Дело № 2-32/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дальнегорск 24 февраля 2011 г.
Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Матосовой В.Г.,
при секретаре Карлюк Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильинова ФИО9 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дальнегорску об отмене решения комиссии и понуждении к назначению досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
С исковым заявлением в суд обратился Ильинов ФИО10 указав, что решением Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дальнегорску Приморского края от 02 сентября 2010 года № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
По мнению ответчика на дату обращения его стаж работы составлял: 27 лет 08 месяцев 09 дней страхового стажа, 17 лет 08 месяцев 13 дней стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Считает, что указанное не соответствует действительности, поскольку ответчиком неправомерно исключены из специального стажа работы в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и Списком и Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № №, следующие периоды работы:
- с 15.08.1984 г. по 01.04.1990 г. в должности преподавателя начальной военной подготовки в средней школе №, поскольку Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № должность «преподаватель начальной военной подготовки» не предусмотрена;
- с 29.08.1994 г. по 02.06.1997 г. в должности директора муниципального учреждения среднего общего образования «Родник»; с 03.06.1997 г. по 31.10.1999 г. в должности директора в средней школе-детский сад «Родник», поскольку Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № учреждение «среднего общего образования», «средняя школа-детский сад» не предусмотрены.
Между тем, Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № предусмотрены такие должности, как «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)», «руководитель допризывной подготовки молодежи», «военный руководитель».
Кроме того, тем же Списком предусмотрены такие учреждения, как «школы всех наименований». К тому же, в соответствии с п. 1.1. Уставом муниципального учреждения средняя общеобразовательная школа «Родник» <адрес> «Муниципальное учреждение средняя общеобразовательная школа «Родник», <адрес>, в дальнейшем именуемое «Учреждение», создано в 1993 году. На основании решения общего собрания работников Учреждения от 29.10.1999 г. наименование и устав учреждения были приведены в соответствии с действующим законодательством и утверждены решением Учредителя №-а от 01.11.1999 г.
Таким образом, исходя из изложенного муниципальное учреждение «Родник» с 1993 года выполняло функции общеобразовательной школы. Помимо указанного, ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и приведенных выше Списков профессий, должностей и учреждений позволяет прийти к выводу о том, что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование должности либо учреждения, суть осуществляемой деятельности.
Таким образом, его стаж работы составляет: 27 лет 08 месяцев 09 дней страхового стажа, 25 лет 10 месяцев 05 дней стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Просит:
Признать недействительным решение № от 02 сентября 2010 года Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Дальнегорску Приморского края об отказе в установлении пенсии Ильинову ФИО11;
Включить в специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы:
- с 15.08.1984 г. по 01.04.1990 г. в должности преподавателя начальной военной подготовки в средней школе №;
- с 29.08.1994 г. по 02.06.1997 г. в должности директора муниципального учреждения среднего общего образования «Родник»;
- с 03.06.1997 г. по 31.10.1999 г. в должности директора в средней школе-детский сад «Родник»;
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Дальнегорску Приморского края назначить трудовую пенсию Ильинову ФИО12 с момента обращения - с 23 августа 2010 года;
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края пенсию в пользу Ильинову ФИО13 с 23 августа 2010 года.
В судебном заседании истец Ильинов ФИО14. и его представитель Лысак ФИО15 иск поддержали по доводам, изложенным в нем. Уточнили исковые требования и просят взыскать с ответчика № руб. за оплату услуг представителя, а также в связи с тем, что истцу было отказано в назначении пенсии, то ему не было присвоено звание «Ветеран труда» и он не смог воспользоваться льготой по оплате коммунальных услуг. В связи с этим просят взыскать № коп., т.е. те денежные средства, которые были затрачены истцом на оплату коммунальных услуг без льготы. Суду пояснили, что отказ пенсионного фонда является незаконным, так как необоснованно были исключены периоды работы.
Представитель Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дальнегорску Пустовойтова ФИО16 исковые требования не признала, по основаниям указанным в решении ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дальнегорску. По уточненным исковым требованиям о взыскании денежных средств за коммунальные услуги пояснила, что это преждевременные требования. Просит в иске отказать.
Свидетель Патуринский ФИО17 суду показал, что он 18 лет был военруком. Был руководителем методического кабинета военруков 13 лет. Функции руководителя осуществлял с 1973 г. по 1986 г. Знает, что Ильинов работал военруком в школе № 2. Военрук проводил уроки начальной военной подготовки. Это тот же учитель, занимался педагогической деятельностью. Он лично получает пенсию и вопросов при назначении пенсии не возникало.
Свидетель Порохнявая ФИО18 суду показала, что с августа 1994 г. по октябрь 1999 г. она работала в школе «Родник» завучем. Директором был Ильинов ФИО19 В этот период их образовательное учреждение выполняло функции школы. В 1997 г. когда произошло переименование школы, то функции школы не изменились. Их работники уходили на пенсию. Она также ушла на пенсию, по этому поводу проблем при назначении пенсии не было.
Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, что основано на следующих выводах.
Как установлено в ходе судебного заседания, Ильинов ФИО20 в спорные периоды работал: в средней школе №- с 15.08.1984 г. по 01.04.1990 г. в должности преподавателя начальной военной подготовки;
- в муниципальном учреждении среднего общего образования «Родник» (школе микрорайона «Горелое») - с 29.08.1994 г. по 02.06.1997 г. в должности директора;
- в средней школе-детский сад «Родник» с 03.06.1997 г. по 31.10.1999 г. в должности директора;
что подтверждается представленной в суд копией трудовой книжки (л.д.13-16), справками МОУ «Обслуживающее учреждение» (л.д.18, 20).
Суд считает, что подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы: с 15.08.1984 г. по 01.04.1990 г. в должности преподавателя начальной военной подготовки в средней школе №.
Как указывается в Постановлении Пленума Верховного Суда № 25 от 20.12.2005 г, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № «Об утверждении списка должностей …» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №. Так как оспариваемые истцом периоды работы приходятся на период времени с 1984 г. по 1990 г., то они подлежат исчислению в соответствии с названным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № (далее Список). Данным Списком определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Так подлежит включению в педагогический стаж работа по должности военный руководитель (руководитель допризывной подготовки молодежи).
В судебном заседании установлено и подтвердил опрошенный свидетель Патуринский ФИО21 что фактически истцом выполнялась работа по должности военный руководитель (руководитель допризывной подготовки молодежи). Его должностные обязанности преподавателя начальной военной подготовки соответствовали должностным обязанностям военного руководителя.
Следовательно, указанный спорный период работы в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 22.09.1999 г. должен быть засчитан в выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Кроме того, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы истца: в должности директора с 29.08.1994 г. по 02.06.1997 г. в муниципальном учреждении среднего общего образования «Родник» (школе микрорайона «Горелое»); в должности директора в средней школе-детский сад «Родник» с 03.06.1997 г. по 31.10.1999 г. Поскольку в вышеуказанный спорный период действовал утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № № от 06.09.1991 г. «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях», согласно которому, директор учреждения «школы-детский сад» и «школ всех типов и наименований» имеет право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 22.09.1999 г. периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии с указанным выше Списком. Отсутствие в Списке точного наименования учреждения переходного типа «среднего общего образования», «средняя школа – детский сад», не меняет сути должностных обязанностей и характера педагогической деятельности истца, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и не может быть основанием отказа в начислении трудовой пенсии.
С учетом включения спорных периодов, педагогический стаж работы истца составит более 25 лет. В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет.
Таким образом, требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии с 23.08.2010 г. и выплате задолженности по пенсии с указанной даты обоснованно и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ, с учетом сложности дела, подлежат удовлетворению требования о возмещении расходов за оказание юридической помощи и представительство в суде в сумме №, т.к. решение состоялось в пользу истца, оплата произведена и подтверждена документально.
Однако в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере № коп. затраченных им на оплату коммунальных услуг, следует отказать поскольку звание «Ветеран труда» истцу не присвоено, период с которого ему было бы присвоено данное звание или не присвоено вообще, неизвестен. Данные требования заявлены преждевременно.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение № от 02.09.2010 г. Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дальнегорску об отказе в установлении пенсии Ильинову ФИО22 – протокол № № от 02.09.2010 г. – признать недействительным и отменить.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дальнегорску включить Ильинову ФИО23 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы:
- с 15.08.1984 г. по 01.04.1990 г. в должности преподавателя начальной военной подготовки в средней школе № №
- с 29.08.1994 г. по 02.06.1997 г. в должности директора муниципального учреждения среднего общего образования «Родник»;
- с 03.06.1997 г. по 31.10.1999 г. в должности директора в средней школе-детский сад «Родник».
Назначить Ильинову ФИО24 досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, с даты первоначального обращения - с 23.08.2010 г. и выплатить задолженность по пенсии с указанной даты.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г.Дальнегорску Приморского края в пользу Ильинова ФИО25 судебные расходы за оказание юридической помощи и представительство в суде в сумме № рублей, в остальной части исковых требований – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 дней с момента его получения в окончательной форме сторонами.
Председательствующий судья В.Г. Матосова