Дело № 2-852/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг. Дальнегорск 26 июля 2010 года
Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Алексеева И.А., при секретаре Пилипенко В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бауло Надежды Васильевны к Департаменту социальной защиты населения администрации Приморского края в лице отдела социальной защиты населения по Дальнегорскому городскому округу об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
В суд с исковым заявлением обратилась Бауло Н.В., в котором указала, что решением №обезличен от Дата обезличенаг. отделом социальной защиты населения по Дальнегорскому городскому округу ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Мотивировано указанное решение тем, что значок «Отличник бытового обслуживания», которым она была награждена, не относится к ведомственным знакам отличия. С названным решением не согласна, просит признать решение №обезличен от Дата обезличенаг. незаконным и обязать присвоить ей звание «ветеран труда».
В судебном заседании истица Бауло Н.В. иск поддержала, по доводам, в нем изложенным, уточнила исковые требования: просит обязать Департамент социальной защиты населения администрации Приморского края в лице отдела социальной защиты населения по Дальнегорскому городскому округу присвоить ей звание «Ветеран труда» с момента ее обращения с Дата обезличенаг. А также суду пояснила, что полномочия Министерства бытового обслуживания были переданы ..... в том числе в части присвоения званий. В ..... на предприятии ..... такие звания были получены 2 работниками также от .....». Считает, что знак «Отличник бытового обслуживания населения» ..... относится к ведомственным знакам.
В судебном заседании представитель ответчика Департамента социальной защиты населения администрации Приморского края в лице отдела социальной защиты населения по Дальнегорскому городскому округу по доверенности - начальник отделения по работе с предприятиями и учреждениями Никулина А.И. исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что основным условием отнесения наград (знаков, званий, почетных грамот, свидетельств и т.д.) к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является обязательность награждения ими от имени Правительства бывшего СССП или Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти РФ. Нагрудный значок «Отличник бытового обслуживания» АО «Росбытсоюз» не соответствует указанным условиям. Остальные все требования относительно возраста и стажа работы соблюдены.
Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд считает, что исковые требования, с учетом их уточнения, подлежат удовлетворению.
Как следует из представленных суду доказательств, согласно удостоверению, Дата обезличена года Бауло Н.В. награждена нагрудным значком «Отличник бытового обслуживания населения» Российского союза предприятий и организаций бытового обслуживания населения ..... и ЦК общероссийского профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий л.д.8).
Согласно пп. 2 п.1 и п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
В соответствии с пп. «а» п. 1 и п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Приморском крае (утв. постановлением Губернатора Приморского края от 17.01.2007 г. №9-пг), звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается территориальными отделами социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края.
В судебном заседании установлено, что истица Бауло Н.В. имеет необходимый размер трудового стажа, как одно из условий для присвоения звания «Ветеран труда», а также достигла пенсионного возраста, данные факты подтверждаются справкой УПФР по ..... от Дата обезличенаг. л.д.18), копией трудовой книжки истицы л.д.9-13), также указанные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика.
Суд считает, что нагрудный знак «Отличник бытового обслуживания населения», врученный истице в 2003 году, относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемом при присвоении звания «Ветеран труда».
Согласно общероссийскому классификатору информации о населении ОК 018-95 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 г. № 412, в ред. от 23.04.2009 г.), к ведомственным нагрудным знакам, знакам, значкам относится нагрудный значок «Отличник бытового обслуживания населения» ..... и ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий РФ.
Согласно письму от 30.04.09 года №34-10-Р председателя Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников «Росбытсоюз», АО «Росбытсоюз» является правопреемником «Российского государственного союза объединений предприятий и организаций бытового обслуживания населения», которому на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.07.1990 г. были переданы функции упраздненного Минбыта РСФСР. Учитывая, что в системе министерств и ведомств Правительства РФ отрасль бытового обслуживания не значится, следует руководствоваться общими принципами правопреемства гражданского законодательства, а также равенством конституционных прав граждан, применительно к лицам, награжденным значком «Отличник бытового обслуживания населения» л.д.16-17).
Судом не принимается во внимание довод представителя ответчика о том, что .....», являясь объединением работодателей, не относится к органам власти, награждавших работников в конкретных областях народного хозяйства и выданный им нагрудный знак не дает основания для присвоения звания «Ветеран труда», в связи со следующим.
Отсутствие государственного ведомства в сфере бытового обслуживания населения, а также отсутствие Перечня ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда» не может умалять трудовые заслуги истицы и ее права на получение указанного звания. При осуществлении правового регулирования в сфере социальной защиты, должен соблюдаться конституционный принцип равенства, в силу требований которого, различия в социальных правах допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; напротив, введение различий, не имеющих объективного и разумного оправдания, для лиц, принадлежащих к одной и той же категории (находящихся в одинаковых или сходных ситуациях), нарушает принцип равенства и противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации.
Хотя федеральное законодательство не содержит определения ведомственного знака отличия в труде или перечня таких знаков, суд считает, что из целевой направленности пп.2 п.1 и п.4 ст.7 ФЗ «О ветеранах» и по сущностным признакам нагрудный знак «Отличник бытового обслуживания», выданный ..... должен быть признан таковым, поскольку присваивается за заслуги и достижения в труде.
Таким образом, поскольку наличие обязательных условий, необходимых для присвоения истцу звания «Ветеран труда» установлено, то истица обладает правом на присвоение ей такого звания.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бауло Надежды Васильевны - удовлетворить.
Обязать Департамент социальной защиты населения администрации Приморского края в лице отдела социальной защиты населения по Дальнегорскому городскому округу присвоить Бауло Надежде Васильевне, Дата обезличена, уроженке ....., звание «Ветеран труда» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения 02.08.10 года.
Судья И.А.Алексеев