РЕШЕНИЕ
г. Дальнегорск02 апреля 2010 года
Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Ядвига Е.П., рассмотрев жалобу Казачкова В.А. на постановление старшего участкового уполномоченного МОБ ОВД по Дальнегорскому городскому округу Брюханова Р.А. по делу об административном правонарушении № 1712 от 22.03.10 года, которым Казачков Виталий Александрович подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей по ст.20.1 ч.1 КРФоАП,
УСТАНОВИЛ:
Казачков В.А. обратился в Дальнегорский районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что 22 марта 2010 года в отношении него был составлен административный протокол и вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КРФоАП, он был признан виновным и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указывает, что протокол и постановление об административном правонарушении вынесено в один день. Оба документа составлялись у него дома. Считает, что нарушены требования ст.25.1 ч.1 КРФоАП и ст.45 Конституции РФ, поскольку он был лишен возможности ознакомиться с материалами дела и воспользоваться помощью защитника. С учётом изложенного, заявитель просит суд отменить постановление от 22.03.10 года по делу об административном правонарушении, дело возвратить на новое рассмотрение.
В судебном заседании заявитель Казачков В.А. и его представитель Лысак А.А. жалобу поддержали по доводам, изложенным в ней.
От старшего участкового уполномоченного МОБ ОВД по Дальнегорскому городскому округу Брюханова Р.А. поступило письменное заявление, в котором он просит рассмотреть жалобу в отсутствие представителя МОБ ОВД, с жалобой Казачкова В.А. не согласен, принятое постановление по делу от 22.03.10 года оставить без изменения, а жалобу Казачкова В.А. без удовлетворения.
Суд, руководствуясь ст.30.6 КРФоАП, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОВД.
Выслушав заявителя жалобы и его представителя, изучив материалы административного дела, суд считает, что жалоба Казачкова В.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что старшим участковым уполномоченным МОБ ОВД по Дальнегорскому городскому округу Брюхановым Р.А. нарушена процедура рассмотрения дела об административном правонарушении.
Согласно ч.1 ст.25.1 КРФоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.
Как следует из материалов дела, административный протокол составлен, а оспариваемое постановление вынесено в один день - 22.03.10 года. Кроме того, в названном протоколе и постановлении имеются исправления даты их составления, что не допустимо.
В соответствии со статьей 29.4 КРФоАП при подготовке дела об административном правонарушении разрешается ряд вопросов, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о назначении времени и места рассмотрения дела.
Указанной нормой права законодатель предусмотрел предоставление возможности лицу, привлекаемому к ответственности, предоставление времени для подготовки к рассмотрению дела. Однако вынесение постановления в день составления административного протокола без надлежащего извещения лица лишает его возможности подготовки к делу и конституционного права на квалифицированную юридическую защиту (часть 1 статьи 48 Конституции РФ).
При таких обстоятельствах привлекаемое к административной ответственности лицо нельзя считать надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Тем самым указанное лицо лишено предоставленных КРФоАП РФ гарантий защиты, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений, а также воспользоваться помощью защитника.
Существенное нарушение процедуры наложения административного взыскания свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
При таких обстоятельствах суд находит доводы жалобы заявителя обоснованны, в связи с чем, полагает, что постановление старшего участкового уполномоченного МОБ ОВД по Дальнегорскому городскому округу Брюханова Р.А. по делу об административном правонарушении № 1712 от 22.03.10 года, которым Казачков ФИО5 подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей по ст.20.1 ч.1 КРФоАП, является незаконным и подлежащим отмене.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку решение должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.1 КРФоАП в отношении Казачкова В.А. принято с нарушением процессуальных требований, оно подлежит возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КРФоАП, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего участкового уполномоченного МОБ ОВД по Дальнегорскому городскому округу Брюханова Р.А. от 22.03.2010 г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.1 КРФоАП Казачкова ФИО6 отменить, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП при производстве по делу.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.
СудьяЯдвига Е.П.