№12-61/2010

№12-61/2010г.РЕШЕНИЕ

г.Дальнегорск 25 мая 2010 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе руководителя ООО «Сервис-Быт» Бауло Надежды Васильевны на постановление по делу об административном правонарушении №0000014 от 25.12.2009 года, которым она привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 КРФоАП и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 4000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении №0000014 от 25.12.2009 года руководитель ООО «Сервис-Быт» Бауло Надежда Васильевна допустила нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.1 КРФоАП.

При проверке ООО «Сервис-Быт» за период с 10.09.2009г. по 10.11.2009г. были установлены следующие нарушения:

Факты неоприходования (неполного оприходования) денежной наличности в центральную кассу предприятия

- по контрольно-кассовой технике Меркурий - 115Ф с заводским номером 00298389 с торговой точки №1 выручка в размере 130 руб. за 02.11.2009г., за 09.11.2009г. в размере 120 руб. оприходована 10.11.2009г.;

- по контрольно-кассовой технике Ока-102Ф с заводским номером 0144352 выручка в размере 2795 руб. за 05.11.2009г. оприходована 06.11.2009г.

Не согласившись с данным постановлением, руководитель ООО «Сервис-Быт» Бауло Н.В. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что факт неоприходования ООО «Сервис-быт» наличных денег в сумме 120 руб. 09.11.2009 г. и 2795 руб. 05.11.2009 г. не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1. КРФоАП, так как указанные суммы наличных денег были оприходованы 10.11.2009 г. и 06.11.2009 г. соответственно.

Факт неоприходования ООО «Сервис-быт» наличных денег в сумме 130 руб. 02.11.2009 г. не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1. КРФоАП.

Данный факт неоприходования наличных денег произошел в результате противоправных действий работника ООО «Сервис-Быт» Кареповой Е. В., которая совершила недостачу, при этом, при сдаче наличных денег ею был представлен кассовый отчет и Z-отчет за 02.11.2009 г. без учета 130 руб. (доказательства данного факта имеются в материалах дела об административном правонарушении). В связи с этим, при проверке указанного кассового отчета в центральной кассе не представлялось возможным установить факт не оприходования наличных денег в сумме 130 руб.

В отношении факта неоприходования ООО «Сервис-быт» наличных денег в сумме 130 руб. 00 коп. 02.11.2009 г. Бауло Надеждой Васильевной, директором ООО «Сервис-Быт» приняты все необходимые меры по соблюдению правил оприходования наличных денег: организована работа с наличными деньгами, как в торговых точках, так и в центральной кассе, изданы необходимые приказы, а также, что самое главное организовано проведение проверки правильности сдачи наличных денег 02.11.2009 г. продавцом Кареповой Е. В. Но, продавцом Кареповой Е. В. в центральную кассу при сдаче наличных денег был представлен сменный кассовый отчет (Z-отчет), в котором не было отражено получение выручки 02.11.2009 г. в сумме 130 руб. Таким образом. Бауло Надеждой Васильевной, директором ООО «Сервис-Быт» были приняты все необходимые и возможные меры для контроля за соблюдением порядка оприходования наличных денег. Соответственно, вины Бауло Надежды Васильевны, директора ООО «Сервис-Быт»в нарушении правил оприходования наличных денег в сумме 130 руб. 00 коп. 02.11.2009 г. нет. Отсутствие вины исключает наличие состава административного правонарушения, в связи с чем подлежит применению подпункт 2 ст. 24.5. КРФоАП.

Также, протокол № 000043 от 11.12.2009 г. об административном правонарушении, составлен Бакулевой Т. А. - ст. государственным налоговым инспектором МИФНС РФ № 6 по Приморскому краю который не может быть ею составлен.

Просит: признать Постановление № 0000014 по делу об административном правонарушении, 25.12.2009 г. вынесенное Межрайонной инспекцией ФНС России №6 по Приморскому краю, которым Бауло Надежда Васильевна привлечена к административной ответственности в виде штрафа за нарушение ст. 15.1. КРФоАП незаконным и отменить.

В судебном заседании Бауло Н.В. жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней, показала, что ею, как директором ООО «Сервис-Быт», приняты все необходимые меры по соблюдению правил оприходования наличных денег: организована работа с наличными деньгами, изданы необходимые приказы, представила документы, указывающие на данный факт. Пояснила также, что решением Арбитражного суда Приморского края от 18.05.2010г. в отношении ООО «Сервис-быт» за это же правонарушение производство по делу прекращено.

Пояснила, что зарплата у нее небольшая и сумма штрафа 4000 руб. является для нее значительной.

Представитель МИФНС РФ №6 по Приморскому краю Щеголихина Е.В. доводы жалобы не признала, пояснила, что при проверке ООО «Сервис-Быт» за период с 10.09.2009г. по 10.11.2009г. были установлены факты неоприходования (неполного) оприходования денежной наличности в центральную кассу предприятия, за что в отношении руководителя предусмотрена административная ответственность по ст. 15.1. КРФоАП.

Выслушав Бауло Н.В., представителя МИФНС РФ №6 по Приморскому краю Щеголихину Е.В., исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, сотрудниками МИФНС РФ №6 по Приморскому краю 11.12.2009г. была проведена проверка полноты учета денежной выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) и бланков строгой отчетности, а также порядка работы с денежной наличностью ООО «Сервис-быт» за период с 10.09.2009 по 10.11.2009.

В ходе проверки установлен факт неполного оприходования обществом денежных средств, полученных с применением ККТ: 02.11.2009 - в сумме 130 рублей, 09.11.2009 - в сумме 120 рублей, 05.11.2009г. - в сумме 2795 руб.

По результатам проверки составлены акт проверки №000043 от 11.12.2009г. и протокол об административном правонарушении от 11.12.2009г. №000043/1, которыми действия руководителя ООО «Сервис-Быт» Бауло Надежды Васильевны квалифицированы по статье 15.1 КРФоАП.

На основании материалов проверки руководителем МИФНС РФ №6 по Приморскому краю было вынесено постановление от 25.12.2009г. №0000014, о привлечении руководителя ООО «Сервис-Быт» Бауло Надежды Васильевны к административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Суд считает, что указанное постановление вынесено незаконно.

Статьей 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, не оприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

В соответствии с пунктом 12 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 N 745, оформление кассовых операций осуществляется в соответствии с порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утверждаемым Центральным банком Российской Федерации.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации (далее - Порядок) утвержден решением совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40, раздел II которого регламентирует прием, выдачу наличных денег и оформление кассовых документов.

Согласно пункту 3 Порядка для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением контрольно-кассовых машин.

Пункт 13 Порядка предусматривает, что прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером.

В силу пункта 22 Порядка все поступления и выдача наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге.

Пунктом 24 Порядка установлено, что записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Таким образом, названные требования к порядку работы с денежной наличностью и ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств.

Под неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности понимается несоблюдение организацией совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе отражения всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге предприятия.

В судебном заседании установлен и подтвержден материалами дела факт нарушения руководителем ООО «Сервис-Быт» Бауло Н.В. порядка ведения кассовых операций. Не принимаются доводы жалобы о том, что вины Бауло Н.В. в совершенном административном правонарушении нет в виду наличия противоправных действий продавца и в виду того, что ею приняты все необходимые меры по соблюдению правил оприходования наличных денег, поскольку доказательств противоправных действий продавца, установленных вступившим законную силу судебным решением суду не представлено; обязанность по соблюдению оприходования денежной наличности возложена на организацию, руководителем которой является Бауло Н.В., что сторонами не оспаривается. Следовательно, как должностное лицо указанной организации, Бауло Н.В. должна нести ответственность за совершенное административное правонарушение, что не исключает так же ответственности продавцов и иных работников ООО «Сервис-быт», в соответствии с трудовым законодательством.

Оприходование денежных средств должно производиться в день их поступления, следовательно, невнесение обществом в кассовую книгу сведений о наличных денежных средствах в день их поступления должно расцениваться как их неоприходование. В связи с чем, доводы жалобы о том, что отсутствует состав административного правонарушения, так как денежные средства были оприходованы на следующий день, также несостоятельны.

Следовательно, в действиях руководителя ООО «Сервис-Быт» Бауло Надежды Васильевны усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 15.1 КоАП РФ.

В то же время суд приходит к выводу о малозначительности совершенного ООО «Сервис-быт» правонарушения, поскольку отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям - случаи нарушений были единичными, на небольшие денежные суммы, совершено административное правонарушение впервые.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.2 - 30.9 КРФоАП,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №0000014 от 25.12.2009 года в отношении руководителя ООО «Сервис-Быт» Бауло Надежды Васильевны - отменить, производство по административному делу прекратить, в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Вынести Бауло Надежде Васильевне устное замечание.