дело № 2-56/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дальнегорск17 января 2011 года
Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Ядвига Е.П., при секретаре Распопиной О.Н., с участием заявителя Севрюк В.С., его представителя Гавриковой В.Ю., представителя администрации Дальнегорского городского округа на основании доверенности Светлаковой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Севрюк Валентины Сергеевны к администрации Дальнегорского городского округа об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
В Дальнегорский районный суд Приморского края поступило заявление Севрюк В.С. к администрации Дальнегорского городского округа об оспаривании решения органа местного самоуправления. В своём заявлении заявитель указала, что она обращалась в администрацию Дальнегорского городского округа с заявлением о выдаче ей разрешения на переустройство принадлежащей ей квартиры, расположенной по адресу:г. Дальнегорск, ул. Пионерская 64-6. 20.09.2010 года ею был получен отказ администрации с обоснованием несоответствия проекта переустройства жилых помещений требованиям законодательства. Полагает, что данное обоснование не соответствует закону, так как технические условия на переоборудование теплоснабжения ей были выданы главным энергетиком МУП ЖКХ МО г. Дальнегорска и согласованы главным инженером Дальнегорской электросети. В соответствии с данными техническими условиями и были произведены соответствующие действия по переоборудованию. Считает отказ администрации ДГО незаконным и необоснованным. Просит районный суд признать отказ администрации Дальнегорского городского округа о выдаче ей разрешения на переустройство жилого помещения незаконным. Обязать администрацию Дальнегорского городского округа выдать ей разрешение на переустройство жилого помещения на основании имеющихся документов.
В судебном заседании заявитель Севрюк В.С. и её представитель Гаврикова В.Ю. доводы заявления поддержали в полном объеме. Севрюк В.С. дополнительно пояснила, что все документы были собраны и согласованы в 2006 году, в этом же году были демонтированы радиаторы центрального отопления и установлены электрообогреватели. Всем оформлением занимался её муж, однако он умер, не успев получить разрешение. За получением данного разрешения она обратилась в администрацию муниципального образования только в 2010 году.
Представитель администрации Дальнегорского городского округа Светлакова И.М. с доводами заявления не согласилась. Просила суд в удовлетворении заявления Севрюк В.С. отказать, так как у заявителя отсутствует разрешительный документ на установку альтернативного отопления, трехсторонний акт приёмочной комиссии, отсутствует согласование с КГУП «Примтеплоэнерго».
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы гражданского дела, суд считает, что заявление Севрюк В.С. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, собственник в 2006 году произвел снятие радиаторов отопления в своей квартире, расположенной по адресу: г. Дальнегорск,ул. Пионерская, 64-6. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями Севрюк В.С., копией акта сдачи-приемки выполненных работ от 20.06.2007 г. (л.д.10) и другими исследованными материалами дела. Однако окончательный разрешительный документ на установку иного отопления, не предусмотренного техническим паспортом жилого помещения заявитель не получил, произведя соответствующие незаконные действия по замене отопления. У заявителя отсутствует акт приёмочной комиссии, согласование переустройства с КГУП «Примтеплоэнерго». Конкретные основания отказа Севрюк В.С. в разрешении на переустройство жилого помещения изложены в ответе главы администрации Дальнегорского городского округа № 507 от 16.09.2010 г. Заявителем не выполнен пункт 9 Технических условий на переоборудование теплоснабжения, то есть не была произведена приёмка выполненных работ межведомственной комиссии, что является основным и обязательным условием для перехода на другой вид отопления в жилом многоквартирном доме. При этом, собственник помещения, самовольно, не получив соответствующего разрешения, предусмотренного законом в 2006 году перешёл на другой источник отопления, а лишь в 2010 году заявитель обратилась в администрацию муниципального образования для получения разрешения на такой переход отопления. Исходя из требования в своём заявлении о понуждении администрации Дальнегорского городского округа выдать разрешение на переустройство жилого помещения, Севрюк В.С. тем самым сама признаёт, что данное разрешение обязательно для переустройства отопления.
При изложенных обстоятельствах и приобщённых материалах дела выводы администрации в своём отказе являются верными, а также основаны на законе.
Согласно ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В нарушение требований ч.2 ст.209 ГК РФ, заявитель злоупотребил своим правом собственности на квартиру и произвел ряд незаконных самоуправных действий, а именно самовольно без получения в установленном порядке разрешения демонтировал систему централизованного отопления.
Противоправность действий Севрюк В.С. подтверждается отсутствием надлежащим образом оформленного пакета документов (согласования и разрешения) на переустройство.
Севрюк В.С. не были исполнены обязанности собственника жилого помещения, установленные ч.4 ст. 30 ЖК РФ, а именно обязанности соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Частью 2 ст.26 ЖК РФ предусмотрено предоставление собственником жилого помещения для проведения его переустройства и (или) перепланировки подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства. В силу ст.27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки допускается в случае несоответствия проекта требованиям законодательства.
Жилищный кодекс РФ не содержит перечня требований законодательства, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения. Такие требования содержатся в подзаконных нормативных актах.
Отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой электрического обогрева предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённые постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нём оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п.1.7.2).
Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённым приказом Минэнерго от 13 января 2003 года № 6, новые или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в настоящих Правилах и других нормативных документах (п. 1.3.1).
До начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо получить технические условия в энергоснабжающей организации; выполнить проектную документацию; согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора (п.3.2).
Проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовые инженерные системы отопления.
Согласно подп. «в» п.53 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2007 года № 307, потребителю запрещается вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом или жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения. То есть внесение подобных изменений возможно в случае соблюдения определённой процедуры, однако, доказательств её соблюдения заявитель не представил.
В связи с изложенным, имеющиеся документы на переустройство у Севрюк В.С. не соответствуют требованиям действующего законодательства.
При таких обстоятельствах дела, суд находит законным и обоснованным отказ администрации Дальнегорского городского округа выдать разрешение на переустройство жилого помещения, а доводы заявления Севрюк В.С. не основанными на законе.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Севрюк Валентины Сергеевны к администрации Дальнегорского городского округа о признании незаконным отказ в выдаче разрешения на переустройство жилого помещения по адресу: г. Дальнегорск, ул. Пионерская, 64 кв.6 отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 дней со дня его получения сторонами в окончательной форме.
Председательствующий судьяЕ.П. Ядвига