г.Дальнегорск 31 августа 2010 г.
Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Крутькова В.В., при участии представителя прокуратуры г.Дальнегорска Шелковникова А.А., представителя правонарушителя ООО «Металлургический завод-Дальполиметалл» по доверенности Рябцевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Металлургический завод Дальполиметалл» на постановление государственного инспектора труда в Приморском крае №03632/09 от 22.12.09 года Майоровой В.Н., согласно которого он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч. 1 КРФоАП и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 30000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился с указанной жалобой на постановление государственного инспектора труда в Приморском крае № 03632/09 от 22.12.09 года Майоровой В.Н., в которой ставил вопрос об отмене постановления, в жалобе указывая, что 22.12.09 года государственным инспектором труда в Приморском крае Майоровой В.Н. вынесено постановление о признании ООО «Металлургический завод - Дальполиметалл» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.27 ч 1 КРФоАП и назначен административный штраф в размере 30000 рублей.
Также указывает, что 03.12.09 года прокурор г.Дальнегорска Скорик Н.А. вынес постановление о возбуждении в отношении ООО «Металлургический завод-Дальполиметалл» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КРФоАП, основываясь на сведениях, представленных генеральным директором ООО «МЗ-Дальполиметалл» 21.11.09 года в отдел статистики, которые по мнению автора свидетельствовали о задолженности ООО «МЗ- Дальполиметалл» перед работниками за сентябрь, а не за октябрь как указывает прокурор в своём постановлении.
ООО «МЗ-Дальполиметалл» с 11.12.08 года был введен режима неполного рабочего времени. В соответствии с приказами с 11.06.09 года по настоящее время ООО «МЗ-Дальполиметалл» находится в простое, необходимые денежные средства на счетах предприятия отсутствуют.
В постановлении прокурора не указано, в чем конкретно выражается вина ООО «МЗ-Дальполиметалл», доказательств подтверждающих вину ООО «МЗ-Дальполиметалл не установлено.
В связи с изложенным, считают, что в действиях ООО «Металлургический завод -Дальполиметалл» отсутствует необходимое основание для привлечения его к административной ответственности
Просит постановление государственного инспектора труда в Приморском крае №03362/09 от 22 декабря 2009 года о привлечении ООО «Металлургический завод -Дальполиметалл» к административной ответственности, предусмотренной ст.5.27 ч.1 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей - отменить.
Представитель ООО «Металлургический завод - Дальполиметалл» по доверенности Рябцева Н.С. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Представитель прокуратуры г.Дальнегорска помощник прокурора Шелковников А.А. полагал, оставить жалобу без удовлетворения, поскольку факт невыплаты заработной платы работникам предприятия ООО «Металлургический завод - Дальполиметалл» установлен.
Выслушав пояснения лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную
плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Порядок выплаты заработной платы установлен ст. 136 ТК РФ.
Основанием для возбуждении административного дела в отношении юридического лица послужила проведенная 1-2 декабря 2009 г. прокуратурой документальная проверка в сфере оплаты труда «ООО «Металлургический-завод-Дальполиметалл», в результате которой выявлено, что работодатель нарушает требования трудового законодательства, а именно, 92 работникам не выплачена вовремя заработная плата за октябрь 2009 г. Данный факт свидетельствует о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не оспаривается юридическим лицом.
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из представленных заводом документов видно, что предприятие находилось в простое, приказом генерального директора введен режим неполного рабочего времени, для выплаты заработной платы работникам привлекаются заемные средства. Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что юридическое лицо имело возможность своевременно принять меры для заключения договоров займа денежных средств, с целью погашения задолженности по заработной плате, а также своевременно принимать меры к оздоровлению производства. Таким образом, образование задолженности по заработной плате обусловлено несвоевременным принятием юридическим лицом мер по исполнению трудового законодательства.
В связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы ООО «Металлургический завод Дальполиметалл» не имеется.
Производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности не может быть прекращено, поскольку рассматривается дело не о привлечении к административной ответственности, а оспаривается само Постановление о привлечении к административной ответственности, которое вынесено своевременно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 и 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда в Приморском крае №03632/09 от 22.12.09 года Майоровой В.Н. о признании ООО «Металлургический завод Дальполиметалл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч. 1 КРФоАП, оставить без изменения, а жалобу ООО «Металлургический завод Дальполиметалл» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.
Судья В.В.Крутькова