Дело№2-1229/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дальнегорск 08 сентября 2010 года
Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Алексеева И.А., при секретаре Пилипенко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г.Дальнегорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дальнегорского городского округа о признании несоответствующим законодательству и недействующим Постановления Главы Дальнегорского городского округа №<данные изъяты> утв.Положение «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Дальнегорского городского округа»,
УСТАНОВИЛ:
С заявлением в суд обратился прокурор г.Дальнегорска указав, что прокуратурой г.Дальнегорска проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 26.12.08 № 294-ФЗ «О защите субъектов малого и среднего предпринимательства». В ходе проверки установлено, что на территории Дальнегорского городского округа Постановлением администрации Дальнегорского городского округа 27 <данные изъяты> утверждено Положение «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Дальнегорского городского округа». Данное постановление главы Дальнегорского городского округа опубликовано в газете «Трудовое слово».
Полагает, что данное постановление незаконно, поскольку в нарушение ч.З ст.8 ФЗ «О защите субъектов малого и среднего предпринимательства» в утвержденном постановлением положении «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Дальнегорского городского округа» установлены дополнительные требования и ограничения для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с предоставлением услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом.
Просит постановление Главы Дальнегорского городского округа <данные изъяты> об утверждении Положения «об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Дальнегорского городского округа» и опубликованное в газете «Трудовое слово» от признать не соответствующим законодательству и не действующим.
В судебном заседании помощник прокурора Шелковников АА. заявление поддержал по доводам, изложенным в нем.
Заинтересованное лицо представитель администрации Дальнегорского городского округа в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с заявлением прокурора полностью согласен.
Выслушав доводы помощника прокурора Шелковникова А.А., изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании постановлением Главы Дальнегорского городского округа <данные изъяты> утверждено Положение «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Дальнегорского городского округа».
В части 3 ст.8 Федерального закона от 26.12.08 № 294-ФЗ «О защите субъектов малого и среднего предпринимательства» положение, согласно которому, предъявление требований о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления предпринимательской деятельности в отношении работ и услуг в составе видов деятельности, указанных в части 2 ст. 8 Федерального закона, не допускается.
В соответствии с п.5 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584. - заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 19-21 перечня работ и
услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган).
Приложением № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584. утвержден перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление.
Пунктом 19 данного перечня установлено, что уведомление предоставляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при предоставлении услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), в том числе услуг по перевозке пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении.
Вместе с тем постановлением Главы Дальнегорского городского округа <данные изъяты> года утверждено Положение «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Дальнегорского городского округа», в котором установлены дополнительные требования и ограничения для данного вида деятельности.
При таких обстоятельствах, поскольку, для осуществления предпринимательской деятельности связанной с предоставлением услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом, юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю необходимо лишь предоставить уведомление в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, суд считает, что постановление Главы Дальнегорского городского округа <данные изъяты>, которым утверждено Положение «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Дальнегорского городского округа» незаконно.
Судом также принимается признание заявления прокурора г.Дальнегорска представителем ответчика Администрации Дальнегорского городского округа Падалко А.В.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора г.Дальнегорска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Дальнегорского городского округа о признании несоответствующим законодательству и недействующим Постановления Главы Дальнегорского городского округа <данные изъяты> которым утверждено Положение «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Дальнегорского городского округа» -удовлетворить.
Признать несоответствующим законодательству и недействующим Постановление Главы Дальнегорского городского округа <данные изъяты>, которым утверждено Положение «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Дальнегорского городского округа» со дня вступления решения в законную силу.
Обязать главу Дальнегорского городского округа опубликовать сообщение о решении Дальнегорского районного суда в газете «Трудовое слово» в течение месяца после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 дней с момента получения мотивированного решения.
Судья И.А.Алексеев