12-4/2010г.

12-04/10

РЕШЕНИЕ

г. Дальнегорск 20 января 2010 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Алексеев И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполнительного директора Сверкунова Е.С. на постановление мирового судьи судебного участка №41 г.Дальнегорска от 08.12.09 года, которым юридическое лицо ОАО ГМК «Дальполиметалл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФоАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей в доход государства,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с жалобой на постановлением мирового судьи судебного участка № 41 г.Дальнегорска от 08.12.09 года указав, что юридическое лицо ОАО ГМК «Дальполиметалл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КРФоАП. В нарушение ст.28.2 КРФоАП в протоколе об административном правонарушении (п.1) указано, что протокол составлен в отношении Открытого акционерного общества «Горно-металлургический «Дальполиметалл», а не в отношении Открытого акционерного общества «Горно-металлургический комплекс «Дальполиметалл».

Считает, что внеплановая проверка проведена с грубым нарушением требований ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с нарушением сроков проверки в соответствии со ст.45 Административного регламента утвержденного Приказом МЧС от 01.10.07 года, в связи с тем, что из предписания невозможно установить срок, установленный для устранения требований пожарной безопасности.

Ссылаясь на ст.24.5 КРФоАП указывает, что в протоколе № 547 от 13.11.09 г. указано, что нарушение выразилось в невыполнении п.3 предписания от 29.06.09 года № 333/145/145, однако в предписании не указан конкретный срок исполнения без указания года.

Полагает, что в действиях ОАО ГМК «Дальполиметалл» отсутствуют основания для привлечения его к административной ответственности.

Просит постановление мирового судьи судебного участка №41 г.Дальнегорска от 08.12.09 года отменить.

В судебном заседании представитель ОАО ГМК «Дальполиметалл» по доверенности Рябцева Н.С. жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней.

В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору Исаев В.В. пояснил, что юридическое лицо ОАО ГМК «Дальполиметалл» не исполнило предписание зам.начальника ОГПН г.Дальнегорска №333/145/145 от 19.06.2009 года в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав представителя ОАО ГМК «Дальполиметалл» Рябцеву Н.С., государственного инспектора по пожарному надзору Исаева В.В., изучив материалы, суд полагает постановление мирового судьи судебного участка № 41 г.Дальнегорска о привлечении юридического лица ОАО ГМК «Дальполиметалл» к административной ответственности отменить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.5. КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из существа правонарушения, при рассмотрении настоящего дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 КРФоАП, исчисляется двумя месяцами, установленными статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что предписание зам.начальника ОГПН г.Дальнегорска Пинским Р.А. вынесено 19.06.09 года. Срок для устранения нарушений был установлен сентябрь 2009 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотрена правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, в данном случае с 01 октября 2009 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 41 от 08.12.09 года ОАО ГМК «Дальполиметалл» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по истечении двухмесячного срока.

Разрешение вопроса о виновности лица в совершении правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, является недопустимым и влечет нарушение процессуальных прав лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного № 41 г.Дальнегорска от 08.12.09 года, вынесенное в отношении ОАО ГМК «Дальполиметалл» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 41 г. Дальнегорска Приморского края от 08 декабря 2009 года о признании юридического лица ОАО ГМК «Дальполиметалл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей отменить.

Производство по административному делу прекратить на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.