дело № 12-37/10
РЕШЕНИЕ
05 марта 2010г. г. Дальнегорск
Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Алексеев И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Глушак Е.В. на постановление начальника Территориального Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Дальнегорске Щербининой Т.И. от 28.01.10 года по делу об административном, правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КРФоАП в отношении Глушак ФИО4
УСТАНОВИЛ:
Глушак Е.В. обратилась в Дальнегорский районный суд с жалобой на постановление начальника Территориального Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Дальнегорске Щербининой Т.И. от 28.01.10 года, согласно которому она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КРФоАП и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, указав, что в нарушение ст.29.10 КРФоАП в описательной части оспариваемого постановления отсутствует анализ и оценка доказательств, исследованных при рассмотрении дела. Считает, что должностное лицо, рассматривающее данное правонарушение, не привело доказательств, подтверждающих ее вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 КРФоАП. Просит данное постановление отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 КРФоАП.
В судебное заседание Глушак Е.В. не явилась, в суд предоставлена телефонограмма от заявителя Глушак Е.В. о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель Территориального Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Дальнегорске надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела в суд не поступало, причины неявки суду не известны. Суд, руководствуясь ст.30.6 КРФоАП, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Территориального Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Дальнегорске.
Изучив представленные материалы дела, суд полагает, что оснований для отмены постановления не имеется по следующим основаниям.
Из материалов следует, что 18.01.10 Роспотребнадзор провел проверку принадлежащего индивидуальному предпринимателю магазина «Восток». В результате проверки установлен факт реализации продуктов питания с истекшим сроком годности (до 09.01.10г.).
По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 22.01.10г. № 672731/229 и вынесено постановление от 28.01.10 № 11 о привлечении предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Пунктом 2 статьи 14.4 КРФоАП установлена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
В соответствии с ч.2 ст. 14.4 КРФоАП предусматривает ответственность граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных и юридических лиц, в частности, за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
Из смыла данной статьи, следует, что данное правонарушение посягает на права потребителей и интересы государства в области предпринимательской деятельности.
В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» на продукты питания изготовитель обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
Согласно пункту 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 № 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, в том числе сведения об основных потребительских свойствах товара и сроке их годности. Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности (пункт 24 названных Правил).
В соответствии с пунктом 8.24 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.
Таким образом, продажа товаров с истекшим сроком годности свидетельствует о продаже товаров с нарушением санитарных правил и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КРФоАП.
Доводы заявителя о том, что административный материал был рассмотрен в отсутствие правонарушителя, несостоятельны, поскольку в материалах имеется ходатайство Глушак Е.В. о рассмотрении дела в ее отсутствие.
При таких обстоятельствах, Роспотребнадзор правомерно рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Глушак Е.В., что не противоречит требованиям ч.2 ст.25.1 КРФоАП.
Кроме того, суд учитывает, что правонарушитель Глушак Е.В. не отрицала факт допущенных нарушений, о чем указала в объяснениях в протоколе от 22.01.10 года.
Доказательствам дана оценка в соответствии с правилами ст.26.11 КРФоАП, а административное наказание назначено в пределах санкции статьи 12.8 ч. 1 КРФоАП соразмерно правонарушению и сведений характеризующих личность нарушителя.
Требования закона соблюдены, мотивы принятого решения в постановлении приведены, нарушений материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления, не допущено.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КРФоАП,
РЕШИЛ:
Постановление начальника Территориального Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Дальнегорске Щербининой Т.И. от 28.01.10 года по делу об административном, правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КРФоАП в отношении Глушак ФИО5, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья И.А Алексеев