, демонтаж приборов отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия ответчиком не потреблялась, поскольку энергия передавалась в дом, где распределялась через транзитные стояки, которые также излучают энергию в отапливаемое пространство.

В связи с чем, взаимосвязь в решении мирового судьи вопроса самовольного переустройства с вопросом оплаты услуги теплоснабжения основана на законе.

Также суд не принимает довод ответчика о том, что ответчик в соответствии с действующим законодательством не имеет права состоять в договорных отношениях с ресурсоснабжающей организацией (истцом) поскольку имеется исполнитель коммунальной услуги ТСЖ «ФИО11».

Так п. 7 Постановления Правительства РФ №307 от 23.05.2006г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» установлено, что при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Доказательств наличия договора по теплоснабжению между ответчиком и соответствующей организацией обслуживающей дом, в частности, ТСЖ «Наш дом» суду не представлено.

В материалах дела имеется копия Муниципального контракта на обеспечение потребителей муниципального образования услугами теплоснабжения от 22.08.2008 г., заключенного между Дальнегорским городским округом и КГУП «Примтеплоэнерго» согласно которому КГУП «Примтеплоэнерго приняло на себя обязательства по оказанию потребителям услуг теплоснабжения, согласно п. 2.2.7 данного муниципального контракта КГУП «Примтеплоэнерго» передано право сбора денежных средств с населения за отопление и горячее водоснабжение л.д. 26-38).

То, что дом, где проживает ответчик, в указанный в иске период был подключен в отопительный сезон к системе теплопотребления, что подтверждается актами, представленными представителем истца л.д. 23-25).

В связи с чем у КГУП «Примтеплоэнерго» отсутствовали основания не начислять ответчику стоимость услуг по теплоснабжению.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг.

Ответчиком не представлено данных потребления услуги теплоснабжения, зафиксированной прибором учета. Поэтому доводы ответчика о том, что истом неверно сделан расчет исходя из нормативов, суд расценивает как несостоятельный.

Довод ответчика, что истцом вообще услуга по теплоснабжению рассчитывается неправильно, суд также находит несостоятельным. Ответчик каждый месяц на протяжении длительного периода ежемесячно получая счета КГУП «Примтеплоэнерго» ни разу не оспорила правильность расчетов, по данным счетам производит оплату горячего водоснабжения. Свой контррасчет суммы задолженности представитель ответчика ни в судебное заседание у мирового судьи, ни в суд вышестоящей инстанции не представил.

Согласно ст. ст. 30 ч. 3, 153, 155, 157 Жилищного кодекса РФ ответчик обязана ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Сумма задолженности подтверждается расчетом и составляет №обезличен. л.д. 22). Вместе с тем, довод представителя ответчика о том, что данная сумма подлежит уменьшению на стоимость услуг по горячему водоснабжению, обоснован.

В связи с чем решение мирового судьи подлежит изменению. Размер взысканной суммы подлежит уменьшению на №обезличен., оплаченных ответчиком, согласно расчету, представленному представителем истца л.д. 3, 22). Сумма, подлежащая взысканию, составляет №обезличен., в связи с чем подлежит уменьшению размер взысканной госпошлины, госпошлина, подлежащая взысканию составляет №обезличен. Доказательств оплаты задолженности в данной сумме ответчиком не представлено.

Однако, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не являются основанием для отмены решения мирового судьи. Решение в оставшейся части вынесено законно и обоснованно.

Требование представителя истца, заявленное в ходе рассмотрения апелляционной жалобы, о взыскании с ответчика суммы задолженности в размере №обезличен. судом не рассматривается, поскольку представитель истца у мирового судьи уточнил исковые требования - просил взыскать сумму №обезличен., в подтверждение чего был представлен расчет, кроме этого, истцом решение мирового судьи в части размера взысканной суммы задолженности обжаловано не было.

Руководствуясь ст.ст. 327- 329 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 39 г.Дальнегорска Приморского края от 24.12.2009 года - изменить.

Взыскать с Колесниковой Лидияны Ивановны в пользу КГУП «Примтеплоэнерго» задолженность по оплате тепловой энергии за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в сумме №обезличен. и госпошлину в сумме №обезличен.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В остальной части решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу Колесниковой Лидияны Ивановны без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Г.А. Поломошнова

Копия верна:

Судья Г.А. Поломошнова