№ 12-20/11
РЕШЕНИЕ
01 марта 2011 годаг.Дальнегорск
Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Алексеев И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу директора гимназии «Исток» Бабакиной И.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №40 г.Дальнегорска мирового судьи судебного участка № 41 г.Дальнегорска от 24.12.10 года в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия «Исток»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении Муниципальным общеобразовательным учреждением «Гимназия «Исток», действующей на основании Устава МОУ Гимназия «Исток», утвержденного Постановлением главы Дальнегорского городского округа № 64 от 11.02.05 г. и имеющей юридический адрес: Приморский край, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, 53, 09.12.10 г. в 13 час. 30 мин. в помещениях МОУ Гимназия «Исток» находящейся по адресу: г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, 53, нарушены требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ (ГГЛБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838, Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: не выполнено в срок п. 1 и 2 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 215/1/183 от 13.08.10 года.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №40 г.Дальнегорска мирового судьи судебного участка № 41 г.Дальнегорска от 24.12.10 года юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия «Исток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КРФоАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В апелляционной жалобе, директор МОУ гимназии «Исток» Бабакина И.А. оспаривает законность и обоснованность постановления, указывая, что гимназия «исток» является бюджетным учреждением. В бюджетной смете учреждения на 2010 года не предусмотрены бюджетные ассигнований на данную статью расходов. В постановлении неправильно указана дата и время проверки. О времени и месте судебного заседания администрация учреждения не была извещена и дело было рассмотрено в их отсутствие. Просит постановление мирового судьи отменить.
В судебном заседании заявитель Бабакина И.А. поддержала жалобу по доводам, изложенным в ней. Просила постановление отменить.
Представитель ОГПН по Дальнегорскому городскому округу, надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания протеста, не явился, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела не поступало. Суд, руководствуясь ст.30.6 КРФоАП, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОГПН по Дальнегорскому городскому округу.
Выслушав директора гимназии «Исток» Бабакину И.А., изучив представленные материалы, суд полагает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КРФоАП административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно п.1.5 Устава МОУ Гимназии «Исток», утвержденного постановлением администрации Дальнегорского городского округа № 497 от 26.07.94 г. учредителем данного Учреждения является администрация Дальнегорского городского округа.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что самостоятельных финансовых средств МОУ Гимназия «Исток» для устранения нарушений пожарной безопасности не имеет в связи, с чем администрация Учреждения неоднократно обращалась в администрацию ДГО о финансировании работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Статьей 1.5 КРФоАП предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Принимая во внимание презумпцию невиновности, установленную указанной нормой, вина заявителя подлежала установлению при производстве по делу об административном правонарушении.
Таким образом, постановление о привлечении к административной ответственности МОУ Гимназия «Исток» следует отменить в связи с тем, что не была доказана и фактически установлена виновность субъекта, привлекаемого к ответственности.
При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку не установлено, что юридическое лицо МОУ Гимназия «Исток», имело умысел на невыполнение в установленный срок предписания, вынесенного государственным инспектором по пожарному надзору г.Дальнегорска, невыполнение предписания было обусловлено отсутствием средств.
Поскольку выводы о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФоАП, являются необоснованными, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 40 г.Дальнегорска мирового судьи судебного участка № 41 г.Дальнегорска от 24.12.10 года подлежит отмене.
Производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП в связи с отсутствием в действиях юридического лица МОУ гимназия «Исток» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФоАП.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.10 КРФоАП,
РЕШИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №40 г.Дальнегорска мирового судьи судебного участка № 41 г.Дальнегорска от 24.12.10 года в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия «Исток» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КРФоАП отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
СудьяИ.А Алексеев