№ 12-13/11
РЕШЕНИЕ
03 февраля 2011 годаг.Дальнегорск
Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Алексеев И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Центр» Диянова В.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 39 г.Дальнегорска от 17.12.10 года, которым
Диянов <данные изъяты> привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.19.7 КРФоАП,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 г.Дальнегорска от 17.12.10 года Диянов В.Д. признан виновным по ст.19.7 КРФоАП в том, что 22.11.10 года в 09 часов в отделе государственной жилищной инспекции администрации Дальнегорского городского округа, расположенной по адресу: г. <адрес> выявлено событие административного правонарушения, а именно ООО «УО «Центр» не предоставило в установленный срок 19.11.10 года сведения о начале осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.07.09 года № 584, а также информации об изменения места нахождения юридического лица или места фактического осуществления деятельности, руководителя юридического лица и основания его назначения, изменения места жительства индивидуального предпринимателя и иную информацию по изменениям в деятельности или в связи с реорганизацией юридического лица.
В жалобе Диянов В.Д. оспаривает законность и обоснованность постановления и указывает, что дело рассмотрено мировым судьей в его отсутствие. Протокол об административном правонарушении составлен 24.11.10 года, когда как правонарушение имело место 22.11.10 года. Считает, что ООО «УО Центр» не должно было предоставлять информацию согласно постановлению Правительства № 584 от 16.07.09 года, поскольку данный вид деятельности не предусмотрен приложением о перечне работ и услуг. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 39 г.Дальнегорска отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание заявитель Диянов В.Д. и представитель государственной жилищной инспекции Дальнегорского городского округа ФИО2 надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания жалобы, не явились, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела не поступало. Суд, руководствуясь ст.30.6 КРФоАП, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Диянова В.Д. и ФИО2
Изучив представленные материалы, суд полагает, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из материалов следует, что основанием для привлечения директора ООО «УО «Центр» Диянова В.Д. к административной ответственности по 19.7 КРФоАП явился факт непредставления в государственный орган сведений или предоставление сведений в искаженном виде.
Признавая Диянова В.Д. виновной в совершении указанного административного правонарушения, суд первой инстанции сослался на протокол №45/11-2010 от 24.11.10 года об административном правонарушении, извещение №1064 от 22.11.10 года, уведомление №1015 от 01.11.10 года.
Статья 19.7 КРФоАП предусматривает административную ответственность в виде штрафа за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.19.7.1, 19.7.2, 19.8, 19.19 Кодекса.
В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.
В силу постановления Правительства РФ от 16.07.09 года №584 (в ред. 23.10.10 года) «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» и в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительством Российской Федерации утверждены Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.
Согласно п.2 данных Правил уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно Перечня работ и услуг.
Между тем в Перечне работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомления (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.04.2010 № 245) не содержится перечня работ и услуг, которые осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Центр».
Таким образом, поскольку не установлено наличие противоправного деяния, за которое предусмотрена административная ответственность, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Диянова В.Д. подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения по п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.3., 30.7. КРФоАП, суд,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 39 г.Дальнегорска от 17.12.10 года по делу об административном правонарушении по ст.19.7 КРФоАП в отношении Диянова <данные изъяты> отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
СудьяИ.А.Алексеев