Дело № 12-30/2011
РЕШЕНИЕ
г. Дальнегорск 09 марта 2011 года
Судья Дальнегорского районного суда Приморского края
Поломошнова Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора г.Дальнегорска на постановление административной комиссии Дальнегорского городского округа № 65/11 – 7.21 от 02.02.2011 года в отношении генерального директора ООО «Добрый двор» Ломакин М.В., которым генеральный директор ООО «Добрый двор» Ломакин М.В. привлечён к административной ответственности по ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора г.Дальнегорска на данное постановление принесен протест, где указано, что постановлением административной комиссии Дальнегорского городского округа № 65/11-7.21 от 02.02.2011 г. должностное лицо генеральный директор ООО «Добрый двор» Ломакин М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.
Статьей 1 Закона Приморского края от 22.12.2008 № 371-КЗ «О внесении изменений в Закон Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" абзац второй статьи 7.21 изложен в следующей редакции:
"влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей."
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Действующее административное законодательство не предусматривает возможность назначения административного наказания ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения.
Между тем, административная комиссия Дальнегорского городского округа назначила должностному лицу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», административный штраф в размере 3500 рублей, тогда как санкция этой статьи предусматривает минимальный размер штрафа для должностных лиц -5000 рублей.
Таким образом, постановление административной комиссии является незаконным и подлежащим отмене вследствие существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Просит суд: постановление административной комиссии Дальнегорского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица генерального директора ООО «Добрый двор» Ломакин М.В. - отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в тот же орган.
Восстановить пропущенный срок опротестования постановления административной комиссии Дальнегорского городского округа № 65/11-7.21 от 02.02.2011 г. в отношении должностного лица генерального директора ООО «Добрый двор» Ломакин М.В., поскольку материалы дела об административном правонарушении, в котором находилось постановление о привлечении Ломакина М.В. к административной ответственности поступило в прокуратуру г.Дальнегорска в ходе проводимой проверки 16.02.2011 г.
В судебном заседании старший помощник прокурора г.Дальнегорска Ляпина И.А. поддержала протест по доводам, изложенным в нем.
Председатель административной комиссии Дальнегорского городского округа Чумиков Ю.А. согласился с доводами, изложенными в протесте и.о. прокурора г. Дальнегорска.
Генеральный директор ООО «Добрый двор» Ломакин М.В. не возражал против удовлетворения протеста и.о. прокурора г. Дальнегорска.
Заслушав пояснения старшего помощника прокурора, председателя административной комиссии Дальнегорского городского округа, генерального директор ООО «Добрый двор» Ломакин М.В., изучив представленные материалы, обозрев материалы административного дела №.21 в отношении генерального директора ООО «Добрый двор» Ломакин М.В., суд считает, что в соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ постановление административной комиссии Дальнегорского городского округа подлежит отмене. Суд находит доводы и.о. прокурора г. Дальнегорска, изложенные в протесте, законными и обоснованными, поэтому протест подлежит удовлетворению.
Санкция статьи 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" в редакции действовавшей на момент вынесения постановления административной комиссией Дальнегорского городского округа предусматривает административное наказание в отношении должностных лиц в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Вместе с тем генеральный директор ООО «Добрый двор» Ломакин М.В. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 500 руб., что ниже низшего размера наказания предусмотренного для должностных лиц санкцией указанной статьи.
С учетом изложенного постановление административной комиссии Дальнегорского городского округа №.21 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Добрый двор» Ломакин М.В. следует отменить, и возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию Дальнегорского городского округа.
В соответствии со ст. 30.3 ч. 1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как пояснил генеральный директор ООО «Добрый двор» Ломакин М.В. он получил копию постановления административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, а протест и.о. прокурора г. Дальнегорска на данное постановление поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, суд считает, и.о. прокурора г. Дальнегорска принесен протест на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении – срок для опротестования не пропущен.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Протест и.о. прокурора г. Дальнегорска на постановление административной комиссии Дальнегорского городского округа №.21 от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.
Отменить постановление административной комиссии Дальнегорского городского округа №.21 от 02.02.2011 г. в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Добрый двор» Ломакин М.В. и возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию Дальнегорского городского округа.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии решения.
Судья Г.А. Поломошнова