Дело №12-130/2011
Р Е Ш Е Н И Е
11 октября 2011 года г. Дальнегорск
Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Корочкина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гринченко Т.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 39 г. Дальнегорска Приморского края от 08 июля 2011 г. о привлечении ООО «Туристическая фирма «Татьяна» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 г. Дальнегорска Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Туристическая фирма «Татьяна» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
С указанным постановлением Гринченко Т.Б. не согласилась, подала жалобу, в которой просит отменить его как незаконное и необоснованное, поскольку ООО «Туристическая фирма «Татьяна» ликвидирована 14.01.2009г. и никаких обязанностей перед государственными органами не несет.
В судебное заседание не явился представитель Управления Роскомнадзора по ПК, Гринченко Т.Б. были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. От представитель Управления Роскомнадзора по ПК поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии.
Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Как следует из представленного суду сопроводительного письма постановление было направлено в адрес ООО «Туристическая фирма «Татьяна» 29.08.2011г., согласно отметки на почтовом конверте письмо поступило в почтовое отделение 17.09.2011г. Из пояснений Гринченко Т.Б., указанной в качестве учредителя ООО «Туристическая фирма «Татьяна» в выписке из ЕГРЮЛ от 07.10.2011г. №159, следует, что она получила постановление 22.09.2011г., явиться на слушание дела к мировому судье она не имела возможности по причине нахождения на лечении в период с 30.05.2011г. по 12.07.2011г.
Суд приходит к выводу об уважительности причины пропуска процессуального срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 39 г. Дальнегорска Приморского края от 08 июля 2011 г. и восстанавливает Гринченко Т.Б. срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 39 г. Дальнегорска Приморского края от 08 июля 2011 г.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,. .. устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 г. Дальнегорска Приморского края от 08 июля 2011 г. ООО «Туристическая фирма «Татьяна» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Однако, с выводом мирового судьи о доказанности вины в инкриминируемом ООО «Туристическая фирма «Татьяна» правонарушении согласиться нельзя, в силу следующего.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1).
Согласно ст. 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.
Как следует из протокола № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом-экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий и почтовой связи, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ООО «Туристическая фирма «Татьяна», не представило в установленный срок информацию по запросу Управления Роскомнадзора по Приморскому краю исх. от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 34, 101 выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Туристическая фирма «Татьяна» прекратила свою деятельность и снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, о чем было выдано свидетельство №.
Кроме того, адрес нахождения ООО «Туристическая фирма «Татьяна» указан в сведениях о юридическом лице: <адрес> В тоже время Управление Роскомнадзора по ПК запрашивало информацию по адресу: <адрес>
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Поскольку мировым судьей были нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ, согласно которой задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, принятое им судебное постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежат отмене, а жалоба Гринченко Т.Б. - удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Жалобу Гринченко Т.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 39 г. Дальнегорска Приморского края от 08 июля 2011 г. по делу об административном правонарушении – удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 39 г. Дальнегорска Приморского края от 08 июля 2011 г. о привлечении ООО «Туристическая фирма «Татьяна» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить по ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.
Судья: А.В. Корочкина