№ 5-19/11
РЕШЕНИЕ
29 марта 2011 года г. Дальнегорск
Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Алексеев И.А. рассмотрев административный материал в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис- Горького» о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 КРФоАП,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 марта 2011 года № 76 в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис- Горького», главным специалистом- экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю Олейниковой В.Н. 17 марта 201 1 года при рассмотрении материалов экспертного заключения о проведении санитарно-эидемиологической экспертизы условий проживания от 10 марта 2011 года № 24 и акта обследования соответствия условий проживания требованиям санитарного законодательства в муниципальном общежитии по адресу г.Дальнегорск, ул.Индустриальная, д.3 выявлено несоответствие условий проживания требованиям СанПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ» по п. 3.2, п.4.6, п.5.2, п.5.7, п.6.1. п.6.6. п.6.1 1. п.7.1 0, приложению 2.
Таким образом, указанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей (возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды), за что ст.6.4 КРФоАП установлена административная ответственность.
В судебном заседании начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г.Дальнегорске Щербинина Т.П. просила привлечь к административной ответственности ООО «Жилсервис-Горького», поскольку в общежитии по <адрес> выявлены несоответствия условий проживания требованиям СанПин, что является нарушением законодательства.
Представитель ООО «Жилсервис- Горького» Ясинский В.А. по доверенности в судебном заседании пояснил, что общежитие по ул.<адрес>, передано ООО «Жилсервис-Горького» 08.02.11 года. Административное дело возбуждено 18.02.11 года. За небольшой промежуток времени работы привести здание в нормальное состояние невозможно. Работы по восстановлению проводятся.
Изучив материалы, выслушав мнение сторон, суд считает, что оснований для привлечения ООО «Жилсервис-Горького» к административной ответственности не имеется, в связи, с чем административное дело подлежит прекращению по следующим основаниям.
Согласно ст.28.1 КРФоАП, определяет поводы к возбуждению дела об административном правонарушении, к которым относится также непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, в том числе и с момента составления протокола об административном правонарушении.
Суд полагает, что при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Жилсервис- Горького» не были выяснены все обстоятельства по делу, не проверены доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, основанием вменения нарушения в части требований СанПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ» по п. 3.2, п.4.6, п.5.2, п.5.7, п.6.1. п.6.6. п.6.1 1. п.7.10 послужил акт ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.03.11 года, в котором установлено, что условия проживания в общежитии по ул.Индустриальной, 3 в г.Дальнегорске не соответствуют требованиям ст.23 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 4 ______________________________________________________________________________________________________________________________2-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ» по п. 3.2, п.4.6, п.5.2, п.5.7, п.6.1. п.6.6. п.6.1 1. п.7.10, приложению 2 СанПиН 42-121-4719-88.
Постановлением Главы Дальнегорского городского округа Крутиковым Г.М. № 82 функции по управлению муниципальным общежитием по адресу г.Дальнегорск <адрес> переданы ООО «Жилсервис-Горького» 08.02.11 года. Согласно Приложению 1 состояние здания общежития неудовлетворительное.
Определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Жилсервис-Горького» вынесено 18.02.11 года, спустя 10 дней после передачи общежития обществу, при таких обстоятельствах доводы представителя ООО «Жилсервис-Горького» обоснованны и полагает, что за такой короткий промежуток времени ООО «Жилсервис-Горького» не могло отремонтировать здание и устранить вменяемые административным органом нарушения.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Принимая во внимание презумпцию невиновности, установленную указанной нормой, вина заявителя подлежала установлению при производстве по делу об административном правонарушении.
С учетом всех обстоятельств дела, суд считает, что вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФоАП нет и законных оснований для привлечения юридического лица ООО «Жилсервис-Горького» к административной ответственности по ст. 6.4 КРФоАП не имеется, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП
С учётом изложенного руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.2,. 29.9.ч.1 п.2 КРФоАП, суд
РЕШИЛ:
Прекратить производство по административному делу в отношении юридического лица ООО«Жилсервис-Горького» о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 КРФоАП на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1. – 25.5 КРФоАП в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 дней.
Судья И.А.Алексеев